Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть объявлена 27.11.2007 г.
Полный текст постановления изготовлен 04.12.2007 г.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Т.В. Стасюк, судей: О.Н. Бурковой, СИ. Юдина, при ведении протокола помощником судьи Л.В. Анчутиной, при участии представителей: от истца - Гальцева В.В. - по доверенности от 23.11.2007 г., от ответчика-2 - Уткина А.В. - по доверенности от 02.10.2007 г., от третьего лица - Гринь М.А. - по доверенности от 04.05.2007 г., рассмотрел апелляционную жалобу ООО "Забайкальская лесная корпорация" на решение арбитражного суда Читинской области от 16.08.2007 г. по иску Областного государственного учреждения "Ингодинский лесхоз" к Управлению Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу, Обществу с ограниченной ответственностью "Забайкальская лесная компания", третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области, о признании недействительным зарегистрированного права собственности (судья Н.Ю. Шеретеко).
Областное государственное учреждение "Ингодинский лесхоз" обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права собственности на автомобильную дорогу от 16.08.2006 г., назначение - транспортное, литер Г1, протяженность 99000,0 м, серия 75 АБ N 140403 (регистрационный N 75-75-23/002/2006-053), выданное Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу и об его аннулировании.
На основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнил исковые требования и заявил о признании недействительным зарегистрированного права собственности на автомобильную дорогу транспортного назначения протяженностью 99000,0 м от с. Шехолан по лесному фонду Областного государственного учреждения "Ингодинский лесхоз".
Определением суда в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Забайкальская лесная компания".
В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области.
Решением арбитражного суда Читинской области от 16.08.2007 г. заявленные истцом требования были удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик-2 обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения
суда. ООО "Забайкальская лесная компания" указывает на то, что спорная автомобильная дорога была приобретена компанией в 2003 г. по договору купли-продажи от 11.08.03 г.. заключенному с Уцыным А.Ю. Право собственности ООО "Забайкальская лесная компании на автомобильную дорогу было зарегистрировано 16.08.2006 г. Данная дорога была приватизирована в 1992 г. акционерным обществом "Ингодинское", и в 1997 г. была передана по договору купли-продажи в собственность ООО "ЭпосЛес-Агро". Затем ООО "ЭпосЛес-Агро" в 1998 г. продало дорогу гражданину Уцыну А.Ю. ООО "Забайкальская лесная компания" отмечено, что спорная автомобильная дорога не является дорогой общего пользования, не соединяет населенные пункты; право собственности предыдущих собственников спорной дороги не оспорено. Также, спорная дорога в соответствии с техническим паспортом является сооружением, но не полосой земли. Не верен вывод суда о том, что имущество, являющееся предметом договора купли-продажи от 11.08.2003 г., невозможно определенно установить, так как не указан точный адрес объекта. Никакого законного обоснования по данному предположению в решении не представлено.
Представитель истца доводы, положенные ответчиком-2 в обоснование жалобы, отклонил, пояснив суду, что участок лесного фонда Ингодинского лесхоза общей площадью 1234055 га является федеральной собственностью. Спорная автомобильная дорога, по утверждению истца, является лесохозяйственной и входит в состав лесного фонда федеральной собственности. Лесовозные дороги на территории государственного лесного фонда строились с целью подготовки лесного фонда к освоению и передавались лесхозу в течение года после завершения работ. Отчуждение земель из состава лесного фонда для строительства автомобильной дороги не производилось, изменения в учет лесного фонда не вносились, решение о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий в установленном порядке не принималось. Зарегистрировав право собственности на дорогу в лесу, ООО "Забайкальская лесная компания" препятствует другим лесопользователям осуществлять перевозку лесопродукции с участков лесного фонда, прилегающих к данной дороге. Адрес дороги является определенным, так как вся дорожная сеть в составе гослесфонда вносится в таксационные описания, картографические материалы, каждая дорога имеет свое место на карте, в лесном квартале, выделе, отмечается в таксационном описании, т.е. имеет свой конкретный адрес. Однако УФРС по Читинской области и АБАО зарегистрировано право собственности на автомобильную дорогу протяженностью 99000 м, без указания конкретного ее места нахождения.
Представитель ТУ ФАУФИ по Читинской области в заседании пояснил, что автомобильная дорога проходит по землям лесного фонда Ингодинского лесхоза и входит в состав земель лесного фонда согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ, что подтверждается материалами лесоустройства с 1981 г. Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда Ингодинского лесхоза зарегистрировано 26 декабря 2003 г., регистрационный номер 75-01/19-159/200-12. Отвод земель для строительства дороги в установленном порядке из земель лесного фонда не производился, а дорога была возведена для целей связанных с ведением лесного хозяйства. В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 г. N 22-ФЗ, ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель лесного фонда не допускается. При отсутствии необходимых данных о местонахождении дороги в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Представитель Управления ФРС по Читинской области и АБАО в суд не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен в установленном порядке, что подтверждается почтовым уведомлением N 08213.
Апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика, на основании ст. 156 АПК РФ.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции
установил:
следующее.
Как следует из заявления ОГУ "Ингодинский лесхоз" между ООО "Забайкальская лесная компания" и лесхозом заключен договор от 18.02.03 г. на аренду участка лесного фонда N 1 Николаевского лесничества для заготовки древесины сроком на 25 лет. В составе участка лесного фонда по договору аренды были переданы дороги общей площадью 160 га, в том числе 60 км спорной автомобильной дороги, проходящей на территории этого участка, (т. 1 л.д. 98 - 117).
16 августа 2006 года на автомобильную дорогу в лес протяженностью 99 км от с. Шехолан зарегистрировано право собственности Общества ограниченной ответственностью "Забайкальская лесная компания", и внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок в ним за N 75-75-23/002/2006-054. (т. 1 л.д. 87). Право собственности ООО "Забайкальская лесная компания" на автомобильную дорогу было зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 11.08.2003 г., заключенного ответчиком-2 с физическим лицом Уцыным А.Ю., по условиям которого Уцын А.Ю. продал ООО "Забайкальская лесная компания" автомобильную дорогу в лесу протяженностью 99 км, расположенную в Улетовском районе Читинской области. Данное имущество принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 16.01.1998 г., заключенного с ООО "ЭпосЛес-Агро" (т. 1 л.д. 122-123).
Ответчик-2 считает, что по данному договору им была приобретена автомобильная дорога протяженностью 99 км, которая является сооружением с искусственным гравийным покрытием, которая была в составе имущества Ингодинского КЛК приватизирована в 1992 году и передана в уставный капитал созданного акционерного общества.
Решением Комитета по управлению имуществом Читинской области от 30.10.1992 г. N 543 был утвержден план приватизации Ингодинского КЛК.
Заявитель апелляционной жалобы, со ссылкой на акт ввода в эксплуатацию производственных мощностей от 22.10.1971 г., акт N 2 от 30.11.1973 г. приемки в эксплуатацию законченной строительством лесовозной дороги, акт от июля 1978 г. законченного строительством сооружения - магистрали N 1, считает, что спорная дорога входила в состав приватизированного имущества.
Данные доводы судом апелляционной инстанции приняты быть не могут, поскольку по акту оценки стоимости основных средств по состоянию на 01.07.1992 г. в уставный капитал акционерного общества "Ингодинский КЛК" переданы дороги 1988 г. и 1991 года ввода в эксплуатацию, иные дороги (1971, 1973, 1978 годов ввода в действие) в плане приватизации не значатся.
Как следует из доводов представителя ТУ ФАУФИ по Читинской области, спорная Джилинская автомобильная дорога в уставный капитал акционерного общества не передавалась, поскольку строительство данной дороги производилось для целей, связанных с ведением лесного хозяйства. Отвод земель лесного фонда под строительство дороги в Николаевском лесничестве Ингодинского лесхоза не производился.
Заявитель жалобы указывает на то, что земельный участок Джилинского лесопункта, в состав которого входит спорная автомобильная дорога, был отведен согласно распоряжения Совета Министров РСФСР от 29.06.1967 г. N 1697-р и распоряжения исполкома Читинского областного Совета депутатов трудящихся от 05.07.1969 г. N 500-р.
Однако, согласно Проекта организации и развития лесного хозяйства Ингодинского лесхоза за период с 1968 по 1981 год отвод земель лесного фонда для строительства дороги в Николаевском лесничестве Ингодинского лесхоза не производился.
Из распоряжения Совета Министров РСФСР от 29.06.1967 г. N 1697-р и распоряжения исполкома Читинского областного Совета депутатов трудящихся от 05.07.1969 г. N 500-р следует, что Читинскому тресту "Лесдревпром" был отведен под строительство Джилинского лесопункта земельный участок общей площадью 55,2 га из земель колхоза "Заветы Ильича" Улетовского района, и соответственно колхозу для сельскохозяйственного использования был отведен земельный участок площадью 200 га из земель гослес-фонда Николаевского лесничества Ингодинского лесхоза.
Так, судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о том, что земельный участок при строительстве Джилинской автомобильной дорога в установленном порядке из земель лесного фонда не изымался, решение Совета Министров РСФСР о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий не принималось.
Земельный участок лесного фонда Ингодинского лесхоза общей площадью 1234055 га является федеральной собственностью.
26 декабря 2003 года было зарегистрировано право собственности Российской Федерации участок лесного фонда общей площадью 1234055 га, назначение - земли лесного фонда Ингодинского лесхоза, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 75-01/19-159/2003-12. (т. 1 л.д. 147, 148).
В соответствии со ст. ст. 7 и 8 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 г. лесной фонд образует все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью; в состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями и другие земли). В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса РФ 2001 г. к землям лесного фонда относятся и лесные земли, и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли.
Границы земель лесного фонда определяются путем ограничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр.
Как следует из картографических материалов лесоустройства и таксационных описаний лесоустройства 1981 г., 1990 г. и 1997 г., Проекта организации и ведения лесного хозяйства по Ингодинскому лесхозу на 1998 - 2007 г., данных о границах земель лесного фонда, согласованных с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Читинской области, в состав земель лесного фонда Ингодинского лесхоза входят дороги протяженностью 2466 км, из них лесохозяйственные 978 км, лесовозные - 1068 км, общего пользования - 420 км, в том числе Джилинская лесовозная автомобильная дорога.
Согласно Лесному кодексу РСФСР 1978 г. леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Статьей 37 данного Кодекса было установлено, что в состав земель государственного лесного фонда входят лесные площади и нелесные площади, в том числе дороги. Перевод лесных площадей в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производился в установленном порядке.
Учитывая данные обстоятельства, автомобильная дорога в лесу, по которой осуществляется перевозка лесопродукции всеми лесопользователями участков лесного фонда Николаевского лесничества, относится к землям лесного фонда Ингодинского лесхоза и, в соответствии с Основными положениями программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденных Указом Президента РФ от 29.12.91 г. N 341, ее приватизация была запрещена.
Согласно ст. 19 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 г. лесной фонд находится в федеральной собственности. В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ 2001 г. земельные участки лесного фонда ограничены в обороте.
Таким образом, судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о том, что, распоряжения землями лесного фонда в нарушение действующего законодательства являются незаконными, и общество "Забайкальская лесная компания" не могло на основании договора купли-продажи от 11.08.03 г., заключенного с Уцыным А.Ю., приобрести право собственности на спорную автомобильную дорогу в лесу, входящую в состав лесного фонда Ингодинского лесхоза, являющегося собственностью Российской Федерации. Учитывая, что автомобильная дорога протяженностью 99 км от с. Шехолан относится к лесному фонду Ингодинского лесхоза (право федеральной собственности зарегистрировано в 2003 году), зарегистрированное 16 августа 2006 г. право собственности ООО "Забайкальская лесная компания" на данную автомобильную дорогу было правомерно признано недействительным.
Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда Читинской области от 16.08.2007 г.
Расходы по госпошлине подлежат распределению по правилам, установленным ст. ПО АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 АПК РФ, Арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Читинской области от 16.08.2007 г. по делу N А78-1708/2007 С1-3/99 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий
Т.В.СТАСЮК
Судьи
О.Н.БУРКОВА
С.И.ЮДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.12.2007 N 04АП-4325/2007 ПО ДЕЛУ N А78-1708/2007
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2007 г. N 04АП-4325/2007
Дело N А78-1708/2007
Резолютивная часть объявлена 27.11.2007 г.
Полный текст постановления изготовлен 04.12.2007 г.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Т.В. Стасюк, судей: О.Н. Бурковой, СИ. Юдина, при ведении протокола помощником судьи Л.В. Анчутиной, при участии представителей: от истца - Гальцева В.В. - по доверенности от 23.11.2007 г., от ответчика-2 - Уткина А.В. - по доверенности от 02.10.2007 г., от третьего лица - Гринь М.А. - по доверенности от 04.05.2007 г., рассмотрел апелляционную жалобу ООО "Забайкальская лесная корпорация" на решение арбитражного суда Читинской области от 16.08.2007 г. по иску Областного государственного учреждения "Ингодинский лесхоз" к Управлению Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу, Обществу с ограниченной ответственностью "Забайкальская лесная компания", третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области, о признании недействительным зарегистрированного права собственности (судья Н.Ю. Шеретеко).
Областное государственное учреждение "Ингодинский лесхоз" обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права собственности на автомобильную дорогу от 16.08.2006 г., назначение - транспортное, литер Г1, протяженность 99000,0 м, серия 75 АБ N 140403 (регистрационный N 75-75-23/002/2006-053), выданное Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу и об его аннулировании.
На основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнил исковые требования и заявил о признании недействительным зарегистрированного права собственности на автомобильную дорогу транспортного назначения протяженностью 99000,0 м от с. Шехолан по лесному фонду Областного государственного учреждения "Ингодинский лесхоз".
Определением суда в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Забайкальская лесная компания".
В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области.
Решением арбитражного суда Читинской области от 16.08.2007 г. заявленные истцом требования были удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик-2 обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения
суда. ООО "Забайкальская лесная компания" указывает на то, что спорная автомобильная дорога была приобретена компанией в 2003 г. по договору купли-продажи от 11.08.03 г.. заключенному с Уцыным А.Ю. Право собственности ООО "Забайкальская лесная компании на автомобильную дорогу было зарегистрировано 16.08.2006 г. Данная дорога была приватизирована в 1992 г. акционерным обществом "Ингодинское", и в 1997 г. была передана по договору купли-продажи в собственность ООО "ЭпосЛес-Агро". Затем ООО "ЭпосЛес-Агро" в 1998 г. продало дорогу гражданину Уцыну А.Ю. ООО "Забайкальская лесная компания" отмечено, что спорная автомобильная дорога не является дорогой общего пользования, не соединяет населенные пункты; право собственности предыдущих собственников спорной дороги не оспорено. Также, спорная дорога в соответствии с техническим паспортом является сооружением, но не полосой земли. Не верен вывод суда о том, что имущество, являющееся предметом договора купли-продажи от 11.08.2003 г., невозможно определенно установить, так как не указан точный адрес объекта. Никакого законного обоснования по данному предположению в решении не представлено.
Представитель истца доводы, положенные ответчиком-2 в обоснование жалобы, отклонил, пояснив суду, что участок лесного фонда Ингодинского лесхоза общей площадью 1234055 га является федеральной собственностью. Спорная автомобильная дорога, по утверждению истца, является лесохозяйственной и входит в состав лесного фонда федеральной собственности. Лесовозные дороги на территории государственного лесного фонда строились с целью подготовки лесного фонда к освоению и передавались лесхозу в течение года после завершения работ. Отчуждение земель из состава лесного фонда для строительства автомобильной дороги не производилось, изменения в учет лесного фонда не вносились, решение о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий в установленном порядке не принималось. Зарегистрировав право собственности на дорогу в лесу, ООО "Забайкальская лесная компания" препятствует другим лесопользователям осуществлять перевозку лесопродукции с участков лесного фонда, прилегающих к данной дороге. Адрес дороги является определенным, так как вся дорожная сеть в составе гослесфонда вносится в таксационные описания, картографические материалы, каждая дорога имеет свое место на карте, в лесном квартале, выделе, отмечается в таксационном описании, т.е. имеет свой конкретный адрес. Однако УФРС по Читинской области и АБАО зарегистрировано право собственности на автомобильную дорогу протяженностью 99000 м, без указания конкретного ее места нахождения.
Представитель ТУ ФАУФИ по Читинской области в заседании пояснил, что автомобильная дорога проходит по землям лесного фонда Ингодинского лесхоза и входит в состав земель лесного фонда согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ, что подтверждается материалами лесоустройства с 1981 г. Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда Ингодинского лесхоза зарегистрировано 26 декабря 2003 г., регистрационный номер 75-01/19-159/200-12. Отвод земель для строительства дороги в установленном порядке из земель лесного фонда не производился, а дорога была возведена для целей связанных с ведением лесного хозяйства. В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 г. N 22-ФЗ, ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель лесного фонда не допускается. При отсутствии необходимых данных о местонахождении дороги в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Представитель Управления ФРС по Читинской области и АБАО в суд не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен в установленном порядке, что подтверждается почтовым уведомлением N 08213.
Апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика, на основании ст. 156 АПК РФ.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции
установил:
следующее.
Как следует из заявления ОГУ "Ингодинский лесхоз" между ООО "Забайкальская лесная компания" и лесхозом заключен договор от 18.02.03 г. на аренду участка лесного фонда N 1 Николаевского лесничества для заготовки древесины сроком на 25 лет. В составе участка лесного фонда по договору аренды были переданы дороги общей площадью 160 га, в том числе 60 км спорной автомобильной дороги, проходящей на территории этого участка, (т. 1 л.д. 98 - 117).
16 августа 2006 года на автомобильную дорогу в лес протяженностью 99 км от с. Шехолан зарегистрировано право собственности Общества ограниченной ответственностью "Забайкальская лесная компания", и внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок в ним за N 75-75-23/002/2006-054. (т. 1 л.д. 87). Право собственности ООО "Забайкальская лесная компания" на автомобильную дорогу было зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 11.08.2003 г., заключенного ответчиком-2 с физическим лицом Уцыным А.Ю., по условиям которого Уцын А.Ю. продал ООО "Забайкальская лесная компания" автомобильную дорогу в лесу протяженностью 99 км, расположенную в Улетовском районе Читинской области. Данное имущество принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 16.01.1998 г., заключенного с ООО "ЭпосЛес-Агро" (т. 1 л.д. 122-123).
Ответчик-2 считает, что по данному договору им была приобретена автомобильная дорога протяженностью 99 км, которая является сооружением с искусственным гравийным покрытием, которая была в составе имущества Ингодинского КЛК приватизирована в 1992 году и передана в уставный капитал созданного акционерного общества.
Решением Комитета по управлению имуществом Читинской области от 30.10.1992 г. N 543 был утвержден план приватизации Ингодинского КЛК.
Заявитель апелляционной жалобы, со ссылкой на акт ввода в эксплуатацию производственных мощностей от 22.10.1971 г., акт N 2 от 30.11.1973 г. приемки в эксплуатацию законченной строительством лесовозной дороги, акт от июля 1978 г. законченного строительством сооружения - магистрали N 1, считает, что спорная дорога входила в состав приватизированного имущества.
Данные доводы судом апелляционной инстанции приняты быть не могут, поскольку по акту оценки стоимости основных средств по состоянию на 01.07.1992 г. в уставный капитал акционерного общества "Ингодинский КЛК" переданы дороги 1988 г. и 1991 года ввода в эксплуатацию, иные дороги (1971, 1973, 1978 годов ввода в действие) в плане приватизации не значатся.
Как следует из доводов представителя ТУ ФАУФИ по Читинской области, спорная Джилинская автомобильная дорога в уставный капитал акционерного общества не передавалась, поскольку строительство данной дороги производилось для целей, связанных с ведением лесного хозяйства. Отвод земель лесного фонда под строительство дороги в Николаевском лесничестве Ингодинского лесхоза не производился.
Заявитель жалобы указывает на то, что земельный участок Джилинского лесопункта, в состав которого входит спорная автомобильная дорога, был отведен согласно распоряжения Совета Министров РСФСР от 29.06.1967 г. N 1697-р и распоряжения исполкома Читинского областного Совета депутатов трудящихся от 05.07.1969 г. N 500-р.
Однако, согласно Проекта организации и развития лесного хозяйства Ингодинского лесхоза за период с 1968 по 1981 год отвод земель лесного фонда для строительства дороги в Николаевском лесничестве Ингодинского лесхоза не производился.
Из распоряжения Совета Министров РСФСР от 29.06.1967 г. N 1697-р и распоряжения исполкома Читинского областного Совета депутатов трудящихся от 05.07.1969 г. N 500-р следует, что Читинскому тресту "Лесдревпром" был отведен под строительство Джилинского лесопункта земельный участок общей площадью 55,2 га из земель колхоза "Заветы Ильича" Улетовского района, и соответственно колхозу для сельскохозяйственного использования был отведен земельный участок площадью 200 га из земель гослес-фонда Николаевского лесничества Ингодинского лесхоза.
Так, судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о том, что земельный участок при строительстве Джилинской автомобильной дорога в установленном порядке из земель лесного фонда не изымался, решение Совета Министров РСФСР о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий не принималось.
Земельный участок лесного фонда Ингодинского лесхоза общей площадью 1234055 га является федеральной собственностью.
26 декабря 2003 года было зарегистрировано право собственности Российской Федерации участок лесного фонда общей площадью 1234055 га, назначение - земли лесного фонда Ингодинского лесхоза, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 75-01/19-159/2003-12. (т. 1 л.д. 147, 148).
В соответствии со ст. ст. 7 и 8 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 г. лесной фонд образует все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью; в состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями и другие земли). В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса РФ 2001 г. к землям лесного фонда относятся и лесные земли, и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли.
Границы земель лесного фонда определяются путем ограничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр.
Как следует из картографических материалов лесоустройства и таксационных описаний лесоустройства 1981 г., 1990 г. и 1997 г., Проекта организации и ведения лесного хозяйства по Ингодинскому лесхозу на 1998 - 2007 г., данных о границах земель лесного фонда, согласованных с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Читинской области, в состав земель лесного фонда Ингодинского лесхоза входят дороги протяженностью 2466 км, из них лесохозяйственные 978 км, лесовозные - 1068 км, общего пользования - 420 км, в том числе Джилинская лесовозная автомобильная дорога.
Согласно Лесному кодексу РСФСР 1978 г. леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Статьей 37 данного Кодекса было установлено, что в состав земель государственного лесного фонда входят лесные площади и нелесные площади, в том числе дороги. Перевод лесных площадей в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производился в установленном порядке.
Учитывая данные обстоятельства, автомобильная дорога в лесу, по которой осуществляется перевозка лесопродукции всеми лесопользователями участков лесного фонда Николаевского лесничества, относится к землям лесного фонда Ингодинского лесхоза и, в соответствии с Основными положениями программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденных Указом Президента РФ от 29.12.91 г. N 341, ее приватизация была запрещена.
Согласно ст. 19 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 г. лесной фонд находится в федеральной собственности. В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ 2001 г. земельные участки лесного фонда ограничены в обороте.
Таким образом, судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о том, что, распоряжения землями лесного фонда в нарушение действующего законодательства являются незаконными, и общество "Забайкальская лесная компания" не могло на основании договора купли-продажи от 11.08.03 г., заключенного с Уцыным А.Ю., приобрести право собственности на спорную автомобильную дорогу в лесу, входящую в состав лесного фонда Ингодинского лесхоза, являющегося собственностью Российской Федерации. Учитывая, что автомобильная дорога протяженностью 99 км от с. Шехолан относится к лесному фонду Ингодинского лесхоза (право федеральной собственности зарегистрировано в 2003 году), зарегистрированное 16 августа 2006 г. право собственности ООО "Забайкальская лесная компания" на данную автомобильную дорогу было правомерно признано недействительным.
Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда Читинской области от 16.08.2007 г.
Расходы по госпошлине подлежат распределению по правилам, установленным ст. ПО АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 АПК РФ, Арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Читинской области от 16.08.2007 г. по делу N А78-1708/2007 С1-3/99 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий
Т.В.СТАСЮК
Судьи
О.Н.БУРКОВА
С.И.ЮДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)