Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ф.Ф. Сахабиев
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи О.А. Бегишева
судей А.С. Янсона, С.М. Тютчева
при секретаре судебного заседания З.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Т.Л. - Т.В. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2013 года, которым постановлено:
отказать полностью в удовлетворении исковых требований Т.Л. и о взыскании судебных расходов.
Удовлетворить встречные исковые требования П.А. в полном объеме.
Признать недействительным (ничтожным) пункт 1.1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л., в части 177 кв. м наложения на земельный участок П.А..
Обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л. внести изменения в пункты 1.1.3 и 1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л., уменьшив площадь земельного участка на 177 кв. м и изменив границы земельного участка на плане.
Обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан внести изменения в пункт 1 постановления от 22 марта 2007 года N 605 "О предоставлении земельного участка в собственность Т.Л.", уменьшив площадь земельного участка на 177 кв. м.
Обязать отдел по Альметьевскому району филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения земельных прав П.А. с изменением границы земельного участка с кадастровым номером.... и уменьшением их на 177 кв. м.
Обязать Альметьевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав П.А. с уменьшением границы земельного участка с кадастровым номером.... на 177 кв. м.
Решение суда в порядке ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит исполнению государственными и муниципальными органами, Т.Л. в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Т.Л. - Т.В. в поддержку доводов жалобы, заслушав возражения представителя П.А. - С. против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия
установила:
Т.Л. обратилась в суд с иском к П.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
В обоснование исковых требований указала, что на основании договора.... от 27 августа 2007 года купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, занимаемого собственником объекта недвижимости, ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером...., общей площадью 1078,9 кв. м, находящегося по адресу: <адрес>. В 2006 году, до заключения договора купли-продажи земельного участка, было выполнено его межевание, определены границы участка в натуре и согласованы с соседями, в том числе и с П.А., огородившим часть ее участка площадью около 200 кв. м. На просьбы о сносе ограждение ответчик не реагирует. Альметьевским отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан была проведена проверка соблюдения земельного законодательства П.А..
П.А. привлечен к административной ответственности по ч. 7.1 КоАП Российской Федерации за самовольный захват участка.
Просила обязать П.А. снести забор, установленный им на ее участке с кадастровым номером...., общей площадью 1078, 9 кв. м, находящемся по адресу: <адрес>, также просила обязать П.А. не чинить ей препятствия в пользовании принадлежащем ей на праве собственности спорным земельным участком.
В судебном заседании Т.Л. уточнила исковые требования просила обязать П.А. устранить препятствие в пользовании ею земельным участком площадью 221,38 кв. м, являющегося частью принадлежащего ей на праве собственности земельного участка общей площадью 1078,90 кв. м с кадастровым номером...., расположенного по адресу: <адрес> путем переноса П.А. за свой счет в соответствии с заключением ООО "АИС-Недвижимость" эксперта В. от 25 марта 2013 года с принадлежащего ей земельного участка деревянного забора, разделяющего спорные земельные участки в сторону земельного участка, принадлежащего П.А. до границ земельных участков, содержащихся в базе государственного кадастра недвижимости; обязать П.А. не чинить ей препятствия в пользовании принадлежащем ей в праве собственности спорным земельным участком; признать недействительным свидетельство на право собственности на землях бессрочного (постоянного) пользования землей от 21 мая 1993 года, выданного исполкомом Русско-Акташского поселкового совета Альметьевского района Республики Татарстан на имя П.А., взыскать с П.А. 12000 рублей расходов по оплате экспертизы и 600 рублей в возврат госпошлины.
Ответчик П.А. иск не признал. Предъявил встречный иск о признании недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л., об обязании исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л. внести изменения в пункты 1.1.1 и 1.1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007, заключенный между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, о признании незаконными действия отдела по Альметьевскому району филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Республике Татарстан по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером.... и об обязании устранить допущенные нарушения, об отмене постановления исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 22 марта 2007 года N 605 "О предоставлении земельного участка в собственность Т.Л., о признании незаконными действия Альметьевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан по регистрации земельного участка, общей площадью 1078,9 кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый.....
В судебном заседании П.А. уточнил исковые требования и просил признать недействительным (ничтожным) пункт 1.1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л., в части 177 кв. м наложения на земельный участок П.А..
Обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л. внести изменения в пункты 1.1.3 и 1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л., уменьшив площадь земельного участка на 177 кв. м и изменив границы земельного участка на плане.
Обязать отдел по Альметьевскому району филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республики Татарстан устранить допущенные нарушения его земельных прав с изменением границы земельного участка с кадастровым номером.... и уменьшением их на 177 кв. м.
Обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан внести изменения в пункт 1 Постановления от 22 марта 2007 N 605 "О предоставлении земельного участка в собственность Т.Л.", уменьшив площадь земельного участка на 177 кв. м.
Обязать Альметьевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан устранить допущенные нарушения его прав с уменьшением границы земельного участка с кадастровым номером.... на 177 кв. м.
Т.Л. встречный иск не признала и в удовлетворении уточненного первоначального иска настаивала.
Представитель исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан встречный иск не признала.
Представители межрайонного филиала N 11 республиканского государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Русско-Акташского сельского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан просили вынести решение на усмотрение суда.
Представители ответчиков: филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республики Татарстан и Альметьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и картографии по Республики Татарстан, П.В., О. при рассмотрении дела в суде первой инстанции отсутствовали.
Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе Т.Л. ставится вопрос об отмене решения суда, указывается на то, что суд необоснованно не применил срок исковой давности. П. знал о проведении межевания и в акте согласования границ стоит его подпись.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель Т.Л. - Т.В. просил решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований истицы.
Представитель П.А. - С. просила решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.
В силу п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Статья 20 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании п. 1 статьи 5 Земельного кодекса Республики Татарстан от 10 июля 1998 N 1736, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится принятие решений о предоставлении земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Статья 60 Закона РСФСР от 6 июля 1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", утратившая силу с 1 января 2009 года в связи с принятием федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, предусматривала полномочия районной администрации в области сельского хозяйства, согласно которым районная администрация: предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды; организует ведение земельного кадастра; планирует использование земель, находящихся в ведении районного Совета; организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района; взимает плату за землю; устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских Советов по согласованию с ними; осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель
Согласно пункта 2 статьи 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года обязательной государственной регистрации подлежат лишь права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы, которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию обладателей.
Согласно статье 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 государственная регистрация права собственности гражданина на земельным участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Из материалов дела усматривается, что по свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей П.А. на основании решения исполкома Русско-Акташского Совета от 1993 года N 75 представлен земельный участок, площадью 0.0860 га для строительства дома.
Земельным участком П.А. пользуется с 1984 года, после того, как 12 апреля 1984 года купил дом, расположенный на этом участке.
21 мая 1993 года на основании решения N 75 ему выдано свидетельство на право собственности, бессрочного постоянного пользования, которое подтверждает его право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Указанное Свидетельство является надлежащим документом, имеющим юридическую силу. Свидетельство отвечает форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 177 от 19 марта 1992 года "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения. Пунктом 2 этого Постановления прямо предусмотрено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей. В свидетельстве также имеется чертеж границ земель, находящихся во владении и пользовании П.А. с указанием границ земельного участка и их протяженности. Вещное право П.А. - пожизненное наследуемое владение не прекращено до настоящего момента.
Более того, в силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам" юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С 1984 года П.А. владел и пользовался земельным участком и реализовывал свои права как землевладельца, предусмотренные ст. 52 Земельного кодекса РСФСР.
Согласно договору.... от 26 июня 2007 года, Т.Л. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером...., находящийся по адресу: <адрес>.
Из п. 1.1.3 и 1.3 договора следует, что общая площадь земельного участка составляет 1078 кв. м, границы земельного участка, которые обозначены на плане земельного участка, являются неотъемлемой частью договора. Пункт 1 постановлена исполнительного комитета Альметьевского муниципального ранена Республики Татарстан от 22 марта 2007 года N 605 "О предоставлении земельного участка в собственность Т.Л." предусмотрено предоставление последней земельного участка площадью 1078,9 кв. м по названному по адресу.
По инициативе сторон по делу были назначены и проведены судебные землеустроительные экспертизы.
Согласно Заключениям от 9 января 2013 года и от 27 марта 2013 года которых произведен вынос в натуру угловых (поворотных) точек земельного участка с кадастровым номером.... согласно свидетельству от 21 мая 1993 года, которым П.А. был выделен земельный участок в пожизненное наследуемое владение.
При выносе в натуру угловых (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером.... согласно свидетельству от 21 мая 1993 года, которым П.А. был выделен земельный участок в пожизненное наследуемое владение, было пересечение (наложение) данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером...., расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим согласно сведениям Г. Т.Л.; при этом площадь пересечения (наложения) составила 177 кв. м.
Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером.... принадлежащего Т.Л., по адресу: <адрес>, составляет 856, 42 кв. м, что не соответствует площади указанной в свидетельстве о государственной регистрации (1078,90 кв. м). Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером...., принадлежащего П.А., по адресу: <адрес>, составляет 896,93 кв. м, что не соответствует площади указанной в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное решением исполкома Русско-Акташского сельского совета N 75 от 21 мая 1993 года (860 кв. м).
Фактическое использование земельного участка практически полностью совпадает с конфигурацией в свидетельстве от 21 мая 1993 года N 75, границы спорных земельных участков определены долговременными межевыми знаками (забор металлический, строение каменное). При проведении кадастровых работ и камеральной обработки было установлено, что имеется пересечение (наложение) границ между земельными участками с кадастровыми номерами.... и....; площадь наложения составила 221,38 кв. м. Без дирекционных углов, координат закрепления поворотных точек земельного участка невозможно провести вынос в натуре земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 21 мая 1993 года, выданного на имя П.А., расположенного по адресу: <адрес>.
Суд первой инстанции, учитывая вышеизложенные обстоятельства пришел к правильному выводу, что о признании недействительным (ничтожным) пункта 1.1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительных: комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л.. в части 177 кв. м наложения на земельный участок П.А.. А также правомерно обязал исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л. внести изменения в пункты 1.1.3 и 1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительных: комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л.. уменьшив площадь земельного участка на 177 кв. м и изменить границы земельного участка на плане.
Судебная коллегия согласна с решением суда первой инстанции о возложении обязанности устранить допущенные нарушения его земельных прав с изменением границы земельного участка. кадастровым номером.... и уменьшением их на 177 кв. м и обязал внести изменения в пункт постановления от 22 марта 2007 N 605 "О предоставлении земельного участка в собственность Т.Л.", уменьшив площадь земельного участка на 177 кв. м.
Таким образом, состоявшееся судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.
Доводы апелляционной жалобы Т.Л., что суд необоснованно не применил срок исковой давности, не могут повлечь отмены правильного по существу судебного постановления, поскольку были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Довод в жалобе, что П. знал о проведении межевания и в акте согласования границ стоит его подпись, отклоняется Судебной коллегией, как несостоятельный.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что при оформлении межевого дела на спорный земельный участок были допущены нарушения, а именно: в акте установления и согласования границ от 24 февраля 2006 года отсутствует подпись П.А.. В суде был представлен паспорт П.А. с образцом подписи. Т.Л. не представлено достаточных и допустимых доказательств подлинности подписи П.А..
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Т.Л. - Т.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 27.06.2013 ПО ДЕЛУ N 7512
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. по делу N 7512
Судья Ф.Ф. Сахабиев
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи О.А. Бегишева
судей А.С. Янсона, С.М. Тютчева
при секретаре судебного заседания З.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Т.Л. - Т.В. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2013 года, которым постановлено:
отказать полностью в удовлетворении исковых требований Т.Л. и о взыскании судебных расходов.
Удовлетворить встречные исковые требования П.А. в полном объеме.
Признать недействительным (ничтожным) пункт 1.1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л., в части 177 кв. м наложения на земельный участок П.А..
Обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л. внести изменения в пункты 1.1.3 и 1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л., уменьшив площадь земельного участка на 177 кв. м и изменив границы земельного участка на плане.
Обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан внести изменения в пункт 1 постановления от 22 марта 2007 года N 605 "О предоставлении земельного участка в собственность Т.Л.", уменьшив площадь земельного участка на 177 кв. м.
Обязать отдел по Альметьевскому району филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения земельных прав П.А. с изменением границы земельного участка с кадастровым номером.... и уменьшением их на 177 кв. м.
Обязать Альметьевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав П.А. с уменьшением границы земельного участка с кадастровым номером.... на 177 кв. м.
Решение суда в порядке ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит исполнению государственными и муниципальными органами, Т.Л. в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Т.Л. - Т.В. в поддержку доводов жалобы, заслушав возражения представителя П.А. - С. против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия
установила:
Т.Л. обратилась в суд с иском к П.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
В обоснование исковых требований указала, что на основании договора.... от 27 августа 2007 года купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, занимаемого собственником объекта недвижимости, ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером...., общей площадью 1078,9 кв. м, находящегося по адресу: <адрес>. В 2006 году, до заключения договора купли-продажи земельного участка, было выполнено его межевание, определены границы участка в натуре и согласованы с соседями, в том числе и с П.А., огородившим часть ее участка площадью около 200 кв. м. На просьбы о сносе ограждение ответчик не реагирует. Альметьевским отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан была проведена проверка соблюдения земельного законодательства П.А..
П.А. привлечен к административной ответственности по ч. 7.1 КоАП Российской Федерации за самовольный захват участка.
Просила обязать П.А. снести забор, установленный им на ее участке с кадастровым номером...., общей площадью 1078, 9 кв. м, находящемся по адресу: <адрес>, также просила обязать П.А. не чинить ей препятствия в пользовании принадлежащем ей на праве собственности спорным земельным участком.
В судебном заседании Т.Л. уточнила исковые требования просила обязать П.А. устранить препятствие в пользовании ею земельным участком площадью 221,38 кв. м, являющегося частью принадлежащего ей на праве собственности земельного участка общей площадью 1078,90 кв. м с кадастровым номером...., расположенного по адресу: <адрес> путем переноса П.А. за свой счет в соответствии с заключением ООО "АИС-Недвижимость" эксперта В. от 25 марта 2013 года с принадлежащего ей земельного участка деревянного забора, разделяющего спорные земельные участки в сторону земельного участка, принадлежащего П.А. до границ земельных участков, содержащихся в базе государственного кадастра недвижимости; обязать П.А. не чинить ей препятствия в пользовании принадлежащем ей в праве собственности спорным земельным участком; признать недействительным свидетельство на право собственности на землях бессрочного (постоянного) пользования землей от 21 мая 1993 года, выданного исполкомом Русско-Акташского поселкового совета Альметьевского района Республики Татарстан на имя П.А., взыскать с П.А. 12000 рублей расходов по оплате экспертизы и 600 рублей в возврат госпошлины.
Ответчик П.А. иск не признал. Предъявил встречный иск о признании недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л., об обязании исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л. внести изменения в пункты 1.1.1 и 1.1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007, заключенный между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, о признании незаконными действия отдела по Альметьевскому району филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Республике Татарстан по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером.... и об обязании устранить допущенные нарушения, об отмене постановления исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 22 марта 2007 года N 605 "О предоставлении земельного участка в собственность Т.Л., о признании незаконными действия Альметьевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан по регистрации земельного участка, общей площадью 1078,9 кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый.....
В судебном заседании П.А. уточнил исковые требования и просил признать недействительным (ничтожным) пункт 1.1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л., в части 177 кв. м наложения на земельный участок П.А..
Обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л. внести изменения в пункты 1.1.3 и 1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л., уменьшив площадь земельного участка на 177 кв. м и изменив границы земельного участка на плане.
Обязать отдел по Альметьевскому району филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республики Татарстан устранить допущенные нарушения его земельных прав с изменением границы земельного участка с кадастровым номером.... и уменьшением их на 177 кв. м.
Обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан внести изменения в пункт 1 Постановления от 22 марта 2007 N 605 "О предоставлении земельного участка в собственность Т.Л.", уменьшив площадь земельного участка на 177 кв. м.
Обязать Альметьевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан устранить допущенные нарушения его прав с уменьшением границы земельного участка с кадастровым номером.... на 177 кв. м.
Т.Л. встречный иск не признала и в удовлетворении уточненного первоначального иска настаивала.
Представитель исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан встречный иск не признала.
Представители межрайонного филиала N 11 республиканского государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Русско-Акташского сельского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан просили вынести решение на усмотрение суда.
Представители ответчиков: филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республики Татарстан и Альметьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и картографии по Республики Татарстан, П.В., О. при рассмотрении дела в суде первой инстанции отсутствовали.
Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе Т.Л. ставится вопрос об отмене решения суда, указывается на то, что суд необоснованно не применил срок исковой давности. П. знал о проведении межевания и в акте согласования границ стоит его подпись.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель Т.Л. - Т.В. просил решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований истицы.
Представитель П.А. - С. просила решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.
В силу п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Статья 20 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании п. 1 статьи 5 Земельного кодекса Республики Татарстан от 10 июля 1998 N 1736, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится принятие решений о предоставлении земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Статья 60 Закона РСФСР от 6 июля 1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", утратившая силу с 1 января 2009 года в связи с принятием федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, предусматривала полномочия районной администрации в области сельского хозяйства, согласно которым районная администрация: предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды; организует ведение земельного кадастра; планирует использование земель, находящихся в ведении районного Совета; организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района; взимает плату за землю; устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских Советов по согласованию с ними; осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель
Согласно пункта 2 статьи 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года обязательной государственной регистрации подлежат лишь права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы, которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию обладателей.
Согласно статье 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 государственная регистрация права собственности гражданина на земельным участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Из материалов дела усматривается, что по свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей П.А. на основании решения исполкома Русско-Акташского Совета от 1993 года N 75 представлен земельный участок, площадью 0.0860 га для строительства дома.
Земельным участком П.А. пользуется с 1984 года, после того, как 12 апреля 1984 года купил дом, расположенный на этом участке.
21 мая 1993 года на основании решения N 75 ему выдано свидетельство на право собственности, бессрочного постоянного пользования, которое подтверждает его право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Указанное Свидетельство является надлежащим документом, имеющим юридическую силу. Свидетельство отвечает форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 177 от 19 марта 1992 года "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения. Пунктом 2 этого Постановления прямо предусмотрено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей. В свидетельстве также имеется чертеж границ земель, находящихся во владении и пользовании П.А. с указанием границ земельного участка и их протяженности. Вещное право П.А. - пожизненное наследуемое владение не прекращено до настоящего момента.
Более того, в силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам" юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С 1984 года П.А. владел и пользовался земельным участком и реализовывал свои права как землевладельца, предусмотренные ст. 52 Земельного кодекса РСФСР.
Согласно договору.... от 26 июня 2007 года, Т.Л. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером...., находящийся по адресу: <адрес>.
Из п. 1.1.3 и 1.3 договора следует, что общая площадь земельного участка составляет 1078 кв. м, границы земельного участка, которые обозначены на плане земельного участка, являются неотъемлемой частью договора. Пункт 1 постановлена исполнительного комитета Альметьевского муниципального ранена Республики Татарстан от 22 марта 2007 года N 605 "О предоставлении земельного участка в собственность Т.Л." предусмотрено предоставление последней земельного участка площадью 1078,9 кв. м по названному по адресу.
По инициативе сторон по делу были назначены и проведены судебные землеустроительные экспертизы.
Согласно Заключениям от 9 января 2013 года и от 27 марта 2013 года которых произведен вынос в натуру угловых (поворотных) точек земельного участка с кадастровым номером.... согласно свидетельству от 21 мая 1993 года, которым П.А. был выделен земельный участок в пожизненное наследуемое владение.
При выносе в натуру угловых (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером.... согласно свидетельству от 21 мая 1993 года, которым П.А. был выделен земельный участок в пожизненное наследуемое владение, было пересечение (наложение) данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером...., расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим согласно сведениям Г. Т.Л.; при этом площадь пересечения (наложения) составила 177 кв. м.
Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером.... принадлежащего Т.Л., по адресу: <адрес>, составляет 856, 42 кв. м, что не соответствует площади указанной в свидетельстве о государственной регистрации (1078,90 кв. м). Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером...., принадлежащего П.А., по адресу: <адрес>, составляет 896,93 кв. м, что не соответствует площади указанной в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное решением исполкома Русско-Акташского сельского совета N 75 от 21 мая 1993 года (860 кв. м).
Фактическое использование земельного участка практически полностью совпадает с конфигурацией в свидетельстве от 21 мая 1993 года N 75, границы спорных земельных участков определены долговременными межевыми знаками (забор металлический, строение каменное). При проведении кадастровых работ и камеральной обработки было установлено, что имеется пересечение (наложение) границ между земельными участками с кадастровыми номерами.... и....; площадь наложения составила 221,38 кв. м. Без дирекционных углов, координат закрепления поворотных точек земельного участка невозможно провести вынос в натуре земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 21 мая 1993 года, выданного на имя П.А., расположенного по адресу: <адрес>.
Суд первой инстанции, учитывая вышеизложенные обстоятельства пришел к правильному выводу, что о признании недействительным (ничтожным) пункта 1.1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительных: комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л.. в части 177 кв. м наложения на земельный участок П.А.. А также правомерно обязал исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л. внести изменения в пункты 1.1.3 и 1.3 договора купли-продажи земельного участка.... от 26 июня 2007 года, заключенного между исполнительных: комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Т.Л.. уменьшив площадь земельного участка на 177 кв. м и изменить границы земельного участка на плане.
Судебная коллегия согласна с решением суда первой инстанции о возложении обязанности устранить допущенные нарушения его земельных прав с изменением границы земельного участка. кадастровым номером.... и уменьшением их на 177 кв. м и обязал внести изменения в пункт постановления от 22 марта 2007 N 605 "О предоставлении земельного участка в собственность Т.Л.", уменьшив площадь земельного участка на 177 кв. м.
Таким образом, состоявшееся судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.
Доводы апелляционной жалобы Т.Л., что суд необоснованно не применил срок исковой давности, не могут повлечь отмены правильного по существу судебного постановления, поскольку были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Довод в жалобе, что П. знал о проведении межевания и в акте согласования границ стоит его подпись, отклоняется Судебной коллегией, как несостоятельный.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что при оформлении межевого дела на спорный земельный участок были допущены нарушения, а именно: в акте установления и согласования границ от 24 февраля 2006 года отсутствует подпись П.А.. В суде был представлен паспорт П.А. с образцом подписи. Т.Л. не представлено достаточных и допустимых доказательств подлинности подписи П.А..
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Т.Л. - Т.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)