Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Верховный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сильченко Р.П.
судей Савина А.И. и Глушенко Н.О.
при секретаре Т.К.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Роспотребнадзора по РК на решение Костомукшского городского суда РК от 27 декабря 2012 года по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия к администрации Костомукшского городского округа о возложении обязанности по прекращению деятельности автостоянки.
Заслушав доклад судьи Савина А.И., суд
установил:
истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в результате проведения проверки в отношении МБОУ "СОШ N 1 с углубленным изучением иностранного языка" (далее - МБОУ "СОШ N 1") установлено, что вплотную к территории школы примыкает автостоянка, которая является источником загрязнения воздуха, почвы. Наличие источников повышенной опасности в непосредственной близости к школе может нанести вред жизни и здоровью обучающимся в данной школе детям. Согласно п. 7.11.12 и таблице 7.1.1 СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03 разрыв от открытых автостоянок до территории школ должен составлять не менее 50 м. Просил обязать ответчика запретить хранение легкового автотранспорта на земельном участке, выделенном по договору аренды ПК "<...>", на расстоянии 50 м от границы территории МБОУ "СОШ N 1".
Суд в иске отказал.
С таким решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе представитель Управления указывает, что ПК "<...>" исключен из реестра юридических лиц, соответственно, не имеется прав и необходимых разрешений на осуществление деятельности автостоянки. В связи с тем, что администрация города, как собственник земельного участка, на котором расположена автостоянка, юридически не передала его потребительскому кооперативу, деятельность автостоянки на сегодняшний день является незаконной. Ответственность за нарушение санитарного законодательства лежит на собственнике земельного участка. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.
В возражениях на жалобу администрация Костомукшского городского округа считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
В суд апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
Изучив материалы дела, обсудив в судебном заседании доводы апелляционной жалобы и возражений, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.
При разрешении данного спора суд правильно применил положения ст. ст. 4, 422 ГК РФ, согласно которым акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно положениям п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" требования санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.
По делу установлено, что на земельном участке у территории МБОУ "СОШ N 1" расположена автостоянка. До 1994 года данный земельный участок также использовался для парковки автомобилей. На основании постановления мэра г. Костомукша от 15.07.1994 N 833 земельный участок, на котором располагается автостоянка, на 5 лет был передан ПК "<...>" для организации автостоянки для личного транспорта. Членами кооператива были проведены работы по установке ограждения, посажены деревья, организована охрана. Собственники машин несут расходы по оплате электроэнергии и охраны. До настоящего времени автостоянка является действующей. Впоследствии договор аренды не продлевался. В 2006 году ПК "<...>" исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.
В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования названных Санитарных правил не могут быть применены к данным правоотношениям. При этом доказательств, свидетельствующих о проведении в отношении автостоянки замеров уровня загрязнений, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ПК "<...>" исключен из реестра юридических лиц, поэтому не имеется необходимых разрешений на осуществление деятельности автостоянки, подлежат отклонению, поскольку данное обстоятельство не являлось основанием иска.
При этом согласно информации администрации Костомукшского городского округа 24.01.2013 председателем ПК "<...>" представлены документы в филиал Росреестра РК г. Костомукши для получения кадастрового паспорта на земельный участок, расположенный под автостоянкой "<...>", с последующим заключением договора аренды земельного участка с администрацией Костомукшского городского округа.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
определил:
решение Костомукшского городского суда РК от 27 декабря 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 01.03.2013 ПО ДЕЛУ N 33-707/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. по делу N 33-707/2013
(извлечение)
Верховный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сильченко Р.П.
судей Савина А.И. и Глушенко Н.О.
при секретаре Т.К.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Роспотребнадзора по РК на решение Костомукшского городского суда РК от 27 декабря 2012 года по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия к администрации Костомукшского городского округа о возложении обязанности по прекращению деятельности автостоянки.
Заслушав доклад судьи Савина А.И., суд
установил:
истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в результате проведения проверки в отношении МБОУ "СОШ N 1 с углубленным изучением иностранного языка" (далее - МБОУ "СОШ N 1") установлено, что вплотную к территории школы примыкает автостоянка, которая является источником загрязнения воздуха, почвы. Наличие источников повышенной опасности в непосредственной близости к школе может нанести вред жизни и здоровью обучающимся в данной школе детям. Согласно п. 7.11.12 и таблице 7.1.1 СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03 разрыв от открытых автостоянок до территории школ должен составлять не менее 50 м. Просил обязать ответчика запретить хранение легкового автотранспорта на земельном участке, выделенном по договору аренды ПК "<...>", на расстоянии 50 м от границы территории МБОУ "СОШ N 1".
Суд в иске отказал.
С таким решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе представитель Управления указывает, что ПК "<...>" исключен из реестра юридических лиц, соответственно, не имеется прав и необходимых разрешений на осуществление деятельности автостоянки. В связи с тем, что администрация города, как собственник земельного участка, на котором расположена автостоянка, юридически не передала его потребительскому кооперативу, деятельность автостоянки на сегодняшний день является незаконной. Ответственность за нарушение санитарного законодательства лежит на собственнике земельного участка. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.
В возражениях на жалобу администрация Костомукшского городского округа считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
В суд апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
Изучив материалы дела, обсудив в судебном заседании доводы апелляционной жалобы и возражений, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.
При разрешении данного спора суд правильно применил положения ст. ст. 4, 422 ГК РФ, согласно которым акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно положениям п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" требования санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.
По делу установлено, что на земельном участке у территории МБОУ "СОШ N 1" расположена автостоянка. До 1994 года данный земельный участок также использовался для парковки автомобилей. На основании постановления мэра г. Костомукша от 15.07.1994 N 833 земельный участок, на котором располагается автостоянка, на 5 лет был передан ПК "<...>" для организации автостоянки для личного транспорта. Членами кооператива были проведены работы по установке ограждения, посажены деревья, организована охрана. Собственники машин несут расходы по оплате электроэнергии и охраны. До настоящего времени автостоянка является действующей. Впоследствии договор аренды не продлевался. В 2006 году ПК "<...>" исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.
В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования названных Санитарных правил не могут быть применены к данным правоотношениям. При этом доказательств, свидетельствующих о проведении в отношении автостоянки замеров уровня загрязнений, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ПК "<...>" исключен из реестра юридических лиц, поэтому не имеется необходимых разрешений на осуществление деятельности автостоянки, подлежат отклонению, поскольку данное обстоятельство не являлось основанием иска.
При этом согласно информации администрации Костомукшского городского округа 24.01.2013 председателем ПК "<...>" представлены документы в филиал Росреестра РК г. Костомукши для получения кадастрового паспорта на земельный участок, расположенный под автостоянкой "<...>", с последующим заключением договора аренды земельного участка с администрацией Костомукшского городского округа.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
определил:
решение Костомукшского городского суда РК от 27 декабря 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)