Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Ананьева Р.В., Вильданова Р.А.,
при участии представителей:
истца - открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "ТВТ" - Белявской Ю.Н., доверенность от 02.02.2013 N 15-Дв, Гарифуллиной Г.Г., доверенность от 04.10.2012 N 109-Дв,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "ТВТ", г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.01.2013 (судья Кашапов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А65-1442/2012
по иску открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "ТВТ", г. Казань, к Комитету земельных и имущественных отношений исполнительного Комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, при участии: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань,
установил:
открытое акционерное общество "Телерадиокомпания "ТВТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному бюджетному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани" (далее - комитет) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 6 073 113 руб. 82 коп.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.04.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012, иск удовлетворен.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.10.2012 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.01.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013, в иске отказано.
Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного иска, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.
Общество является собственником недвижимого имущества, на земельном участке кадастровый N 16:50:150312:4, площадью 13 530 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Закиева, д. 14, на праве постоянного бессрочного пользования.
Истец направил в адрес ответчика заявление, в котором просил принять решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность и заключении договора купли-продажи земельного участка.
Постановлением исполкома от 01.04.2011 N 1566 обществу предоставлено в собственность за плату из земель населенных пунктов земельный участок кадастровый номер 16:50:150312:4 площадью 13 530 кв. м, занимаемый административным зданием, трансформаторной подстанцией, контрольно-пропускным пунктом.
Ответчиком подготовлен акт установления цены земельного участка из которого следует, что цена земельного участка кадастровым номером 16:50:150312:4 составляет 6 073 113 руб. 82 коп.
Выкупную стоимость земельного участка истец оплатил 22.06.2011 по платежному поручению.
К вышеуказанному заявлению приложены документы, перечень которых определен в Приказе Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения", а также проект договора купли-продажи земельного участка с указанием предмета и выкупной, стоимости 6 073 113 руб. 82 коп.
От заключения договора на условиях, представленных истцом, ответчик уклонился.
Уклонение от заключения договора купли-продажи послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии со статьей 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенный с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" выкупная цена земельных участков для перечисленных в данной статье лиц устанавливается в процентах от кадастровой стоимости.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 187-О из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными нормами Земельного кодекса Российской Федерации вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лиц - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органом исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Из содержания пунктов 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления. При этом к заявлению должны быть приложены необходимые для принятия компетентным органом решения документы, в частности кадастровая карта (план) земельного участка либо заявление о ее изготовлении. Наличие заявления и кадастровой карты (плана) земельного участка, которая позволяет индивидуализировать земельный участок как объект гражданских прав, дает основания и обязывает компетентный орган направить заинтересованному лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.
Таким образом, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При выкупе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 01.01.2012 в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действует льготный порядок определения цены выкупа.
Федеральным законом от 18.07.2011 N 214-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающие возможность выкупа земельных участков юридическими лицами, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по льготной цене до 01.01.2012 вне зависимости от факта отчуждения зданий, строений, сооружений из государственной или муниципальной собственности.
При приобретении указанных земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Поскольку ранее земельный участок находился у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования он имеет право его приобретения по льготной цене, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.01.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 по делу N А65-1442/2012 отменить.
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" заключить с открытым акционерным обществом "Телерадиокомпания "ТВТ" договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером 16:50:150312:4 площадью 13530 кв. м, занимаемого административным зданием, трансформаторной подстанцией, контрольно-пропускным пунктом по ул. Закиева, д. 14 г. Казани в размере 2,5% его кадастровой стоимости.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.Ю.МУРАВЬЕВ
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
Р.В.ВИЛЬДАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 13.08.2013 ПО ДЕЛУ N А65-1442/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2013 г. по делу N А65-1442/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Ананьева Р.В., Вильданова Р.А.,
при участии представителей:
истца - открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "ТВТ" - Белявской Ю.Н., доверенность от 02.02.2013 N 15-Дв, Гарифуллиной Г.Г., доверенность от 04.10.2012 N 109-Дв,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "ТВТ", г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.01.2013 (судья Кашапов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А65-1442/2012
по иску открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "ТВТ", г. Казань, к Комитету земельных и имущественных отношений исполнительного Комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, при участии: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань,
установил:
открытое акционерное общество "Телерадиокомпания "ТВТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному бюджетному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани" (далее - комитет) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 6 073 113 руб. 82 коп.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.04.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012, иск удовлетворен.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.10.2012 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.01.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013, в иске отказано.
Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного иска, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.
Общество является собственником недвижимого имущества, на земельном участке кадастровый N 16:50:150312:4, площадью 13 530 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Закиева, д. 14, на праве постоянного бессрочного пользования.
Истец направил в адрес ответчика заявление, в котором просил принять решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность и заключении договора купли-продажи земельного участка.
Постановлением исполкома от 01.04.2011 N 1566 обществу предоставлено в собственность за плату из земель населенных пунктов земельный участок кадастровый номер 16:50:150312:4 площадью 13 530 кв. м, занимаемый административным зданием, трансформаторной подстанцией, контрольно-пропускным пунктом.
Ответчиком подготовлен акт установления цены земельного участка из которого следует, что цена земельного участка кадастровым номером 16:50:150312:4 составляет 6 073 113 руб. 82 коп.
Выкупную стоимость земельного участка истец оплатил 22.06.2011 по платежному поручению.
К вышеуказанному заявлению приложены документы, перечень которых определен в Приказе Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения", а также проект договора купли-продажи земельного участка с указанием предмета и выкупной, стоимости 6 073 113 руб. 82 коп.
От заключения договора на условиях, представленных истцом, ответчик уклонился.
Уклонение от заключения договора купли-продажи послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии со статьей 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенный с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" выкупная цена земельных участков для перечисленных в данной статье лиц устанавливается в процентах от кадастровой стоимости.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 187-О из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными нормами Земельного кодекса Российской Федерации вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лиц - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органом исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Из содержания пунктов 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления. При этом к заявлению должны быть приложены необходимые для принятия компетентным органом решения документы, в частности кадастровая карта (план) земельного участка либо заявление о ее изготовлении. Наличие заявления и кадастровой карты (плана) земельного участка, которая позволяет индивидуализировать земельный участок как объект гражданских прав, дает основания и обязывает компетентный орган направить заинтересованному лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.
Таким образом, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При выкупе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 01.01.2012 в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действует льготный порядок определения цены выкупа.
Федеральным законом от 18.07.2011 N 214-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающие возможность выкупа земельных участков юридическими лицами, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по льготной цене до 01.01.2012 вне зависимости от факта отчуждения зданий, строений, сооружений из государственной или муниципальной собственности.
При приобретении указанных земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Поскольку ранее земельный участок находился у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования он имеет право его приобретения по льготной цене, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.01.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 по делу N А65-1442/2012 отменить.
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" заключить с открытым акционерным обществом "Телерадиокомпания "ТВТ" договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером 16:50:150312:4 площадью 13530 кв. м, занимаемого административным зданием, трансформаторной подстанцией, контрольно-пропускным пунктом по ул. Закиева, д. 14 г. Казани в размере 2,5% его кадастровой стоимости.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.Ю.МУРАВЬЕВ
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
Р.В.ВИЛЬДАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)