Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кургульская С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Няшина В.А., судей Елецких О.Б., Овчинниковой Н.А. при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 15 октября 2012 г. дело по апелляционной жалобе администрации Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края на решение Нытвенского районного суда Пермского края от 20 июля 2012 г., которым постановлено:
обязать администрацию Григорьевского сельского поселения в срок до 01.11.2013 г. очистить территорию земельного участка, расположенного в Григорьевском сельском поселении, в 70 метрах от автодороги <...>, в районе дер. <...>, в направлении дер. <...> (кадастровый номер <...>) от несанкционированной свалки.
Обязать администрацию Нытвенского муниципального района организовать утилизацию и переработку подлежащих сбору и вывозу на указанной территории бытовых отходов и мусора.
Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., объяснения представителя прокуратуры С., проверив дело, судебная коллегия
установила:
Прокурор Нытвенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Григорьевского сельского поселения, администрацию Нытвенского муниципального района о возложении обязанности очистить территорию земельного участка Григорьевского сельского поселения, расположенного в 70 метрах от автодороги <...>, в районе д. <...>, в направлении д. <...> (кадастровый N <...>) от несанкционированной свалки в срок до 01.11.2012 года, организовать утилизацию и переработку подлежащих сбору на указанной территории и вывозу бытовых отходов и мусора.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация Григорьевского сельского поселения просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела, представленным доказательствам судом дана неправильная оценка. Участок, на котором расположена несанкционированная свалка, находится на межселенной территории, а не на территории населенного пункта, поэтому на администрацию сельского поселения необоснованно возложена обязанность по ликвидации свалки.
В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор просит оставить решение без изменения.
Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), и не находит оснований для его отмены.
Как установлено судом первой инстанции, прокуратурой Нытвенского района совместно с сектором охраны окружающей среды МУ "Название" проведено обследование земельного участка в районе д. <...> Нытвенского района. В 70 метрах от автодороги <...>, в районе д. <...>, в направлении д. <...>, на земельном участке сельскохозяйственного назначения (кадастровый N <...>), находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов на площади до 4000 кв. м. Причиной образования данной свалки явилось размещение бытовых отходов неустановленными лицами.
Согласно ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Статья 15 данного Закона к вопросам местного значения муниципального района относит организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В соответствии со ст. 2, 6 "Устава муниципального образования Григорьевское сельское поселение" территорию Григорьевского сельского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра. В состав Григорьевского сельского поселения входят территории населенных пунктов д. <...>, д. <...> и др. К вопросам местного значения Григорьевского сельского поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Суд пришел к обоснованному выводу, что несанкционированная свалка образовалась на территории Григорьевского сельского поселения, а не межселенной территории, как указывает в апелляционной жалобе администрация поселения. Данное обстоятельство подтверждается сведениями Нытвенского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю от 17.04.2012 г., выпиской из кадастрового паспорта, где указано, что местоположение земельного участка сельскохозяйственного назначения (сведения о правах отсутствуют) с кадастровым номером <...> находится: Пермский край, Нытвенский район, севернее д. <...> (л.д. 32); выкопировкой на часть земель севернее д. <...>, где указанный участок отмечен около автодороги <...>. Исходя из положений ст. 2 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений, а сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов. Доводы жалобы сводятся к тому, что свалка находится не в населенном пункте, что по мнению автора жалобы, относится к межселенной территории. Данные доводы основаны на неправильном толковании закона. К территории сельского поселения относятся не только непосредственно поселки и иные отдельные населенные пункты, но и объединяющая эти населенные пункты территория. Согласно кадастровым сведениям, спорный участок расположен в границах Григорьевского сельского поселения. Таким образом, суд обоснованно возложил на администрацию Григорьевского сельского поселения обязанность очистить территорию участка от несанкционированной свалки.
Жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу администрации Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края на решение Нытвенского районного суда Пермского края от 20 июля 2012 г. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-9142
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2012 г. по делу N 33-9142
Судья Кургульская С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Няшина В.А., судей Елецких О.Б., Овчинниковой Н.А. при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 15 октября 2012 г. дело по апелляционной жалобе администрации Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края на решение Нытвенского районного суда Пермского края от 20 июля 2012 г., которым постановлено:
обязать администрацию Григорьевского сельского поселения в срок до 01.11.2013 г. очистить территорию земельного участка, расположенного в Григорьевском сельском поселении, в 70 метрах от автодороги <...>, в районе дер. <...>, в направлении дер. <...> (кадастровый номер <...>) от несанкционированной свалки.
Обязать администрацию Нытвенского муниципального района организовать утилизацию и переработку подлежащих сбору и вывозу на указанной территории бытовых отходов и мусора.
Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., объяснения представителя прокуратуры С., проверив дело, судебная коллегия
установила:
Прокурор Нытвенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Григорьевского сельского поселения, администрацию Нытвенского муниципального района о возложении обязанности очистить территорию земельного участка Григорьевского сельского поселения, расположенного в 70 метрах от автодороги <...>, в районе д. <...>, в направлении д. <...> (кадастровый N <...>) от несанкционированной свалки в срок до 01.11.2012 года, организовать утилизацию и переработку подлежащих сбору на указанной территории и вывозу бытовых отходов и мусора.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация Григорьевского сельского поселения просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела, представленным доказательствам судом дана неправильная оценка. Участок, на котором расположена несанкционированная свалка, находится на межселенной территории, а не на территории населенного пункта, поэтому на администрацию сельского поселения необоснованно возложена обязанность по ликвидации свалки.
В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор просит оставить решение без изменения.
Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), и не находит оснований для его отмены.
Как установлено судом первой инстанции, прокуратурой Нытвенского района совместно с сектором охраны окружающей среды МУ "Название" проведено обследование земельного участка в районе д. <...> Нытвенского района. В 70 метрах от автодороги <...>, в районе д. <...>, в направлении д. <...>, на земельном участке сельскохозяйственного назначения (кадастровый N <...>), находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов на площади до 4000 кв. м. Причиной образования данной свалки явилось размещение бытовых отходов неустановленными лицами.
Согласно ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Статья 15 данного Закона к вопросам местного значения муниципального района относит организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В соответствии со ст. 2, 6 "Устава муниципального образования Григорьевское сельское поселение" территорию Григорьевского сельского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра. В состав Григорьевского сельского поселения входят территории населенных пунктов д. <...>, д. <...> и др. К вопросам местного значения Григорьевского сельского поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Суд пришел к обоснованному выводу, что несанкционированная свалка образовалась на территории Григорьевского сельского поселения, а не межселенной территории, как указывает в апелляционной жалобе администрация поселения. Данное обстоятельство подтверждается сведениями Нытвенского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю от 17.04.2012 г., выпиской из кадастрового паспорта, где указано, что местоположение земельного участка сельскохозяйственного назначения (сведения о правах отсутствуют) с кадастровым номером <...> находится: Пермский край, Нытвенский район, севернее д. <...> (л.д. 32); выкопировкой на часть земель севернее д. <...>, где указанный участок отмечен около автодороги <...>. Исходя из положений ст. 2 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений, а сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов. Доводы жалобы сводятся к тому, что свалка находится не в населенном пункте, что по мнению автора жалобы, относится к межселенной территории. Данные доводы основаны на неправильном толковании закона. К территории сельского поселения относятся не только непосредственно поселки и иные отдельные населенные пункты, но и объединяющая эти населенные пункты территория. Согласно кадастровым сведениям, спорный участок расположен в границах Григорьевского сельского поселения. Таким образом, суд обоснованно возложил на администрацию Григорьевского сельского поселения обязанность очистить территорию участка от несанкционированной свалки.
Жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу администрации Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края на решение Нытвенского районного суда Пермского края от 20 июля 2012 г. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)