Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Краснодарского краевого суда Струков А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя по доверенности В. в интересах Администрации МО г. Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 декабря 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2013 года по делу по иску Администрации МО г. Краснодар к К. о сносе самовольной постройки,
установил:
Администрации МО г. Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к К. о сносе самовольной постройки.
В обосновании иска указывала, что К. на земельном участке по <...> осуществляется строительство объекта капитального строительства без разрешительных документов, с существенным нарушением градостроительных норм и предельных параметров разрешенного строительства, а также строительство объекта на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке. Возводимый объект имеет признаки самовольной постройки.
Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований Администрации МО г. Краснодар отказать в полном объеме.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2013 года решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 декабря 2012 года оставлено без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
В кассационной жалобе представитель по доверенности В. в интересах Администрации МО г. Краснодар просит указанные судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
08 июля 2013 года гражданское дело истребовано в Краснодарский краевой суд.
31 июля 2013 года дело поступило в кассационную инстанцию Краснодарского краевого суда.
Согласно ст. 387 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для передачи кассационных жалоб для рассмотрения по существу в кассационную инстанцию Краснодарского краевого суда не имеется.
Из материалов дела видно, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 26 мая 2011 года, 22 декабря 2011 года К. является собственником земельного участка, площадью <...>, категория земель - земли населенных пунктов - под строительство индивидуального жилого дома, и жилого дома, расположенных по адресу: <...>.
Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля Администрации МО г. Краснодар от <...>, ответчик на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке осуществляет строительство вспомогательного строения гаража, с отступом от границы с соседним участком в 1,5 метра без разрешительной документации.
На основании п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.
Как следует из п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
При этом под строениями вспомогательного характера следует понимать любые постройки, которые предназначены для обслуживания основного здания, либо имеют вспомогательный характер, например сарай, баня, кухня иные надворные постройки, теплицы, навесы.
Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства, составленным ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" от <...> возведенное строение является гаражом.
Таким образом, судом сделан обоснованный вывод, что разрешение на строительство спорной постройки не требуется.
Кроме того, в судебном заседании Администрацией МО г. Краснодар не доказано, что спорное строение создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с правилами землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденными решением Городской думы Краснодара от 30 января 2007 года, данный земельный участок расположен в зоне Ж 1.1 В соответствии с указанным нормативно-правовым актом, до границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее: от жилого дома - 3 метра, от других хозяйственных построек (бани, гаража и других) - 1 метр.
Установив вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Администрации МО г. Краснодар, поскольку спорное строение возведено на принадлежащем К. земельном участке, строение является вспомогательной постройкой, получение разрешения на строительство которой не требуется, отступ от границы соседнего земельного участка от возводимого гаража составляет более 1 метра, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки на территории г. Краснодара
Нормы материального права, регламентирующие спорные правоотношения, судом применены правильно.
Судом всесторонне исследованы все обстоятельства для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы не могут явиться основанием к постановке вопроса об отмене вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку основаны на неверном толковании закона.
Допущенных судебными инстанциями при рассмотрении дела нарушений закона не установлено, а доводы жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ),
определил:
В передаче кассационной жалобы представителя по доверенности В. в интересах Администрации МО г. Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 декабря 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2013 года по делу по иску Администрации МО г. Краснодар к К. о сносе самовольной постройки, для рассмотрения в судебном заседании в кассационной инстанции Краснодарского краевого суда, отказать.
Судья
Краснодарского
краевого суда
А.И.СТРУКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.08.2013 ПО ДЕЛУ N 44Г-2275/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. по делу N 44Г-2275/2013
Судья Краснодарского краевого суда Струков А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя по доверенности В. в интересах Администрации МО г. Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 декабря 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2013 года по делу по иску Администрации МО г. Краснодар к К. о сносе самовольной постройки,
установил:
Администрации МО г. Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к К. о сносе самовольной постройки.
В обосновании иска указывала, что К. на земельном участке по <...> осуществляется строительство объекта капитального строительства без разрешительных документов, с существенным нарушением градостроительных норм и предельных параметров разрешенного строительства, а также строительство объекта на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке. Возводимый объект имеет признаки самовольной постройки.
Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований Администрации МО г. Краснодар отказать в полном объеме.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2013 года решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 декабря 2012 года оставлено без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
В кассационной жалобе представитель по доверенности В. в интересах Администрации МО г. Краснодар просит указанные судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
08 июля 2013 года гражданское дело истребовано в Краснодарский краевой суд.
31 июля 2013 года дело поступило в кассационную инстанцию Краснодарского краевого суда.
Согласно ст. 387 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для передачи кассационных жалоб для рассмотрения по существу в кассационную инстанцию Краснодарского краевого суда не имеется.
Из материалов дела видно, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 26 мая 2011 года, 22 декабря 2011 года К. является собственником земельного участка, площадью <...>, категория земель - земли населенных пунктов - под строительство индивидуального жилого дома, и жилого дома, расположенных по адресу: <...>.
Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля Администрации МО г. Краснодар от <...>, ответчик на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке осуществляет строительство вспомогательного строения гаража, с отступом от границы с соседним участком в 1,5 метра без разрешительной документации.
На основании п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.
Как следует из п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
При этом под строениями вспомогательного характера следует понимать любые постройки, которые предназначены для обслуживания основного здания, либо имеют вспомогательный характер, например сарай, баня, кухня иные надворные постройки, теплицы, навесы.
Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства, составленным ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" от <...> возведенное строение является гаражом.
Таким образом, судом сделан обоснованный вывод, что разрешение на строительство спорной постройки не требуется.
Кроме того, в судебном заседании Администрацией МО г. Краснодар не доказано, что спорное строение создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с правилами землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденными решением Городской думы Краснодара от 30 января 2007 года, данный земельный участок расположен в зоне Ж 1.1 В соответствии с указанным нормативно-правовым актом, до границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее: от жилого дома - 3 метра, от других хозяйственных построек (бани, гаража и других) - 1 метр.
Установив вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Администрации МО г. Краснодар, поскольку спорное строение возведено на принадлежащем К. земельном участке, строение является вспомогательной постройкой, получение разрешения на строительство которой не требуется, отступ от границы соседнего земельного участка от возводимого гаража составляет более 1 метра, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки на территории г. Краснодара
Нормы материального права, регламентирующие спорные правоотношения, судом применены правильно.
Судом всесторонне исследованы все обстоятельства для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы не могут явиться основанием к постановке вопроса об отмене вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку основаны на неверном толковании закона.
Допущенных судебными инстанциями при рассмотрении дела нарушений закона не установлено, а доводы жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ),
определил:
В передаче кассационной жалобы представителя по доверенности В. в интересах Администрации МО г. Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 декабря 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2013 года по делу по иску Администрации МО г. Краснодар к К. о сносе самовольной постройки, для рассмотрения в судебном заседании в кассационной инстанции Краснодарского краевого суда, отказать.
Судья
Краснодарского
краевого суда
А.И.СТРУКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)