Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.06.2011 ПО ДЕЛУ N 33-861

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2011 г. по делу N 33-861


Федеральный судья: Короткова О.И.
Докладчик: Герасимова Л.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Циркуновой О.М.
судей Герасимовой Л.Н. Ларионовой С.В.
при секретаре А.
в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе представителя П. Л., и по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по на решение Советского районного суда г. Орла от 06 мая 2011, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления П. о признании незаконным отказа в государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по, изложенный в сообщении от N отказать".
Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия

установила:

П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (далее Управление) изложенного в сообщении от N в регистрации.
В обоснование требований указала, что является собственником N долей в праве собственности на земельный участок, отнесенного к категории земель - "земли сельскохозяйственного назначения" с разрешенным использованием - "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства".
обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на образованный в результате выдела в счет N долей в праве собственности земельный участок с кадастровым номером N, внесения изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка с кадастровым номером N и в связи, с изменением размера доли в праве заявителя с N до N долей и выдаче свидетельства о государственной регистрации права на N в праве на земельный участок.
Уведомлением от регистрация указанного участка была приостановлена, а сообщением от в государственной регистрации было отказано.
Основанием для отказа послужило то, что земельный участок крестьянского хозяйства разделу не подлежит, и то, что в результате выдела образован участок площадью N га, в то время как минимальный размер нового участка, выделенного из земель сельскохозяйственного назначения на территории, составляет N га.
Просила признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по в государственной регистрации права на N долей в праве на земельный участок.
Судом постановлено вышеуказанное решение
В кассационной жалобе П. просит об отмене решения, как незаконного.
Указывает, что суд не принял во внимание, что спорный земельный участок принадлежит ей на основании договора дарения и в состав крестьянского (фермерского) хозяйства она не входила.
В кассационной жалобе представитель Управления просит об изменении мотивировочной части решения.
Указывает, что минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории устанавливается в размере среднерайонной нормы, определенной на момент бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан, и составляет N. В соответствии с действующим законодательством. Дробление земельных участков сельскохозяйственного назначения законом не допускается.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истца по доверенности ФИО6, представителя ответчика по доверенности ФИО7, поддержавших свои жалобы и возражавших на жалобы друг друга, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как видно из материалов дела, на основании решения Совета народных депутатов N от ФИО8 был предоставлен земельный участок для организации крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения для ведения крестьянского хозяйства из земель государственного земельного запаса в размере N га, расположенный на территории, , .
Согласно договора купли-продажи земельного участка (купчей) N от, акта приема-передачи земельного участка от, постановления главы администрации N от ФИО8 приобрел в собственность земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью N кв. м, расположенный по адресу: (установлено относительно ориентира), , , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
ФИО8 подарил часть указанного земельного участка площадью N кв. м N одаряемым, в том числе и П., доля в праве собственности которой на переданный в дар земельный участок составила N доли. При этом не изменилась ни категория земель (земли сельскохозяйственного назначения) ни разрешенное использование (для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства) этого земельного участка. Данный договор и право собственности П. на долю собственности указанного земельного участка зарегистрированы в установленном законом порядке (л.д. 10-11, 12-13).
Согласно протоколу N общего собрания участников долевой собственности от определено место положение части находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет N долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, а именно: часть земельного участка, площадью N кв. м, местоположением вдоль границы, 300 метров западнее, (л.д. 16-17).
На основании данного решения общего собрания П. проведены кадастровые работы по установлению границ земельного участка общей площадью N кв. м.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в государственной регистрации права собственности на образованный в результате выдела в счет N долей в праве собственности на земельный участок, внесения изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдаче свидетельства о государственной регистрации права на N долей в праве на земельный участок П. было отказано по тем основаниям, что разрешенным использованием земельного участка является ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, а согласно ст. 9 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" земельный участок крестьянского хозяйства разделу не подлежит, и кроме того, в результате выдела образован земельный участок площадью N га, между тем, минимальный размер образуемого нового участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Орловской области согласно ст. 2 Закона Орловской области от 05 июня 2003 года N 331-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области" составляет N га.
Обращаясь в суд с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, П. ссылалась на то, что отказ в регистрации прав принят с нарушением норм материального права.
Суд проверил доводы заявительницы и пришел к правильным выводам об их необоснованности.
В соответствии со ст. 1 ЗК РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства установлено деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
Из смысла данной нормы права следует, что каждый земельный участок должен использоваться в строгом соответствии с категорией земель и его разрешенным использованием.
Указанный выше земельный участок предоставлен исключительно для ведения крестьянского (фермерского)хозяйства.
Таким образом, землепользователями данного земельного участка являются члены крестьянского (фермерского) хозяйства.
Как видно из материалов дела, земельный участок предоставлялся для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства ", главой которого являлся ФИО8
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ФЗ от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" при выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат. При прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 258 ГК РФ земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат.
государственная регистрация прекращена в связи с приобретением главой КФХ ФИО8 статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
Между тем, при подаче заявления П. о государственной регистрации права собственности на образованный в результате выдела доли земельный участок не были представлены доказательства прекращения деятельности ФИО8 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и прекращения ведения им деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Поскольку П. заявлено о государственной регистрации права собственности на приобретенный по договору дарения земельный участок, образованный путем выдела из основного земельного участка категория земель которого, земли сельскохозяйственного назначения, а разрешенное использование - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, и принимая во внимание, что раздел основного земельного участка, учитывая его разрешенное использование и приведенные выше нормы права, является недопустимым, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления П. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в регистрации ее прав на спорный земельный участок.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участок, предоставляемых гражданам в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливается законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 2 Закона Орловской области от 05.06.2003 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области" минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Орловской области устанавливается для земельных участков, выделяемых из состава сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевой собственности, равным размеру доли, установленному органами местного самоуправления при приватизации земли в соответствии с нормами бесплатной передачи земли на данной территории.
Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Орловской области устанавливается для земельных участков, выделяемых из состава сельскохозяйственных угодий, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц (за исключением земель, находящихся в общей долевой собственности), в размере среднерайонной нормы, определяемой на момент бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан на момент приватизации в соответствии с приложением к настоящему Закону. Размер среднерайонной нормы, определенной на момент бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан на момент приватизации по Орловскому району составляет N га.
Минимальные размеры земельных участков не применяются в случаях, когда участок меньшей площади образован за счет естественных границ на местности либо в случаях выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, рыбоводство, пчеловодство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные настоящим Законом.
Поскольку принадлежащий П. земельный участок площадью N га не соответствует требованиям ч. 1 ст. 2 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ", так как его размер составляет менее N га, то Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по правильно отказало в регистрации прав заявительницы на спорный земельный участок и по указанным основаниям.
В связи с чем, выводы суда о том, что в данном случае предусмотренный минимальный размер образуемого нового земельного участка должен быть равным размеру доли, установленному органом местного самоуправления при приватизации земли в соответствии с нормами бесплатной передачи земли на территории совхоза ", то есть N га, нельзя признать правильными, учитывая, что такие нормативы предусмотрены только в отношении земельных участков, полученных гражданами в собственность в порядке бесплатной приватизации, что неприменимо к возникшим правоотношениям.
Поэтому из мотивировочной части решения суда подлежит исключению вывод суда о том, что к данным правоотношениям применима ч. 1 ст. 2 Закона Орловской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области".
По указанным основаниям доводы жалобы П. о том, что суд не принял во внимание, что спорный земельный участок принадлежит ей на основании договора дарения и в состав крестьянского (фермерского) хозяйства она не входила, являются несостоятельными и не влекут отмену решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г. Орла от 06 мая 2011 года оставить без изменения.
Исключить из мотивировочной части решения вывод суда о том, что к данным правоотношениям применима ч. 1 ст. 2 Закона Орловской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области".
Кассационную жалобу П. об отмене решения оставить без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)