Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2096

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2013 г. по делу N 33-2096


Докладчик: Зубова Т.Н.
Федеральный судья: Некрасова Н.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе
председательствующего Корневой М.А.
судей Зубовой Т.Н., Ларионовой С.В.
при секретаре Ж.
в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по иску К.В. к Администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области, Администрации Мценского района Орловской области, К.А., К. (М.) и К.Н.Н. о признании права собственности в порядке наследования,
по апелляционной жалобе представителя истицы К.В. - Б. на решение Мценского районного суда Орловской области от 26 июля 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований К.В. отказать за необоснованностью".
Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав представителя К.В. по доверенности Б., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Б., действующая в интересах К.В., обратилась в суд с иском к Администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области, Администрации Мценского района Орловской области, К.А., К. (М.), К.Н.Н. о признании права собственности на земельные доли.
В обоснование заявленных требований указала, что К.В. являлась работником КСП "Подберезовское" и ей была предоставлена в долевую собственность земельная доля площадью <...> на земельном участке, находящимся по адресу: <адрес>, <...>.
Также, в порядке реорганизации колхоза была предоставлена земельная доля площадью <...> га, находящаяся по вышеуказанному адресу, ее супругу К.Н.В., умершему <дата>.
Однако ввиду обстоятельств, не зависящих от истца, свидетельство о праве собственности на землю она не получила, поскольку после смерти мужа была вынуждена переехать на постоянное место жительства в республику Казахстан.
Поскольку в настоящее время К.В. не имеет возможности оформить право собственности во вне судебном порядке на указанные земельные доли, просила суд признать за ней право собственности на земельную долю в размере <...> в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <...> кв. м, из земель сельхозназначения, расположенный по адресу: <адрес>, <...>, а также земельную долю в размере <...> га по указанному адресу в порядке наследования после умершего супруга К.Н.В.
Ответчик администрация Мценского района Орловской области исковые требования не признал в полном объеме.
Ответчики К.А., К. (М.) и К.Н.Н. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований К.В.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе представитель истицы К.В. - Б. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований К.В. о признании за ней право собственности на земельную долю в размере 8,7 га ввиду нарушения судом норм материального права.
Считает, что суд необоснованно не принял во внимание то обстоятельство, что истица работала в совхозе "Подберезовский" и была включена в список лиц, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельной доли в указанном совхозе.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
На основании Закона РСФСР от 23.11.1990 года N 374-1 "О земельной реформе" и Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения, в коллективную (совместную или долевую) собственность.
При этом коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 02 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", действовавшего до 25 февраля 2003 г., было установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включались работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 708 от 4 сентября 1992 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п. 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имели работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).
В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года N 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как установлено материалами дела, истица К.В. с <дата> работала в совхозе "Подберезовский" подсобной рабочей в столовой, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 48).
В последующем решением исполнительного комитета Мценского районного Совета народных депутатов N от <дата> совхоз "Подберезовский" был реорганизован в КСП "Подберезовское" (л.д. 36 - 37).
При реорганизации земли совхоза "Подберезовский" были переданы в общую собственность трудового коллектива КСП "Подберезовское". Всем лицам, имевшим право на получение в собственность земли совхоза в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 708 от 4 сентября 1992 года, предоставлялась в собственность бесплатно земельная доля. Для этого формировались и утверждались уполномоченными органами списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, на основании которых гражданам выдавались свидетельства о праве на землю. По КСП "Подберезовский" размер земельной доли был определен <...> га.
Согласно списку лиц, имеющих право на земельные доли из земель КСП "Подберезовское", согласованному с Главой Подберезовской сельской администрации Мценского района и утвержденному Председателем районной приватизационной комиссии, К.В. включена в список лиц, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения КСП "Подберезовское" за N (л.д. 48).
В 1992 году К.В. в связи со смертью мужа уволилась из совхоза и переехала проживать в республику Казахстан и с указанного времени не использовала выделенную ей земельную долю в размере <...> га, расположенную по адресу: <адрес>, <...>", и свидетельство о праве на землю не получала.
В связи с чем, Администрацией Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области К.В. была включена в список собственников невостребованных земельных долей по СПК "Жилино", который был опубликован в газете "Орловская правда" от <дата> N (л.д. 94 - 95).
Однако К.В. в соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с заявлением о необоснованном включении ее земельной доли в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления не подавала и порядок признания земельной доли невостребованной в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом не оспаривала.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований К.В. к Администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области, Администрации Мценского района Орловской области, К.А., К. (М.), К.Н.Н. о признании за ней права собственности на земельную долю в размере <...>.
Решение суда об отказе в удовлетворении требований К.В. о признании за ней право собственности в порядке наследования после смерти супруга К.Н.В. не обжалуется.
Доводы апелляционной жалобы представителя истицы Б. правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Мценского районного суда Орловской области от 26 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истицы К.В. - Б. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)