Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Антоновой О.И.,
судей Дубровиной О.А., Жевак И.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зенковой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промысел" (400075, г. Волгоград, пр. Серийный, д. 5, ОГРН 1113443001210, ИНН 3443103297)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.10.2013 по делу N А12-14196/2013 (судья Литвин С.Н.)
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Промысел" (400075, г. Волгоград, пр. Серийный, д. 5, ОГРН 1113443001210, ИНН 3443103297)
к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15, ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540)
об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Промысел" (далее по тексту - ООО "Промысел", истец) обратилось Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявление к министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее по тексту - Мингосимущество, ответчик) об обязании последнего подготовить и направить в адрес истца договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 34:34:030002:65 площадью 12 765 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Рузаевская, д. 3 Г, с расчетом цены выкупа в размере 446 098 рублей 46 копеек.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований ООО "Промысел" отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Промысел" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Податель жалобы указывает, что судом первой инстанции при принятии судебного акта, выкупная цена земельного участка определена исходя из его кадастровой стоимости в размере 26 719 647 рублей 04 копеек, что противоречит статье 422 ГК РФ, так как в момент подготовки и направления истцу проекта договора купли-продажи кадастровая стоимость была снижена до 17 843 939 рублей 20 копеек.
Мингосимущество в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) письменный отзыв суду апелляционной инстанции не представил.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 09.06.2012 истец являясь собственником объектов недвижимости, обратился в комитет земельных ресурсов администрации города Волгограда с заявлением (с приложением пакета документов), о предоставлении в собственность земельного участка площадью 12 765 кв. м, с кадастровым номером 34:34:030002:65, расположенного по ул. Рузаевская, 3 г, в Дзержинском районе г. Волгограда, по льготной выкупной цене из расчета 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Постановлением администрации Волгограда от 29.06.2012 N 2029 заявителю предоставлен в собственность испрашиваемый земельный участок для эксплуатации здания административно-бытового корпуса по ул. Рузаевской, 3 г, в Дзержинском районе г. Волгограда; дано поручение комитету земельных ресурсов администрации Волгограда заключить с ООО "Промысел" договор купли-продажи земельного участка.
Согласно Закона Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", Постановлением Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 N 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области" полномочия по распоряжению земельными участками с 1 июля 2012 года переданы от администрации Волгограда в лице комитета земельных ресурсов администрации Волгограда к Мингосимуществу Волгоградской области.
При реализации закона Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" заявления по вопросу распоряжения земельными участками, решения по которым не приняты на день передачи полномочий, подлежали передаче в Мингосимущество Волгоградской области.
Заявление ООО "Промысел" также было передано в Мингосимущество Волгоградской области.
01.11.2012 Администрацией Волгограда в связи с обращением ООО "Промысел" от 04.07.2012 г., с учетом предложения Мингосимущество Волгоградской области от 20.09.2012 г. вынесено постановление N 3072 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 29.06.2012 N 2029 "О предоставлении ООО "Промысел" земельного участка кадастровый номер 34:34:030002:65, учетный номер 3-2-33 в собственность за плату", в соответствии с которым, заявителю предоставляется в собственность земельный участок (кадастровый номер 34:34:030002:65, учетный номер 3-2-33), площадью 12 765 кв. м из земель населенных пунктов для эксплуатации здания административно-бытового корпуса, нежилого помещения в пристроенном профилактории к зданию склада по ул. Рузаевской, 3 г, в Дзержинском районе г. Волгограда.
Письмом от 21.02.2013 N 21-20/5300 Мингосимущество Волгоградской области направило в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка.
Не согласившись с условием о выкупной цене земельного участка, истец 19.03.2013 подал заявление о внесении изменений в проект договора купли-продажи земельного участка.
Впоследствии Мингосимущество направило в адрес общества письмо от 17.04.2013 N 21/20/11214 которым, сообщило об отсутствии оснований для расчета выкупной цены земельного участка из иной кадастровой стоимости
В результате переписки стороны не достигли согласия по условиям договора купли-продажи земельного участка в части его выкупной стоимости, что послужило основанием для обращения ООО "Промысел" в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным кодексом.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что при продаже в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений стоимость таких земельных участков определяется субъектом Российской Федерации, а если она не определена, применяется установленная минимальная ставка земельного налога.
Судом первой инстанции установлено, что на момент обращения ООО "Промысел" с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка с кадастровым номером 34:34:030002:65 (вх. от 09.06.2009) действовало Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16.03.2006 N 279 "О внесении изменений в Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 3 августа 2005 N 779 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области".
В соответствии с данным постановлением, кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 04.06.2012 N 3434/300/12-68501 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030002:65 по состоянию на 09.06.2013 составила 26 719 647 рублей 04 копеек.
В связи с чем, в договоре купли-продажи спорного земельного участка Мингосимуществом законно и обоснованно установлена выкупная цена земельного участка в размере 667 991 рублей 18 копеек (26 719 647 рублей 04 копеек x 2,5%, где 26 719 647 рублей 04 копеек - кадастровая стоимость земельного участка на дату подачи заявления ООО "Промысел" о выкупе земельного участка).
С учетом фактических обстоятельств настоящего дела и положений пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о достоверности выкупной цены земельного участка, определенной Мингосимуществом на дату возникновения соответствующего правоотношения.
В связи, с чем суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя жалобы о необходимости перерасчета выкупной стоимости земельного участка в соответствии с новыми показателями кадастровой стоимости земельных участков, утвержденных постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130, которым были утверждены результаты кадастровой оценки земли, исходя из которых стоимость спорного земельного участка снизилась, поскольку на момент обращения общества в Мингосимущество с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка названное Постановление принято не было, и в силу статьи 4 ГК РФ к правоотношениям сторон применению не подлежит.
Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 октября 2013 года по делу N А12-14196/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промысел" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
О.И.АНТОНОВА
О.А.ДУБРОВИНА
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.12.2013 ПО ДЕЛУ N А12-14196/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2013 г. по делу N А12-14196/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Антоновой О.И.,
судей Дубровиной О.А., Жевак И.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зенковой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промысел" (400075, г. Волгоград, пр. Серийный, д. 5, ОГРН 1113443001210, ИНН 3443103297)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.10.2013 по делу N А12-14196/2013 (судья Литвин С.Н.)
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Промысел" (400075, г. Волгоград, пр. Серийный, д. 5, ОГРН 1113443001210, ИНН 3443103297)
к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15, ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540)
об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Промысел" (далее по тексту - ООО "Промысел", истец) обратилось Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявление к министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее по тексту - Мингосимущество, ответчик) об обязании последнего подготовить и направить в адрес истца договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 34:34:030002:65 площадью 12 765 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Рузаевская, д. 3 Г, с расчетом цены выкупа в размере 446 098 рублей 46 копеек.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований ООО "Промысел" отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Промысел" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Податель жалобы указывает, что судом первой инстанции при принятии судебного акта, выкупная цена земельного участка определена исходя из его кадастровой стоимости в размере 26 719 647 рублей 04 копеек, что противоречит статье 422 ГК РФ, так как в момент подготовки и направления истцу проекта договора купли-продажи кадастровая стоимость была снижена до 17 843 939 рублей 20 копеек.
Мингосимущество в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) письменный отзыв суду апелляционной инстанции не представил.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 09.06.2012 истец являясь собственником объектов недвижимости, обратился в комитет земельных ресурсов администрации города Волгограда с заявлением (с приложением пакета документов), о предоставлении в собственность земельного участка площадью 12 765 кв. м, с кадастровым номером 34:34:030002:65, расположенного по ул. Рузаевская, 3 г, в Дзержинском районе г. Волгограда, по льготной выкупной цене из расчета 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Постановлением администрации Волгограда от 29.06.2012 N 2029 заявителю предоставлен в собственность испрашиваемый земельный участок для эксплуатации здания административно-бытового корпуса по ул. Рузаевской, 3 г, в Дзержинском районе г. Волгограда; дано поручение комитету земельных ресурсов администрации Волгограда заключить с ООО "Промысел" договор купли-продажи земельного участка.
Согласно Закона Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", Постановлением Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 N 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области" полномочия по распоряжению земельными участками с 1 июля 2012 года переданы от администрации Волгограда в лице комитета земельных ресурсов администрации Волгограда к Мингосимуществу Волгоградской области.
При реализации закона Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" заявления по вопросу распоряжения земельными участками, решения по которым не приняты на день передачи полномочий, подлежали передаче в Мингосимущество Волгоградской области.
Заявление ООО "Промысел" также было передано в Мингосимущество Волгоградской области.
01.11.2012 Администрацией Волгограда в связи с обращением ООО "Промысел" от 04.07.2012 г., с учетом предложения Мингосимущество Волгоградской области от 20.09.2012 г. вынесено постановление N 3072 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 29.06.2012 N 2029 "О предоставлении ООО "Промысел" земельного участка кадастровый номер 34:34:030002:65, учетный номер 3-2-33 в собственность за плату", в соответствии с которым, заявителю предоставляется в собственность земельный участок (кадастровый номер 34:34:030002:65, учетный номер 3-2-33), площадью 12 765 кв. м из земель населенных пунктов для эксплуатации здания административно-бытового корпуса, нежилого помещения в пристроенном профилактории к зданию склада по ул. Рузаевской, 3 г, в Дзержинском районе г. Волгограда.
Письмом от 21.02.2013 N 21-20/5300 Мингосимущество Волгоградской области направило в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка.
Не согласившись с условием о выкупной цене земельного участка, истец 19.03.2013 подал заявление о внесении изменений в проект договора купли-продажи земельного участка.
Впоследствии Мингосимущество направило в адрес общества письмо от 17.04.2013 N 21/20/11214 которым, сообщило об отсутствии оснований для расчета выкупной цены земельного участка из иной кадастровой стоимости
В результате переписки стороны не достигли согласия по условиям договора купли-продажи земельного участка в части его выкупной стоимости, что послужило основанием для обращения ООО "Промысел" в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным кодексом.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что при продаже в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений стоимость таких земельных участков определяется субъектом Российской Федерации, а если она не определена, применяется установленная минимальная ставка земельного налога.
Судом первой инстанции установлено, что на момент обращения ООО "Промысел" с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка с кадастровым номером 34:34:030002:65 (вх. от 09.06.2009) действовало Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16.03.2006 N 279 "О внесении изменений в Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 3 августа 2005 N 779 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области".
В соответствии с данным постановлением, кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 04.06.2012 N 3434/300/12-68501 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030002:65 по состоянию на 09.06.2013 составила 26 719 647 рублей 04 копеек.
В связи с чем, в договоре купли-продажи спорного земельного участка Мингосимуществом законно и обоснованно установлена выкупная цена земельного участка в размере 667 991 рублей 18 копеек (26 719 647 рублей 04 копеек x 2,5%, где 26 719 647 рублей 04 копеек - кадастровая стоимость земельного участка на дату подачи заявления ООО "Промысел" о выкупе земельного участка).
С учетом фактических обстоятельств настоящего дела и положений пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о достоверности выкупной цены земельного участка, определенной Мингосимуществом на дату возникновения соответствующего правоотношения.
В связи, с чем суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя жалобы о необходимости перерасчета выкупной стоимости земельного участка в соответствии с новыми показателями кадастровой стоимости земельных участков, утвержденных постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130, которым были утверждены результаты кадастровой оценки земли, исходя из которых стоимость спорного земельного участка снизилась, поскольку на момент обращения общества в Мингосимущество с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка названное Постановление принято не было, и в силу статьи 4 ГК РФ к правоотношениям сторон применению не подлежит.
Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 октября 2013 года по делу N А12-14196/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промысел" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
О.И.АНТОНОВА
О.А.ДУБРОВИНА
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)