Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чутчев С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Гаценко О.Н.,
судей Киреевой И.В., Шмелева А.Л.
при секретаре П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 27 сентября 2012 года кассационную жалобу ФБУ "Кадастровая палата"
на решение Каширского городского суда Московской области от 16 декабря 2011 года по делу по иску Ж.Ю.Н. к Администрации Каширского муниципального района, ФБУ "Кадастровая палата" о признании права собственности на земельный участок, об оспаривании решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости и об обязании произвести учет изменений кадастрового учета земельного участка, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л.,
установила:
Ж.Ю.Н. просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 1701 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> в определенных границах, признать незаконным решение ФГУ "Кадастровая палата" от 02.08.2011 года N об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости - указанного земельного участка и обязать ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области произвести государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости - этого же земельного участка. Иск мотивирован тем, что в 2009 году Ж.Ю.Н. провел дополнительное межевание своего земельного участка, площадь которого составила <данные изъяты> кв. м вместо <данные изъяты> кв. м, как положено по правоустанавливающим и правоподтверждающим документам. ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области решением от 02.08.2011 года N в государственном кадастровом учете изменений сведений в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка отказала по тем основаниям, что площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету больше площади участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости на величину более чем десять процентов площади.
Представитель ответчика - ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области против удовлетворения иска возражал.
Представитель ответчика - Администрации Каширского муниципального района в судебное заседание не явился.
Решением Каширского городского суда Московской области от 16 декабря 2011 года иск удовлетворен.
Не соглашаясь с принятым по делу решением ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области в кассационной жалобе просит решение отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Основанием для принятия ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области решения об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка Ж.Ю.И. послужило то, что площадь земельного участка, представленного к учету, на 10% больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Так как градостроительные регламенты в Каширском районе до настоящего времени не установлены, то в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" площадь земельного участка, принадлежащего заявителю, может быть увеличена на размер не более чем на десять процентов от исходной площади. При этом установленные органом местного самоуправления предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ИЖС, применены быть не могут, так как у заявителя земельный участок уже находится в собственности, а не предоставляется вновь. Однако согласно письму от 27 декабря 2011 года N Министерства экономического развития РФ до принятия в установленном порядке правил землепользования и застройки возможно применение при проведении органом кадастрового учета проверки на предмет выявления основания для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, предусмотренного п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", предельных минимальных размеров земельных участков, установленных в соответствии со ст. 33 ЗК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно Положению о предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Каширского муниципального района, утвержденному решением Совета депутатов Каширского муниципального района от 17 августа 2007 года N минимальный размер предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства в границах сельских поселений - <данные изъяты> кв. м.
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленные гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации.
Материалами дела подтверждено право собственности Ж.Ю.Н. на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового N. Однако, при постановке земельного участка на кадастровый учет, не были указаны данные о том, что участок поставлен на кадастровый учет с установлением границ и сформированный для целей идентификации как объект права в соответствии с законодательством, действовавшим до введения в действие закона "О государственном кадастре недвижимости". При отражении сведений о ранее учтенных участках, их площадь указывалась ориентировочно в соответствии с правоустанавливающим документом, предоставленном правообладателю без проведения работ по уточнению площади занимаемого участка.
Поскольку превышение размера земельного участка относительно правоустанавливающих документов (501 кв. м) меньше, чем минимальный размер предоставления в данном населенном пункте (600 кв. м), то отказ ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области в постановке на кадастровый учет земельного участка Ж.Ю.И. является неправомерным.
Принимая решение об удовлетворении иска, в том числе, о передаче в собственность Ж.Ю.Н. земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, суд первой инстанции сослался на то, что размер превышения площади земельного участка не превышает минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, установленного органом местного самоуправления Каширского муниципального района (600 кв. м).
С такой позицией суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда принято с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для его отмены не усматривается.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают.
Руководствуясь ст. ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Каширского городского суда Московской области от 16 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФБУ "Кадастровая палата" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-20833/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-20833/2012
Судья: Чутчев С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Гаценко О.Н.,
судей Киреевой И.В., Шмелева А.Л.
при секретаре П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 27 сентября 2012 года кассационную жалобу ФБУ "Кадастровая палата"
на решение Каширского городского суда Московской области от 16 декабря 2011 года по делу по иску Ж.Ю.Н. к Администрации Каширского муниципального района, ФБУ "Кадастровая палата" о признании права собственности на земельный участок, об оспаривании решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости и об обязании произвести учет изменений кадастрового учета земельного участка, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л.,
установила:
Ж.Ю.Н. просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 1701 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> в определенных границах, признать незаконным решение ФГУ "Кадастровая палата" от 02.08.2011 года N об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости - указанного земельного участка и обязать ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области произвести государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости - этого же земельного участка. Иск мотивирован тем, что в 2009 году Ж.Ю.Н. провел дополнительное межевание своего земельного участка, площадь которого составила <данные изъяты> кв. м вместо <данные изъяты> кв. м, как положено по правоустанавливающим и правоподтверждающим документам. ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области решением от 02.08.2011 года N в государственном кадастровом учете изменений сведений в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка отказала по тем основаниям, что площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету больше площади участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости на величину более чем десять процентов площади.
Представитель ответчика - ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области против удовлетворения иска возражал.
Представитель ответчика - Администрации Каширского муниципального района в судебное заседание не явился.
Решением Каширского городского суда Московской области от 16 декабря 2011 года иск удовлетворен.
Не соглашаясь с принятым по делу решением ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области в кассационной жалобе просит решение отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Основанием для принятия ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области решения об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка Ж.Ю.И. послужило то, что площадь земельного участка, представленного к учету, на 10% больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Так как градостроительные регламенты в Каширском районе до настоящего времени не установлены, то в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" площадь земельного участка, принадлежащего заявителю, может быть увеличена на размер не более чем на десять процентов от исходной площади. При этом установленные органом местного самоуправления предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ИЖС, применены быть не могут, так как у заявителя земельный участок уже находится в собственности, а не предоставляется вновь. Однако согласно письму от 27 декабря 2011 года N Министерства экономического развития РФ до принятия в установленном порядке правил землепользования и застройки возможно применение при проведении органом кадастрового учета проверки на предмет выявления основания для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, предусмотренного п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", предельных минимальных размеров земельных участков, установленных в соответствии со ст. 33 ЗК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно Положению о предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Каширского муниципального района, утвержденному решением Совета депутатов Каширского муниципального района от 17 августа 2007 года N минимальный размер предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства в границах сельских поселений - <данные изъяты> кв. м.
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленные гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации.
Материалами дела подтверждено право собственности Ж.Ю.Н. на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового N. Однако, при постановке земельного участка на кадастровый учет, не были указаны данные о том, что участок поставлен на кадастровый учет с установлением границ и сформированный для целей идентификации как объект права в соответствии с законодательством, действовавшим до введения в действие закона "О государственном кадастре недвижимости". При отражении сведений о ранее учтенных участках, их площадь указывалась ориентировочно в соответствии с правоустанавливающим документом, предоставленном правообладателю без проведения работ по уточнению площади занимаемого участка.
Поскольку превышение размера земельного участка относительно правоустанавливающих документов (501 кв. м) меньше, чем минимальный размер предоставления в данном населенном пункте (600 кв. м), то отказ ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области в постановке на кадастровый учет земельного участка Ж.Ю.И. является неправомерным.
Принимая решение об удовлетворении иска, в том числе, о передаче в собственность Ж.Ю.Н. земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, суд первой инстанции сослался на то, что размер превышения площади земельного участка не превышает минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, установленного органом местного самоуправления Каширского муниципального района (600 кв. м).
С такой позицией суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда принято с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для его отмены не усматривается.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают.
Руководствуясь ст. ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Каширского городского суда Московской области от 16 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФБУ "Кадастровая палата" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)