Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Ковалевой Н.В., Кузнецова С.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.
при участии:
- от истца - представитель Синица Н.И. по доверенности от 17.09.2012;
- от ответчика - представитель Золотухин А.И. по доверенности от 21.08.2012;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания "Ростовгорстрой" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2013 по делу N А53-6614/2009
по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону
к ответчику - ООО "Управляющая компания "Ростовгорстрой"
при участии третьих лиц - Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; ЗАО "Первая Ипотечная Компания-Регион"
о взыскании задолженности и пени
принятое в составе судьи Меленчука И.С.
установил:
Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ростовгорстрой" о взыскании задолженности в размере 9556539 руб. 66 коп. и пени в размере 777299 руб. 28 коп.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, закрытое акционерное общество "Первая ипотечная компания-Регион".
Решением от 02.07.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009, иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 8919673 руб. 91 коп. задолженности, 571007 руб. 08 коп. пени.
На стадии исполнения решения стороны обратились в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об утверждении мирового соглашения, по условиям которого должник оплачивает сумму задолженности в размере 9490680 руб. 99 коп. в полном объеме до 20.12.2012 в соответствии с согласованным сторонами графиком платежей. Определением от 01.03.2010 мировое соглашение утверждено.
ООО УК "Ростовгорстрой" 23.01.2012 обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о пересмотре решения от 02.07.2009, определения от 01.03.2010 об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решением от 24.02.2012 заявление удовлетворено, решение от 02.07.2009 и определение от 01.03.2010 отменены по новым обстоятельствам (т. 2 л.д. 77-79).
Решением от 23.03.2012 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 1405429 руб. 30 коп. задолженности, 524569 руб. 67 коп. пени. В удовлетворении остальной части требований отказано (т. 2 л.д. 100-105).
ООО УК "Ростовгорстрой" 20.11.2012 обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о пересмотре решения от 23.03.2012 по новым обстоятельствам.
Решением от 24.12.2012 решение от 23.03.2012 отменено (т. 3 л.д. 47-50).
Истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено об изменении предмета требований, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 2245036 руб. 50 коп., пеню в размере 2994838 руб. 75 коп.
Решением от 01.04.2013 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 1318891 руб. 03 коп. пени. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Решение мотивировано тем, что расчет арендной платы с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 17.04.2012 N 15837/22 по делу N А47-7623/2010, с момента заключения договора до момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582-04.08.2009, надлежит производить в соответствии с условиями договора аренды земельного участка, то есть исходя из рыночной стоимости арендной платы. Расчет арендной платы произведен судом исходя из рыночной стоимости арендной платы, определенной в 2007 году, с учетом индекса инфляции с 2008 года. Истцом правомерно начислена арендная плата за период с 25.12.2007 по 31.03.2009 в размере 9859168 руб. 22 коп., за указанный период оплата произведена в размере 10091883 руб. 58 коп., следовательно, у ответчика имеется переплата в размере 232715 руб. 36 коп., требование о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит. С учетом срока исковой давности пеня за нарушение срока внесения арендных платежей подлежит взысканию за период с 01.04.2009 по 25.02.2010 в размере 1318891 руб. 03 коп. Судом произведен зачет суммы переплаты к подлежащей взысканию сумме пени.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его в части удовлетворения исковых требований отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что земельный участок передан арендатору в состоянии не пригодном для целей договора аренды, на участке имелись объекты недвижимости, которые снесены 04.02.2008, права на объекты недвижимости прекращены в конце февраля 2008 года. Кадастровая стоимость земельного участка изменилась 01.01.2009, плата подлежит пересчету с 01.01.2010. поскольку договор аренды заключен в 2008 году, коэффициент инфляции 2008 года применен необоснованно. По мнению заявителя жалобы, судом неправильно применено постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, не применено постановление мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 N 50. По расчету заявителя в период с 25.12.2007 по 31.03.2009 арендная плата составляет 2946660 руб. 88 коп. Заявитель также указал на неправомерное взыскание пени без учета условий заключенного между сторонами мирового соглашения, утвержденного определением от 01.03.2010, предусматривающего рассрочку платежей. Определение об утверждении мирового соглашения отменено, однако, данное соглашение сторонами не расторгнуто.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.
Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные, просил решение оставить без изменения.
Представители третьих лиц - министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, ЗАО "Первая ипотечная компания-Регион" не явились. Третьи лица о рассмотрении дела извещены.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании постановления мэра г. Ростова-на-Дону от 27.11.2007 N 1229 между сторонами 25.12.2007 заключен договор аренды земельного участка N 30304 (т. 1 л.д. 6-10), согласно которому ДИЗО г. Ростова-на-Дону (арендодатель) предоставляет, а ООО "УК "Ростовгорстрой" (арендатор) принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:44:051007:0010, общей площадью 6910 кв. м, находящийся по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. пер. Доломановский, 15а, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 27а, для строительства многоквартирных домов со встроено-пристроенными помещениями многофункционального назначения и надземно-подземными автостоянками в границах указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.
В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды с 27.11.2007 по 25.11.2012.
В пункте 3.1 договора определено, что размер арендной платы в год за участок составляет 8302000 рублей. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала. Первый платеж вносится арендатором до 20 числа последнего месяца квартала, в котором заключен договор, если иное не установлено дополнительным соглашением к договору (пункт 3.2).
Согласно пункту 3.4 размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления коэффициентов связанных с изменением уровня инфляции (иных коэффициентов), изменениями, дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Ростовской области, органов местного самоуправления, устанавливающих кадастровую стоимость земельного участка, ставки, значения и коэффициенты, используемые в расчете арендной платы за землю. В этом случае размер арендной платы считается измененным с момента официальной публикации нормативно-правового акта или с момента, указанного в нормативно-правовом акте, обязательного заключения дополнительного соглашения не требуется.
В пункте 5.2 договора установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Во исполнение названного договора, арендодатель передал арендатору земельный участок по акту от 25.12.2007.
Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области 10.01.2008.
В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению платы, Департамент имущественно-земельных отношений обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.
Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с пунктом 2 статьи 607 Кодекса законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
В силу статей 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности является устанавливаемой уполномоченными органами.
Стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципального образования и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного соглашениями сторон, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.
Постановлением администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящиеся в государственной собственности Ростовской области" (с последующими изменениями и дополнениями) утвержден порядок определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Ростовской области, а также базовые ставки арендной платы за земли государственной собственности в черте городских поселений, районных центрах.
Согласно пункту 4 приложения N 1 к постановлению от 05.12.2007 N 475, размер арендной платы на год за использование неразграниченных земельных участков, впервые предоставляемых в установленном порядке для строительства и целей, не связанных со строительством, определяется исходя из рыночной стоимости права аренды таких земельных участков, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При этом размер арендной платы на год за использование указанных земельных участков не может быть ниже размера земельного налога за такие земельные участки (в редакции постановлений администрации Ростовской области от 09.02.2009 N 53, от 31.12.2009 N 723).
При этом в абзаце 4 пункта 6 предусмотрено, что размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков, предоставленных для целей жилищного строительства, устанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка, в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
В соответствии с частью 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с данным пунктом для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается:
- в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка;
- в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 по делу N А47-7623/2010, нашедшие свое отражение в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" общие начала (принципы) являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.
При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.
Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.
Принятые до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (04.08.2009) нормативные акты публичных образований, устанавливающие порядок определения арендной платы, несоответствующий указанным принципам применительно к статье 12 Гражданского кодекса и статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут быть оценены с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков, с указанной даты.
Установление после введения в действие постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 или применение ранее установленных упомянутыми органами регулируемых ставок арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства, исходя из рыночной стоимости земельного участка или рыночного размера годовой арендной платы на основании отчета независимого оценщика, не соответствует требованиям Земельного кодекса, Вводного закона к Земельному кодексу, принципам и правилам, установленным в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.
С учетом того, что жилищное строительство относится к социально значимым видам деятельности, в силу подпунктов "г" и "д" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 арендная плата за земельные участки, предоставленные в установленном порядке под жилищное строительство без проведения торгов, в том числе по процедуре предварительного согласования места размещения объекта, не превышает двух процентов от кадастровой стоимости. Уровень арендной платы при жилищном строительстве дифференцирован непосредственно федеральным законом исходя из сроков завершения строительства, в том числе пунктом 15 статьи 3 Вводного закона к Земельному кодексу.
При этом приведенная норма закона, по существу, представляет собой санкцию за затягивание сроков жилищного строительства, следовательно, при своевременном его осуществлении, арендная плата не может быть выше двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка.
С учетом приведенной правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, положения пункта 4 приложения N 1 к постановлению от 05.12.2007 N 475, согласно которым размер арендной платы определяется исходя из рыночной стоимости права аренды, определенной оценщиком, в том случае, когда результат оценки превышает вышеприведенные ограничения (предельный размер арендной платы), установленные федеральным нормативным актом, с 04.08.2009 надлежит применять ставки, закрепленные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 либо пунктом 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Доводы о том, что и до 04.08.2009 нормы местного и регионального законодательства о порядке определения размера арендной платы не соответствовали требованиям федерального закона, судом апелляционной инстанции отклоняются.
До вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 возможность оценки нормативных актов органов местного самоуправления и региональных органов власти на соответствие названному постановлению отсутствует.
Ставки установленные пунктом 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" могут быть превышены региональными нормативными актами, поскольку в данной норме установлены минимальные размера арендной платы.
После вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 определены предельные размеры арендной платы за земли, предоставленные под жилищное строительство, - 2,5% и 5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, за период с момента передачи арендатору земельного участка и до 04.08.2009 надлежит производить по условиям договора. Оснований для применения иной методики расчета арендной платы не имеется.
Аналогичная позиция высказана Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа по делу N А53-7083/2010 между теми же сторонами.
Из материалов дела следует, что размер арендной платы определен в договоре в соответствии с отчетом N 048602340 от 18.12.2007, составленному ТПП Ростовской области "Донэкспертиза" (выписка из протокола N 48 заседания комиссии по согласованию результатов оценки от 21.12.2007 - т. 1 л.д. 22).
Согласно отчету рыночная ставка годовой арендной платы составляет 8302000 рублей с НДС 18%, без НДС - 7035593 руб. 22 коп.
В пункте 8 постановления администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" установлено, что коэффициент индексации, подлежит применению начиная со следующего года по отношению в году, в котором была установлена арендная плата.
Как отмечено выше, отчет рыночной ставки годовой арендной платы составлен в 2007 году, следовательно, не учитывает изменение уровня инфляции в последующие годы, в связи с чем определение судом первой инстанции размера арендной платы за 2008 год с учетом коэффициента инфляции на 2008 год произведена правомерно в соответствии с пунктом 8 постановления администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области".
В 2008 году действовал коэффициент инфляции равный 7%, с 06.03.2008-8,5%, с 06.08.2008-10,5%.
Годовая арендная плата за 2008 год определяется путем суммирования следующих плат за период действия названных коэффициентов составляет 7671776 руб. 61 коп.: (7035593,22 х 1,07: 366 х 65) + (7035593,22 х 1,085: 366 х 153) + (7035593,22 х 1,105: 366 х 148).
Довод о том, что договор аренды фактически заключен 10.01.2008 (дата государственной регистрации договора), отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку рыночная оценка годовой арендной ставки определена на 13.12.2007 и не учитывает изменение уровня инфляции в последующий период фактического пользования земельным участком. Исходя из экономической природы уровня инфляции, для актуализации размера арендной платы на следующий год необходима ее индексация, начиная с 1 января следующего года.
Размер арендной платы обоснованно определен судом первой инстанции с момента передачи земельного участка арендатору по акту от 25.12.2007 в соответствии с пунктом 8.8. спорного договора аренды, доказательств передачи во владение арендатора участка в иную дату в материалах дела не имеется.
Ссылка заявителя жалобы на непригодное для целей аренды состояние земельного участка, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.
В акте от 25.12.2007 отсутствуют какие-либо замечания арендатора относительно состояния земельного участка.
Кроме того, на момент подписания спорного договора аренды и акта приема-передачи к нему объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, находились в собственности ответчика в связи с их выкупом у граждан. Следовательно, принимая земельный участок с находящимися на нем подлежащими сносу строениями, ответчик осознавал необходимость их сноса для строительства жилых объектов. В этой связи снос ранее расположенных на земельном участке объектов с целью строительства свидетельствует о том, что фактически участок находился во владении арендатора.
При таких условиях, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для начисления арендной платы за период с 25.12.2007, правомерен.
За период с 25.12.2007 по 31.03.2009 арендная плата составляет 9859168 руб. 22 коп., арендатором произведена оплата в размере 10091883 руб. 58 коп., в связи с чем требования в части взыскания задолженности удовлетворению не подлежат.
Первоначально истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 21.03.2008 по 31.03.2009, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации период взыскания пени увеличен до 04.08.2011.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В связи с несвоевременным внесением аренных платежей по договору, истцом правомерно заявлено о взыскании неустойки.
В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о применении исковой давности по требованию о взыскании пени за период с 01.04.2009 по 25.02.2010, поскольку требование о взыскании пени за период с 01.04.2009 по 04.08.2010 заявлено в суд 26.02.2013.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности установлен в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Поскольку заявление об увеличении размера пени в связи с увеличением периода ее начисления подано в суд 26.02.2013, в удовлетворении требования о взыскании пени за период с 01.04.2009 по 25.02.2010 судом первой инстанции отказано обоснованно.
Довод заявителя жалобы о том, что срок исполнения обязательств по внесению арендных платежей изменен сторонами по условиям мирового соглашения, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный, так как определение об утверждении мирового соглашения отменено решением от 24.02.2012 в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отмененный судебный акт не влечет каких-либо правовых последствий.
Условия мирового соглашения также не могут быть приняты во внимание, поскольку данное соглашение имело целью прекращение гражданско-правового конфликта. Указанная цель соглашения не достигнута. Условия соглашения не могут регулировать отношения сторон вне гражданско-правового конфликта.
Сумма подлежащей взысканию пени определена судом первой инстанции в размере 1318891 руб. 03 коп., из указанной суммы в порядке зачета исключена сумма переплаты по арендной плате в размере 232715 руб. 36 коп.
В части отказа в удовлетворении требования о взыскании пени истец решение не обжалует.
При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2013 по делу N А53-6614/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
Н.В.КОВАЛЕВА
С.А.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.06.2013 N 15АП-6664/2013 ПО ДЕЛУ N А53-6614/2009
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. N 15АП-6664/2013
Дело N А53-6614/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Ковалевой Н.В., Кузнецова С.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.
при участии:
- от истца - представитель Синица Н.И. по доверенности от 17.09.2012;
- от ответчика - представитель Золотухин А.И. по доверенности от 21.08.2012;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания "Ростовгорстрой" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2013 по делу N А53-6614/2009
по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону
к ответчику - ООО "Управляющая компания "Ростовгорстрой"
при участии третьих лиц - Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; ЗАО "Первая Ипотечная Компания-Регион"
о взыскании задолженности и пени
принятое в составе судьи Меленчука И.С.
установил:
Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ростовгорстрой" о взыскании задолженности в размере 9556539 руб. 66 коп. и пени в размере 777299 руб. 28 коп.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, закрытое акционерное общество "Первая ипотечная компания-Регион".
Решением от 02.07.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009, иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 8919673 руб. 91 коп. задолженности, 571007 руб. 08 коп. пени.
На стадии исполнения решения стороны обратились в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об утверждении мирового соглашения, по условиям которого должник оплачивает сумму задолженности в размере 9490680 руб. 99 коп. в полном объеме до 20.12.2012 в соответствии с согласованным сторонами графиком платежей. Определением от 01.03.2010 мировое соглашение утверждено.
ООО УК "Ростовгорстрой" 23.01.2012 обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о пересмотре решения от 02.07.2009, определения от 01.03.2010 об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решением от 24.02.2012 заявление удовлетворено, решение от 02.07.2009 и определение от 01.03.2010 отменены по новым обстоятельствам (т. 2 л.д. 77-79).
Решением от 23.03.2012 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 1405429 руб. 30 коп. задолженности, 524569 руб. 67 коп. пени. В удовлетворении остальной части требований отказано (т. 2 л.д. 100-105).
ООО УК "Ростовгорстрой" 20.11.2012 обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о пересмотре решения от 23.03.2012 по новым обстоятельствам.
Решением от 24.12.2012 решение от 23.03.2012 отменено (т. 3 л.д. 47-50).
Истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено об изменении предмета требований, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 2245036 руб. 50 коп., пеню в размере 2994838 руб. 75 коп.
Решением от 01.04.2013 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 1318891 руб. 03 коп. пени. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Решение мотивировано тем, что расчет арендной платы с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 17.04.2012 N 15837/22 по делу N А47-7623/2010, с момента заключения договора до момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582-04.08.2009, надлежит производить в соответствии с условиями договора аренды земельного участка, то есть исходя из рыночной стоимости арендной платы. Расчет арендной платы произведен судом исходя из рыночной стоимости арендной платы, определенной в 2007 году, с учетом индекса инфляции с 2008 года. Истцом правомерно начислена арендная плата за период с 25.12.2007 по 31.03.2009 в размере 9859168 руб. 22 коп., за указанный период оплата произведена в размере 10091883 руб. 58 коп., следовательно, у ответчика имеется переплата в размере 232715 руб. 36 коп., требование о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит. С учетом срока исковой давности пеня за нарушение срока внесения арендных платежей подлежит взысканию за период с 01.04.2009 по 25.02.2010 в размере 1318891 руб. 03 коп. Судом произведен зачет суммы переплаты к подлежащей взысканию сумме пени.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его в части удовлетворения исковых требований отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что земельный участок передан арендатору в состоянии не пригодном для целей договора аренды, на участке имелись объекты недвижимости, которые снесены 04.02.2008, права на объекты недвижимости прекращены в конце февраля 2008 года. Кадастровая стоимость земельного участка изменилась 01.01.2009, плата подлежит пересчету с 01.01.2010. поскольку договор аренды заключен в 2008 году, коэффициент инфляции 2008 года применен необоснованно. По мнению заявителя жалобы, судом неправильно применено постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, не применено постановление мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 N 50. По расчету заявителя в период с 25.12.2007 по 31.03.2009 арендная плата составляет 2946660 руб. 88 коп. Заявитель также указал на неправомерное взыскание пени без учета условий заключенного между сторонами мирового соглашения, утвержденного определением от 01.03.2010, предусматривающего рассрочку платежей. Определение об утверждении мирового соглашения отменено, однако, данное соглашение сторонами не расторгнуто.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.
Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные, просил решение оставить без изменения.
Представители третьих лиц - министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, ЗАО "Первая ипотечная компания-Регион" не явились. Третьи лица о рассмотрении дела извещены.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании постановления мэра г. Ростова-на-Дону от 27.11.2007 N 1229 между сторонами 25.12.2007 заключен договор аренды земельного участка N 30304 (т. 1 л.д. 6-10), согласно которому ДИЗО г. Ростова-на-Дону (арендодатель) предоставляет, а ООО "УК "Ростовгорстрой" (арендатор) принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:44:051007:0010, общей площадью 6910 кв. м, находящийся по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. пер. Доломановский, 15а, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 27а, для строительства многоквартирных домов со встроено-пристроенными помещениями многофункционального назначения и надземно-подземными автостоянками в границах указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.
В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды с 27.11.2007 по 25.11.2012.
В пункте 3.1 договора определено, что размер арендной платы в год за участок составляет 8302000 рублей. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала. Первый платеж вносится арендатором до 20 числа последнего месяца квартала, в котором заключен договор, если иное не установлено дополнительным соглашением к договору (пункт 3.2).
Согласно пункту 3.4 размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления коэффициентов связанных с изменением уровня инфляции (иных коэффициентов), изменениями, дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Ростовской области, органов местного самоуправления, устанавливающих кадастровую стоимость земельного участка, ставки, значения и коэффициенты, используемые в расчете арендной платы за землю. В этом случае размер арендной платы считается измененным с момента официальной публикации нормативно-правового акта или с момента, указанного в нормативно-правовом акте, обязательного заключения дополнительного соглашения не требуется.
В пункте 5.2 договора установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Во исполнение названного договора, арендодатель передал арендатору земельный участок по акту от 25.12.2007.
Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области 10.01.2008.
В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению платы, Департамент имущественно-земельных отношений обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.
Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с пунктом 2 статьи 607 Кодекса законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
В силу статей 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности является устанавливаемой уполномоченными органами.
Стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципального образования и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного соглашениями сторон, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.
Постановлением администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящиеся в государственной собственности Ростовской области" (с последующими изменениями и дополнениями) утвержден порядок определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Ростовской области, а также базовые ставки арендной платы за земли государственной собственности в черте городских поселений, районных центрах.
Согласно пункту 4 приложения N 1 к постановлению от 05.12.2007 N 475, размер арендной платы на год за использование неразграниченных земельных участков, впервые предоставляемых в установленном порядке для строительства и целей, не связанных со строительством, определяется исходя из рыночной стоимости права аренды таких земельных участков, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При этом размер арендной платы на год за использование указанных земельных участков не может быть ниже размера земельного налога за такие земельные участки (в редакции постановлений администрации Ростовской области от 09.02.2009 N 53, от 31.12.2009 N 723).
При этом в абзаце 4 пункта 6 предусмотрено, что размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков, предоставленных для целей жилищного строительства, устанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка, в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
В соответствии с частью 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с данным пунктом для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается:
- в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка;
- в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 по делу N А47-7623/2010, нашедшие свое отражение в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" общие начала (принципы) являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.
При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.
Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.
Принятые до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (04.08.2009) нормативные акты публичных образований, устанавливающие порядок определения арендной платы, несоответствующий указанным принципам применительно к статье 12 Гражданского кодекса и статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут быть оценены с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков, с указанной даты.
Установление после введения в действие постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 или применение ранее установленных упомянутыми органами регулируемых ставок арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства, исходя из рыночной стоимости земельного участка или рыночного размера годовой арендной платы на основании отчета независимого оценщика, не соответствует требованиям Земельного кодекса, Вводного закона к Земельному кодексу, принципам и правилам, установленным в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.
С учетом того, что жилищное строительство относится к социально значимым видам деятельности, в силу подпунктов "г" и "д" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 арендная плата за земельные участки, предоставленные в установленном порядке под жилищное строительство без проведения торгов, в том числе по процедуре предварительного согласования места размещения объекта, не превышает двух процентов от кадастровой стоимости. Уровень арендной платы при жилищном строительстве дифференцирован непосредственно федеральным законом исходя из сроков завершения строительства, в том числе пунктом 15 статьи 3 Вводного закона к Земельному кодексу.
При этом приведенная норма закона, по существу, представляет собой санкцию за затягивание сроков жилищного строительства, следовательно, при своевременном его осуществлении, арендная плата не может быть выше двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка.
С учетом приведенной правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, положения пункта 4 приложения N 1 к постановлению от 05.12.2007 N 475, согласно которым размер арендной платы определяется исходя из рыночной стоимости права аренды, определенной оценщиком, в том случае, когда результат оценки превышает вышеприведенные ограничения (предельный размер арендной платы), установленные федеральным нормативным актом, с 04.08.2009 надлежит применять ставки, закрепленные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 либо пунктом 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Доводы о том, что и до 04.08.2009 нормы местного и регионального законодательства о порядке определения размера арендной платы не соответствовали требованиям федерального закона, судом апелляционной инстанции отклоняются.
До вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 возможность оценки нормативных актов органов местного самоуправления и региональных органов власти на соответствие названному постановлению отсутствует.
Ставки установленные пунктом 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" могут быть превышены региональными нормативными актами, поскольку в данной норме установлены минимальные размера арендной платы.
После вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 определены предельные размеры арендной платы за земли, предоставленные под жилищное строительство, - 2,5% и 5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, за период с момента передачи арендатору земельного участка и до 04.08.2009 надлежит производить по условиям договора. Оснований для применения иной методики расчета арендной платы не имеется.
Аналогичная позиция высказана Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа по делу N А53-7083/2010 между теми же сторонами.
Из материалов дела следует, что размер арендной платы определен в договоре в соответствии с отчетом N 048602340 от 18.12.2007, составленному ТПП Ростовской области "Донэкспертиза" (выписка из протокола N 48 заседания комиссии по согласованию результатов оценки от 21.12.2007 - т. 1 л.д. 22).
Согласно отчету рыночная ставка годовой арендной платы составляет 8302000 рублей с НДС 18%, без НДС - 7035593 руб. 22 коп.
В пункте 8 постановления администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" установлено, что коэффициент индексации, подлежит применению начиная со следующего года по отношению в году, в котором была установлена арендная плата.
Как отмечено выше, отчет рыночной ставки годовой арендной платы составлен в 2007 году, следовательно, не учитывает изменение уровня инфляции в последующие годы, в связи с чем определение судом первой инстанции размера арендной платы за 2008 год с учетом коэффициента инфляции на 2008 год произведена правомерно в соответствии с пунктом 8 постановления администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области".
В 2008 году действовал коэффициент инфляции равный 7%, с 06.03.2008-8,5%, с 06.08.2008-10,5%.
Годовая арендная плата за 2008 год определяется путем суммирования следующих плат за период действия названных коэффициентов составляет 7671776 руб. 61 коп.: (7035593,22 х 1,07: 366 х 65) + (7035593,22 х 1,085: 366 х 153) + (7035593,22 х 1,105: 366 х 148).
Довод о том, что договор аренды фактически заключен 10.01.2008 (дата государственной регистрации договора), отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку рыночная оценка годовой арендной ставки определена на 13.12.2007 и не учитывает изменение уровня инфляции в последующий период фактического пользования земельным участком. Исходя из экономической природы уровня инфляции, для актуализации размера арендной платы на следующий год необходима ее индексация, начиная с 1 января следующего года.
Размер арендной платы обоснованно определен судом первой инстанции с момента передачи земельного участка арендатору по акту от 25.12.2007 в соответствии с пунктом 8.8. спорного договора аренды, доказательств передачи во владение арендатора участка в иную дату в материалах дела не имеется.
Ссылка заявителя жалобы на непригодное для целей аренды состояние земельного участка, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.
В акте от 25.12.2007 отсутствуют какие-либо замечания арендатора относительно состояния земельного участка.
Кроме того, на момент подписания спорного договора аренды и акта приема-передачи к нему объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, находились в собственности ответчика в связи с их выкупом у граждан. Следовательно, принимая земельный участок с находящимися на нем подлежащими сносу строениями, ответчик осознавал необходимость их сноса для строительства жилых объектов. В этой связи снос ранее расположенных на земельном участке объектов с целью строительства свидетельствует о том, что фактически участок находился во владении арендатора.
При таких условиях, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для начисления арендной платы за период с 25.12.2007, правомерен.
За период с 25.12.2007 по 31.03.2009 арендная плата составляет 9859168 руб. 22 коп., арендатором произведена оплата в размере 10091883 руб. 58 коп., в связи с чем требования в части взыскания задолженности удовлетворению не подлежат.
Первоначально истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 21.03.2008 по 31.03.2009, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации период взыскания пени увеличен до 04.08.2011.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В связи с несвоевременным внесением аренных платежей по договору, истцом правомерно заявлено о взыскании неустойки.
В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о применении исковой давности по требованию о взыскании пени за период с 01.04.2009 по 25.02.2010, поскольку требование о взыскании пени за период с 01.04.2009 по 04.08.2010 заявлено в суд 26.02.2013.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности установлен в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Поскольку заявление об увеличении размера пени в связи с увеличением периода ее начисления подано в суд 26.02.2013, в удовлетворении требования о взыскании пени за период с 01.04.2009 по 25.02.2010 судом первой инстанции отказано обоснованно.
Довод заявителя жалобы о том, что срок исполнения обязательств по внесению арендных платежей изменен сторонами по условиям мирового соглашения, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный, так как определение об утверждении мирового соглашения отменено решением от 24.02.2012 в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отмененный судебный акт не влечет каких-либо правовых последствий.
Условия мирового соглашения также не могут быть приняты во внимание, поскольку данное соглашение имело целью прекращение гражданско-правового конфликта. Указанная цель соглашения не достигнута. Условия соглашения не могут регулировать отношения сторон вне гражданско-правового конфликта.
Сумма подлежащей взысканию пени определена судом первой инстанции в размере 1318891 руб. 03 коп., из указанной суммы в порядке зачета исключена сумма переплаты по арендной плате в размере 232715 руб. 36 коп.
В части отказа в удовлетворении требования о взыскании пени истец решение не обжалует.
При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2013 по делу N А53-6614/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
Н.В.КОВАЛЕВА
С.А.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)