Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Рябцева А.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.
судей: Перовой М.В., Цехомской Е.В.
по докладу судьи Перовой М.В.
при секретаре Р.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Туапсинский район по доверенности Д. на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 24 апреля 2013 года,
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Туапсинский район о признании права на первоочередное предоставление земельного участка, о признании решения администрации муниципального образования Туапсинский район об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, и обязании администрации предоставить ей земельный участок на праве аренды. В обоснование заявленных требований указала, что является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением. У нее в семье находится двое родных детей, постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 13 декабря 2011 года она была признана попечителем несовершеннолетней <Ф.И.О.> В январе 2013 года она обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Туапсинский район с заявлением о предоставлении ей в первоочередном порядке земельного участка на праве аренды, на основании закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае". Однако уведомлением от 28 февраля 2013 года ей было отказано, поскольку она не попадает под перечень лиц, имеющих право на приобретение в аренду земельных участков, который изложен в ст. 14.1 указанного закона, поскольку она имеет двоих детей. Считает данный отказ необоснованным, поскольку с момента признания ее многодетной матерью, она является матерью воспитывающей троих детей. Дети, над которыми установлена опека (попечительство) проживающие в семье опекуна учитываются в составе семьи опекуна.
В судебном заседании С. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования Туапсинский район по доверенности Д. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.
Представитель управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Туапсинский район по доверенности Б. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Обжалуемым решением Туапсинского районного суда 24 апреля 2013 года заявленные С. требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования Туапсинский район по доверенности Д. просит решение Туапсинского районного суда от 24 апреля 2013 года отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.
В возражениях на апелляционную жалобу С. просит решение Туапсинского районного суда от 24 апреля 2013 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав С., судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, С. является матерью <Ф.И.О.>1 и <Ф.И.О.>2, <дата обезличена> года рождения. Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 13 декабря 2011 года N 2935 "Об установлении попечительства и назначении денежных средств на содержание несовершеннолетней <Ф.И.О.>" С. признана попечителем несовершеннолетней <Ф.И.О.> <дата обезличена> года рождения. Семья С. 28 января 2013 года признана многодетной, что подтверждается удостоверением N 929, выданным управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе.
В соответствии со ст. 14.1 закона Краснодарского края N 532-К3 "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" граждане (один из родителей) имеющие трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов имеют право на предоставление им в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в размере, установленном органом местного самоуправления.
Судом первой инстанции установлено, что 28 января 2013 года С. обратилась в администрацию муниципального образования Туапсинский район с заявлением о предоставлении ей земельного участка на праве аренды в первоочередном порядке.
Письмом от 28.02.2013 года <номер обезличен> С. отказано в предоставлении земельного участка на основании того, что перечень лиц, имеющих право на приобретение земельных участков в порядке установленном ст. 14.1 закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в краснодарском крае" является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Поскольку, законодателем не предусмотрен льготный порядок предоставления земельных участков лицам, имеющим двух детей.
В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 22.02.2005 года N 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" "многодетная семья" - это семья, в которой воспитывается трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет. Согласно части 2 указанной нормы дети, над которыми установлена опека (попечительство), проживающие в семье опекуна (попечителя), учитываются в составе семьи опекуна за исключением случая, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", в случае если опека и попечительство назначается когда родители по уважительным причинам не могут исполнять свои родительские обязанности определенный срок времени, то есть опека или попечительство назначается на определенный срок.
Согласно постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 13.12.2011 года <номер обезличен> попечительство над несовершеннолетней <Ф.И.О.> было назначено в связи со смертью обоих ее родителей.
Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что несовершеннолетняя <Ф.И.О.> является членом семьи С., в семье которой имеются еще двое несовершеннолетних детей.
Судом первой инстанции установлено, что опекаемый ребенок проживает в семье С. и находится на ее иждивении.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что С. воспитывает троих несовершеннолетних детей и относится к лицам, имеющим право на приобретение в аренду земельных участков в порядке, установленном ст. 14.1 закона Краснодарского края N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказ администрации муниципального образования Туапсинский район признан необоснованным, в связи с чем, заявленные требования С. удовлетворены в полном объеме.
Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств.
Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 24 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования Туапсинский район Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-13054/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. по делу N 33-13054/2013
Судья - Рябцева А.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.
судей: Перовой М.В., Цехомской Е.В.
по докладу судьи Перовой М.В.
при секретаре Р.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Туапсинский район по доверенности Д. на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 24 апреля 2013 года,
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Туапсинский район о признании права на первоочередное предоставление земельного участка, о признании решения администрации муниципального образования Туапсинский район об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, и обязании администрации предоставить ей земельный участок на праве аренды. В обоснование заявленных требований указала, что является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением. У нее в семье находится двое родных детей, постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 13 декабря 2011 года она была признана попечителем несовершеннолетней <Ф.И.О.> В январе 2013 года она обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Туапсинский район с заявлением о предоставлении ей в первоочередном порядке земельного участка на праве аренды, на основании закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае". Однако уведомлением от 28 февраля 2013 года ей было отказано, поскольку она не попадает под перечень лиц, имеющих право на приобретение в аренду земельных участков, который изложен в ст. 14.1 указанного закона, поскольку она имеет двоих детей. Считает данный отказ необоснованным, поскольку с момента признания ее многодетной матерью, она является матерью воспитывающей троих детей. Дети, над которыми установлена опека (попечительство) проживающие в семье опекуна учитываются в составе семьи опекуна.
В судебном заседании С. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования Туапсинский район по доверенности Д. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.
Представитель управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Туапсинский район по доверенности Б. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Обжалуемым решением Туапсинского районного суда 24 апреля 2013 года заявленные С. требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования Туапсинский район по доверенности Д. просит решение Туапсинского районного суда от 24 апреля 2013 года отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.
В возражениях на апелляционную жалобу С. просит решение Туапсинского районного суда от 24 апреля 2013 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав С., судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, С. является матерью <Ф.И.О.>1 и <Ф.И.О.>2, <дата обезличена> года рождения. Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 13 декабря 2011 года N 2935 "Об установлении попечительства и назначении денежных средств на содержание несовершеннолетней <Ф.И.О.>" С. признана попечителем несовершеннолетней <Ф.И.О.> <дата обезличена> года рождения. Семья С. 28 января 2013 года признана многодетной, что подтверждается удостоверением N 929, выданным управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе.
В соответствии со ст. 14.1 закона Краснодарского края N 532-К3 "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" граждане (один из родителей) имеющие трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов имеют право на предоставление им в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в размере, установленном органом местного самоуправления.
Судом первой инстанции установлено, что 28 января 2013 года С. обратилась в администрацию муниципального образования Туапсинский район с заявлением о предоставлении ей земельного участка на праве аренды в первоочередном порядке.
Письмом от 28.02.2013 года <номер обезличен> С. отказано в предоставлении земельного участка на основании того, что перечень лиц, имеющих право на приобретение земельных участков в порядке установленном ст. 14.1 закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в краснодарском крае" является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Поскольку, законодателем не предусмотрен льготный порядок предоставления земельных участков лицам, имеющим двух детей.
В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 22.02.2005 года N 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" "многодетная семья" - это семья, в которой воспитывается трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет. Согласно части 2 указанной нормы дети, над которыми установлена опека (попечительство), проживающие в семье опекуна (попечителя), учитываются в составе семьи опекуна за исключением случая, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", в случае если опека и попечительство назначается когда родители по уважительным причинам не могут исполнять свои родительские обязанности определенный срок времени, то есть опека или попечительство назначается на определенный срок.
Согласно постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 13.12.2011 года <номер обезличен> попечительство над несовершеннолетней <Ф.И.О.> было назначено в связи со смертью обоих ее родителей.
Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что несовершеннолетняя <Ф.И.О.> является членом семьи С., в семье которой имеются еще двое несовершеннолетних детей.
Судом первой инстанции установлено, что опекаемый ребенок проживает в семье С. и находится на ее иждивении.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что С. воспитывает троих несовершеннолетних детей и относится к лицам, имеющим право на приобретение в аренду земельных участков в порядке, установленном ст. 14.1 закона Краснодарского края N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказ администрации муниципального образования Туапсинский район признан необоснованным, в связи с чем, заявленные требования С. удовлетворены в полном объеме.
Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств.
Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 24 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования Туапсинский район Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)