Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Третьякова Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Тегуновой Н.Г.,
судей Шипиловой Т.А., Титовой О.Г.,
при секретаре Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 июня 2013 года
апелляционную жалобу администрации Егорьевского муниципального района
на решение Егорьевского городского суда Московской области от 11 октября 2012 года
по делу по заявлению Р. ФИО10 об оспаривании действий органа местного самоуправления,
заслушав доклад судьи Шипиловой Т.А.,
объяснения представителя администрации Егорьевского муниципального района К.,
установила:
Р. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления.
В судебном заседании представитель Р. по доверенности А. с учетом уточнения просил признать незаконным отказ администрации Егорьевского муниципального района в приобретении земельного участка с кадастровым N <данные изъяты>, площадью 1500 кв. м, выделенного из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального дачного строительства по адресу: <данные изъяты>, обязать администрацию Егорьевского муниципального района предоставить Р. в собственность путем выкупа указанный земельный участок по цене, установленной в размере трех процентов от кадастровой стоимости указанного земельного участка.
Требования мотивированы тем, что Р. в 2000 году предоставлен в аренду земельный участок N <данные изъяты> под индивидуальное дачное строительство. На данном участке она возвела хозяйственную постройку, право собственности на которую зарегистрировала в 2011 году.
По мнению Р. Администрацией Егорьевского муниципального района незаконно отказано в приобретении земельного участка в собственность.
Представитель администрации Егорьевского муниципального района Московской области по доверенности Ж. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что Р. возведена только хозяйственная постройка.
Решением Егорьевского городского суда Московской области от 11 октября 2012 года заявление Р. удовлетворено.
Администрация Егорьевского муниципального района не согласилась с решением суда, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, заслушав объяснения представителя Администрации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Исходя из положений ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Разрешая заявление Р., суд пришел к выводу о том, что в силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ и п. 4.10.1 Положения о порядке продажи земельных участков на территории Егорьевского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района Московской области от 24.11.2010 г. N <данные изъяты>, Р., являющаяся собственником хозяйственной постройки, имеет право на получение земельного участка в собственность путем выкупа по цене, установленной в размере трех процентов от кадастровой стоимости участка.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда считает, что судом первой инстанции при постановлении решения неверно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, сделан вывод, не соответствующий обстоятельствам дела, а также нарушены нормы процессуального права - ст. ст. 2, 12, 55, 56, 67 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, что привело к неправильному разрешению дела.
Как следует из материалов дела договор аренды земельного участка N <данные изъяты> от 26.09.2000 г. и дополнительное соглашение от 17.06.2010 года заключены с целью строительства на предоставленном в аренду участке индивидуального дачного дома. При этом Р. по условиям договора приняла на себя обязательство вести строительство в соответствии с проектом, согласованным отделом главного архитектора и другими службами района.
Материалы дела не содержат сведений о том, что истица является собственниками индивидуального дачного дома по состоянию на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации - с 30 октября 2001 года, равно как и по состоянию на день рассмотрения и разрешения спора в суде первой инстанции.
Представленное Р. свидетельство о государственной регистрации N <данные изъяты>, выданное 28.02.2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, свидетельствует о том, что за нею зарегистрировано право собственности на объект права: хозяйственная постройка, назначение: нежилое, общей площадью 27,3 кв. м по адресу <данные изъяты>.
Таким образом, цель предоставления земельного участка - индивидуальное дачное строительство, не достигнута, а возведена только хозяйственная постройка.
Пункт 4.10.1 Положения о порядке продажи земельных участков на территории Егорьевского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района Московской области от 24.11.2010 г. N <данные изъяты>, устанавливающий цену продажи земельного участка с 01 июля 2012 года в размере трех процентов кадастровой стоимости земельного участка гражданами, имеющим в собственности здания, строения и сооружения, применим при условии соответствия находящихся на земельных участках строений его целевому назначению, в остальных случаях выкупная цена земельного участка определяется в соответствии с п. 4.10.2 Положения.
При таких обстоятельствах, выводы суда о признании незаконным отказа Администрации Егорьевского муниципального района обязанности предоставить в собственность путем выкупа спорный земельный участок по цене, установленной в размере трех процентов от кадастровой стоимости земельного участка, необоснованны и незаконны.
В связи с допущенными судом нарушениями норм материального права, решение подлежит отмене с вынесением нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Р. надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Егорьевского городского суда Московской области от 11 октября 2012 года отменить.
Постановить новое решение, которым:
В иске Р. ФИО11 о признании незаконным отказа Администрации Егорьевского муниципального района Московской области в предоставлении в собственность путем выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 1500 кв. м, кадастровый номер <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального дачного строительства, обязании администрации Егорьевского муниципального района принять решение о предоставлении в собственность земельного участка путем выкупа по цене, установленной в размере трех процентов от кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-11815/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2013 г. по делу N 33-11815/2013
Судья: Третьякова Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Тегуновой Н.Г.,
судей Шипиловой Т.А., Титовой О.Г.,
при секретаре Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 июня 2013 года
апелляционную жалобу администрации Егорьевского муниципального района
на решение Егорьевского городского суда Московской области от 11 октября 2012 года
по делу по заявлению Р. ФИО10 об оспаривании действий органа местного самоуправления,
заслушав доклад судьи Шипиловой Т.А.,
объяснения представителя администрации Егорьевского муниципального района К.,
установила:
Р. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления.
В судебном заседании представитель Р. по доверенности А. с учетом уточнения просил признать незаконным отказ администрации Егорьевского муниципального района в приобретении земельного участка с кадастровым N <данные изъяты>, площадью 1500 кв. м, выделенного из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального дачного строительства по адресу: <данные изъяты>, обязать администрацию Егорьевского муниципального района предоставить Р. в собственность путем выкупа указанный земельный участок по цене, установленной в размере трех процентов от кадастровой стоимости указанного земельного участка.
Требования мотивированы тем, что Р. в 2000 году предоставлен в аренду земельный участок N <данные изъяты> под индивидуальное дачное строительство. На данном участке она возвела хозяйственную постройку, право собственности на которую зарегистрировала в 2011 году.
По мнению Р. Администрацией Егорьевского муниципального района незаконно отказано в приобретении земельного участка в собственность.
Представитель администрации Егорьевского муниципального района Московской области по доверенности Ж. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что Р. возведена только хозяйственная постройка.
Решением Егорьевского городского суда Московской области от 11 октября 2012 года заявление Р. удовлетворено.
Администрация Егорьевского муниципального района не согласилась с решением суда, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, заслушав объяснения представителя Администрации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Исходя из положений ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Разрешая заявление Р., суд пришел к выводу о том, что в силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ и п. 4.10.1 Положения о порядке продажи земельных участков на территории Егорьевского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района Московской области от 24.11.2010 г. N <данные изъяты>, Р., являющаяся собственником хозяйственной постройки, имеет право на получение земельного участка в собственность путем выкупа по цене, установленной в размере трех процентов от кадастровой стоимости участка.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда считает, что судом первой инстанции при постановлении решения неверно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, сделан вывод, не соответствующий обстоятельствам дела, а также нарушены нормы процессуального права - ст. ст. 2, 12, 55, 56, 67 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, что привело к неправильному разрешению дела.
Как следует из материалов дела договор аренды земельного участка N <данные изъяты> от 26.09.2000 г. и дополнительное соглашение от 17.06.2010 года заключены с целью строительства на предоставленном в аренду участке индивидуального дачного дома. При этом Р. по условиям договора приняла на себя обязательство вести строительство в соответствии с проектом, согласованным отделом главного архитектора и другими службами района.
Материалы дела не содержат сведений о том, что истица является собственниками индивидуального дачного дома по состоянию на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации - с 30 октября 2001 года, равно как и по состоянию на день рассмотрения и разрешения спора в суде первой инстанции.
Представленное Р. свидетельство о государственной регистрации N <данные изъяты>, выданное 28.02.2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, свидетельствует о том, что за нею зарегистрировано право собственности на объект права: хозяйственная постройка, назначение: нежилое, общей площадью 27,3 кв. м по адресу <данные изъяты>.
Таким образом, цель предоставления земельного участка - индивидуальное дачное строительство, не достигнута, а возведена только хозяйственная постройка.
Пункт 4.10.1 Положения о порядке продажи земельных участков на территории Егорьевского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района Московской области от 24.11.2010 г. N <данные изъяты>, устанавливающий цену продажи земельного участка с 01 июля 2012 года в размере трех процентов кадастровой стоимости земельного участка гражданами, имеющим в собственности здания, строения и сооружения, применим при условии соответствия находящихся на земельных участках строений его целевому назначению, в остальных случаях выкупная цена земельного участка определяется в соответствии с п. 4.10.2 Положения.
При таких обстоятельствах, выводы суда о признании незаконным отказа Администрации Егорьевского муниципального района обязанности предоставить в собственность путем выкупа спорный земельный участок по цене, установленной в размере трех процентов от кадастровой стоимости земельного участка, необоснованны и незаконны.
В связи с допущенными судом нарушениями норм материального права, решение подлежит отмене с вынесением нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Р. надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Егорьевского городского суда Московской области от 11 октября 2012 года отменить.
Постановить новое решение, которым:
В иске Р. ФИО11 о признании незаконным отказа Администрации Егорьевского муниципального района Московской области в предоставлении в собственность путем выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 1500 кв. м, кадастровый номер <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального дачного строительства, обязании администрации Егорьевского муниципального района принять решение о предоставлении в собственность земельного участка путем выкупа по цене, установленной в размере трех процентов от кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)