Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "20" июня 2013 года
Полный текст постановления изготовлен "26" июня 2013 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Волковой Т.В.,
судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кучергановское", с. Старокучергановка Наримановского района Астраханской области,
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 марта 2013 года,
по делу N А06-8364/2012, (судья Т.Ю. Морозова),
по иску общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кучергановское" (ОГРН 1023000845537, ИНН 3008009667, адрес: 416001, Астраханская область, Наримановский район, с.Старокучергановка, ул. Ленина, 44)
к Администрации Муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области (ОГРН 1023000841940, ИНН 3008004235, адрес: 416111, Астраханская область, г. Нариманов, ул. Центральная, 10),
третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация Муниципального образования "Старокучергановский сельсовет",
о признании права постоянного пользования земельным участком
при участии в судебном заседании:
от истца - Зерининова Т.А. по доверенности от 12.04.2013, выданной сроком до 12.04.2014,
иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Кучергановское" (далее - ООО СП "Кучергановское") обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 30:08:120301:338 площадью 18 810 000 кв. м из состава земель сельскохозназначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Астраханская область, Наримановский район, село Старокучергановка.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 13 марта 2013 года по делу N А06-8364/2012 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО СП "Кучергановское" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 марта 2013 года по делу N А06-8364/2012 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 90888 приобщено к материалам дела).
Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 90891 приобщено к материалам дела).
Представитель Администрация Муниципального образования "Старокучергановский сельсовет" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 90892 приобщено к материалам дела).
Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта в силу следующего.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, главой Администрации Наримановского района Астраханской области издано распоряжение N 80-р от 28 января 1993 года "О перераспределении земель бывшего совхоза "Кучергановский" и представлении их в коллективную собственность и бессрочное (постоянное) пользование коллективу товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское", в соответствии пунктом 4.1 которого коллективу товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" предоставлен из фонда перераспределения района в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1881 га, из которых лес - 25 га, кустарники - 98 га, болота - 254 га, под водой - 944 га, под дорогами 52 га, под постройками 60 га, прочих - 448 га.
Согласно материалам дела постановление администрации издано в 1993 году, до вступления в силу действующего Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Пунктом 9 ст. 3 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Статьей 6 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия постановления администрации от 28.01.1993, советам народных депутатов в соответствии с их компетенцией разрешалось предоставление земель, находящихся в государственной собственности, в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность.
В силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР документом, удостоверяющим право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком являлся государственный акт, выдаваемый и регистрируемый соответствующим Советом народных депутатов.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавшего на момент предоставления истцу спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, устанавливалось, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.
В обоснование предъявленных исковых требований о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 18 810 000 кв. м расположенного по адресу: Астраханская область, Наримановский район, село Старокучергановка, истец ссылается на распоряжение Администрации Наримановского района Астраханской области N 80-р от 28 января 1993 года "О перераспределении земель бывшего совхоза "Кучергановский" и представлении их в коллективную собственность и бессрочное (постоянное) пользование коллективу товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское".
В силу п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Как следует из материалов дела, вопрос о возникновении у истца вещного права на земельный участок и распоряжение Администрации Наримановского района Астраханской области N 80-р от 28 января 1993 года являлись предметом оценки при рассмотрении арбитражным судом дела N А06-9402/2011, по которому участвовали те же лица.
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2012 г. по делу N А06-9402/2012, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, установлено, что товарищество с ограниченной ответственностью "Кучергановское" в установленном порядке не оформило правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 1881 га, предоставленный коллективу в бессрочное (постоянное) пользование, по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", или по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Само по себе распоряжение администрации не является документом, удостоверяющим право товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком площадью 1881 га, а представляет собой лишь основание для реализации этого права.
Документ, удостоверяющий право бессрочного (постоянного) пользования товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" на земельный участок площадью 1881 га, отсутствует.
Установив вышеприведенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что товариществом с ограниченной ответственностью "Кучергановское" не реализовано право на приобретение земельного участка площадью 1881 га в бессрочное (постоянное) пользование на основании распоряжения главы Администрации Наримановского района Астраханской области от 28.01.1993 N 80-р, а потому право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком у товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" не возникло.
По рассматриваемому делу истец также ссылается на распоряжение Администрации Наримановского района Астраханской области N 80-р от 28 января 1993 года и кадастровую выписку о земельном участке.
Как следует из представленной кадастровой выписки N 3015/115/2012-132531 от 23.11.2012 о земельном участке, границы земельного участка с кадастровым номером 30:08:120301:338 площадью 18 810 000 кв. м не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый паспорт на земельный участок не оформлялся, сведения о регистрации участка за правопредшественником истца отсутствуют.
Согласно вышеприведенным разъяснениям, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Вместе с тем, истец не доказал возникновения у него либо у его правопредшественника ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Доказательств регистрации указанного права после вступления в силу названного Закона у правопредшественников истца последним также не представлено.
Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, указанным в иске, истцом не доказаны, в этой связи суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кучергановское" удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 марта 2013 года по делу N А06-8364/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.
Председательствующий
Т.В.ВОЛКОВА
Судьи
Н.А.КЛОЧКОВА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.06.2013 ПО ДЕЛУ N А06-8364/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. по делу N А06-8364/2012
Резолютивная часть постановления объявлена "20" июня 2013 года
Полный текст постановления изготовлен "26" июня 2013 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Волковой Т.В.,
судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кучергановское", с. Старокучергановка Наримановского района Астраханской области,
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 марта 2013 года,
по делу N А06-8364/2012, (судья Т.Ю. Морозова),
по иску общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кучергановское" (ОГРН 1023000845537, ИНН 3008009667, адрес: 416001, Астраханская область, Наримановский район, с.Старокучергановка, ул. Ленина, 44)
к Администрации Муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области (ОГРН 1023000841940, ИНН 3008004235, адрес: 416111, Астраханская область, г. Нариманов, ул. Центральная, 10),
третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация Муниципального образования "Старокучергановский сельсовет",
о признании права постоянного пользования земельным участком
при участии в судебном заседании:
от истца - Зерининова Т.А. по доверенности от 12.04.2013, выданной сроком до 12.04.2014,
иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Кучергановское" (далее - ООО СП "Кучергановское") обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 30:08:120301:338 площадью 18 810 000 кв. м из состава земель сельскохозназначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Астраханская область, Наримановский район, село Старокучергановка.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 13 марта 2013 года по делу N А06-8364/2012 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО СП "Кучергановское" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 марта 2013 года по делу N А06-8364/2012 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 90888 приобщено к материалам дела).
Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 90891 приобщено к материалам дела).
Представитель Администрация Муниципального образования "Старокучергановский сельсовет" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 90892 приобщено к материалам дела).
Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта в силу следующего.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, главой Администрации Наримановского района Астраханской области издано распоряжение N 80-р от 28 января 1993 года "О перераспределении земель бывшего совхоза "Кучергановский" и представлении их в коллективную собственность и бессрочное (постоянное) пользование коллективу товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское", в соответствии пунктом 4.1 которого коллективу товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" предоставлен из фонда перераспределения района в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1881 га, из которых лес - 25 га, кустарники - 98 га, болота - 254 га, под водой - 944 га, под дорогами 52 га, под постройками 60 га, прочих - 448 га.
Согласно материалам дела постановление администрации издано в 1993 году, до вступления в силу действующего Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Пунктом 9 ст. 3 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Статьей 6 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия постановления администрации от 28.01.1993, советам народных депутатов в соответствии с их компетенцией разрешалось предоставление земель, находящихся в государственной собственности, в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность.
В силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР документом, удостоверяющим право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком являлся государственный акт, выдаваемый и регистрируемый соответствующим Советом народных депутатов.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавшего на момент предоставления истцу спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, устанавливалось, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.
В обоснование предъявленных исковых требований о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 18 810 000 кв. м расположенного по адресу: Астраханская область, Наримановский район, село Старокучергановка, истец ссылается на распоряжение Администрации Наримановского района Астраханской области N 80-р от 28 января 1993 года "О перераспределении земель бывшего совхоза "Кучергановский" и представлении их в коллективную собственность и бессрочное (постоянное) пользование коллективу товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское".
В силу п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Как следует из материалов дела, вопрос о возникновении у истца вещного права на земельный участок и распоряжение Администрации Наримановского района Астраханской области N 80-р от 28 января 1993 года являлись предметом оценки при рассмотрении арбитражным судом дела N А06-9402/2011, по которому участвовали те же лица.
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2012 г. по делу N А06-9402/2012, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, установлено, что товарищество с ограниченной ответственностью "Кучергановское" в установленном порядке не оформило правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 1881 га, предоставленный коллективу в бессрочное (постоянное) пользование, по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", или по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Само по себе распоряжение администрации не является документом, удостоверяющим право товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком площадью 1881 га, а представляет собой лишь основание для реализации этого права.
Документ, удостоверяющий право бессрочного (постоянного) пользования товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" на земельный участок площадью 1881 га, отсутствует.
Установив вышеприведенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что товариществом с ограниченной ответственностью "Кучергановское" не реализовано право на приобретение земельного участка площадью 1881 га в бессрочное (постоянное) пользование на основании распоряжения главы Администрации Наримановского района Астраханской области от 28.01.1993 N 80-р, а потому право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком у товарищества с ограниченной ответственностью "Кучергановское" не возникло.
По рассматриваемому делу истец также ссылается на распоряжение Администрации Наримановского района Астраханской области N 80-р от 28 января 1993 года и кадастровую выписку о земельном участке.
Как следует из представленной кадастровой выписки N 3015/115/2012-132531 от 23.11.2012 о земельном участке, границы земельного участка с кадастровым номером 30:08:120301:338 площадью 18 810 000 кв. м не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый паспорт на земельный участок не оформлялся, сведения о регистрации участка за правопредшественником истца отсутствуют.
Согласно вышеприведенным разъяснениям, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Вместе с тем, истец не доказал возникновения у него либо у его правопредшественника ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Доказательств регистрации указанного права после вступления в силу названного Закона у правопредшественников истца последним также не представлено.
Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, указанным в иске, истцом не доказаны, в этой связи суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кучергановское" удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 марта 2013 года по делу N А06-8364/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.
Председательствующий
Т.В.ВОЛКОВА
Судьи
Н.А.КЛОЧКОВА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)