Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.,
судей Мугиновой Р.Х., Таратановой Л.Л.,
при секретаре М.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2013 года, которым постановлено:
исковые требования М.А. к Фонду по строительству жилья "СтройПром" о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.
Признать за М.А. право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью застройки ... кв. м, расположенный в объекте незавершенного строительства, находящимся по адресу: адрес инвентарный номер объекта ..., кадастровый номер земельного участка N ...
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия
установила:
М.А. обратился в суд иском к Фонду по строительству жилья "СтройПром" (далее ФСЖ "СтройПром") о признании права собственности на объект незавершенного строительства, указывая, что между ним и ответчиком дата был заключен инвестиционный договор N ... на строительство коттеджа, в соответствии с которым ответчик обязался осуществить действия по строительству коттеджа и передать его истцу в собственность. В настоящее время все строительные работы ответчиком остановлены, в связи с чем, истец просит признать право собственности на объект незавершенного строительства, инвентарный номер ..., кадастровый номер земельного участка N ..., находящийся по адресу: адрес
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением суда, Администрация городского округа г. Салават Республики Башкортостан обратилась в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что договор аренды земельного участка, заключенный на новый срок без проведения торгов является ничтожным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Срок действия разрешения на строительство истек дата, за продлением или выдачей повторного разрешения ФСЖ "СтройПром" не обращался. В материалах дела отсутствует исполнительная документация, подтверждающая выполнение строительных работ, в связи с чем, невозможно установить в какой период времени велись работы. Истцом не представлено бесспорных доказательств исполнения надлежащим образом обязательств по оплате строительства жилого дома по договору инвестирования.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя М.А. - ФИО3, Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене ввиду следующего.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Обжалуемое решение суда принято с нарушением норм материального права.
Удовлетворяя исковые требования М.А. суд первой инстанции, исходил из того, что обоснованность исковых требований подтверждена представленными суду доказательствами, а именно инвестиционным договором N ... на строительство коттеджа от дата, заключенным инвестором М.А. с Фондом по строительству жилья "СтройПром", по условиям которого стороны совместно участвуют в реализации строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных жилых домов в микрорайоне N ... адрес. По завершении строительства инвестор приобретает право на регистрацию за ним права собственности на коттедж с условным строительным номером ... на земельном участке площадью ... кв. м. Технический и кадастровый паспорт подтверждают создание объекта недвижимого имущества, не законченного строительством, на данном земельном участке, площадью застройки ... кв. м. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., арендатором которого являлся ООО СПКП "Жилпромстрой" в соответствии с договором аренды и дополнительным соглашением к нему, зарегистрированном в установленном законом порядке. Договор субаренды земельного участка заключался с ФСЖ ООО СПКП "Жилпромстрой", правопреемником которого является ФСЖ "СтройПром", и также регистрировался в установленном законом порядке. Разрешение на строительство выдавалось ответчику дата, однако срок договора аренды, договора субаренды и разрешения на строительство в настоящее время истек, что сделало невозможным окончание строительства объекта, готовность которого составляет ...%. Тем самым подтверждена законность возведения объекта незавершенного строительства.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
Согласно статье 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, то есть имеют право также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.
В силу положений части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, а также в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.
На основании частей 21.5 и 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка. При этом лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 настоящей статьи, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка уполномоченные на выдачу разрешений на строительство с указанием в том числе реквизитов правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 21.5 настоящей статьи.
Согласно статье 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 12-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о государственной регистрации) в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Договор аренды, как это предусмотрено статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с частью 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В соответствии с частью 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Судом установлено, что между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес и ООО ..." был заключен договор аренды земельного участка от дата N ..., в соответствии с которым ООО СПКП "Жилпромстрой" был передан земельный участок, расположенный по адресу: адрес, общей площадью ... кв. м, с кадастровым номером N ... для строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными зданиями и сооружениями, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, с установленным сроком аренды с дата по дата. (л.д. 123-126).
Указанный земельный участок был передан ООО СПКП "Жилпромстрой" по акту приема-передачи от дата (л.д. 127, 128).
Договор аренды земельного участка от дата N ...зем был зарегистрирован в Салаватском отделе УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес дата за N ... (л.д. 126 оборот).
Пунктом дата договора аренды от дата N ...зем установлена обязанность арендатора не сдавать участок в субаренду без согласия арендодателя (л.д. 120).
дата между ООО СПКП "Жилпромстрой" и субарендатором Фондом по строительству жилья ООО СПКП "Жилпромстрой" заключен договор субаренды земельного участка N ...:59:070317:0063, с установленным сроком субаренды с дата по дата (л.д. 120-122). Данным договором субарендатору предоставлено право использовать участок на условиях, установленных настоящим договором, а также предусмотрены обязанности субарендатора по осуществлению действий по подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах арендованного земельного участка, по осуществлению строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными зданиями и сооружениями объектов инженерной и транспортной инфраструктуры согласно проекту застройки микрорайона и т.д.
дата Администрацией городского округа адрес ФСЖ ООО СПКП "Жилпромстрой" выдано разрешение на строительство N RU 03305000-104, согласно которому последнему разрешено строительство объекта капитального строительства - индивидуальных жилых домов в количестве 94 штуки, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, на земельном участке с кадастровым номером 02:59:07:03 17:0063, сроком до дата. Впоследствии срок действия разрешения продлен до дата (л.д. 88).
Судом установлено, что между ФСЖ "СтройПром" и М.А. дата был заключен инвестиционный договор N ... на строительство коттеджа, в соответствии с которым ответчик обязался осуществить действия по строительству коттеджа и передать его истцу в собственность коттедж, находящийся по адресу: адрес. Согласно договору инвестирования, по завершении строительства объекта недвижимости, при исполнении инвестором в полном объеме взятых на себя обязательств по внесению денежных средств, в размере ... рублей, инвестор может зарегистрировать право собственности на коттедж. Планируемый срок реализации строительства объекта ... года (л.д. 9-14).
Между тем, как было приведено выше срок разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на спорном земельном участке действовал только до дата. Из содержания иска следует, что одним из оснований для обращения истца в суд явилось отсутствие у ответчика разрешения на строительство.
В материалах дела, отсутствуют данные о продлении срока договора аренды земельных участков или заключении их на новый срок. Более того, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата ООО СПКП "Жилпромстрой" было отказано в признании незаконным отказа Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по адрес о продлении срока аренды земельного участка, предоставленного по договору N ...зем от дата для строительства жилого комплекса и об обязывании заключить соглашение о продлении указанного договора на неопределенный срок. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда за N ... от дата из мотивировочной части приведенного решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата исключены выводы суда о том, что договор N ...зем от дата возобновлен на неопределенный срок.
Следовательно, у истца и ответчика отсутствует право пользования земельным участком кадастровым номером - ... по адресу: адрес
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Статьей 130 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества. В силу требований статей 131 и 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.
Норма, содержащаяся в пункте 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которую сослался суд первой инстанции, удовлетворяя требование, указывает на то, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Так, эта норма указывает на основание приобретения такого права (создание вещи для себя), но не определяет момент его возникновения. Правила данной статьи применяются в совокупности с правилами статей 8, 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В постановлении от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) сформулирован следующий подход к разрешению споров о признании права. Согласно пунктам 58, 59 постановление N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Кодекса.
В материалах дела имеется копия технического паспорта на спорный объект незавершенного строительства, инвентарным номером 4697 по указанному выше адресу, согласно которым степень готовности объекта составляет 10% и строительство завершено на уровне фундамента. Ни истцом, ни ответчиком в установленном порядке право на спорный объект не регистрировалось, надлежащих доказательств возникновения у них права на такой объект независимо от регистрации не представлялось, поэтому оснований для удовлетворения требования о признании права не имелось.
Как следует из материалов дела, обстоятельством послужившим основанием для обращения истца с иском о признании права на объект незавершенного строительства, явилось отсутствие документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком и доказательств, подтверждающих создание оспариваемого объекта незавершенного строительства с соблюдением приведенных выше положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Соответственно, судом первой инстанции не оценивалось допустимость с точки зрения действующего законодательства государственной регистрации права собственности заявителя на объект незавершенный строительством в случае отсутствия у заявителя прав на земельный участок и разрешения на строительство.
Факт постановки оспариваемого земельного участка на кадастровый учет, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, отнесение земельного участка к землям населенного пункта не являются юридически значимыми.
При таком положении, Судебная коллегия, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приходит к заключению об отсутствии правовых оснований для признания права собственности за М.А. на объект незавершенного строительства, находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: адрес
При изложенных выше обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований М.А. к ФСЖ "СтройПром" следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2013 года отменить.
Вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований М.А. к Фонду по строительству жилья "СтройПром" о признании права собственности на объект незавершенного строительства отказать.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
Р.Х.МУГИНОВА
Л.Л.ТАРАТАНОВА
Судья
Р.Р.ГАБДРАХМАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 25.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-9042/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2013 г. по делу N 33-9042/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.,
судей Мугиновой Р.Х., Таратановой Л.Л.,
при секретаре М.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2013 года, которым постановлено:
исковые требования М.А. к Фонду по строительству жилья "СтройПром" о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.
Признать за М.А. право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью застройки ... кв. м, расположенный в объекте незавершенного строительства, находящимся по адресу: адрес инвентарный номер объекта ..., кадастровый номер земельного участка N ...
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия
установила:
М.А. обратился в суд иском к Фонду по строительству жилья "СтройПром" (далее ФСЖ "СтройПром") о признании права собственности на объект незавершенного строительства, указывая, что между ним и ответчиком дата был заключен инвестиционный договор N ... на строительство коттеджа, в соответствии с которым ответчик обязался осуществить действия по строительству коттеджа и передать его истцу в собственность. В настоящее время все строительные работы ответчиком остановлены, в связи с чем, истец просит признать право собственности на объект незавершенного строительства, инвентарный номер ..., кадастровый номер земельного участка N ..., находящийся по адресу: адрес
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением суда, Администрация городского округа г. Салават Республики Башкортостан обратилась в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что договор аренды земельного участка, заключенный на новый срок без проведения торгов является ничтожным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Срок действия разрешения на строительство истек дата, за продлением или выдачей повторного разрешения ФСЖ "СтройПром" не обращался. В материалах дела отсутствует исполнительная документация, подтверждающая выполнение строительных работ, в связи с чем, невозможно установить в какой период времени велись работы. Истцом не представлено бесспорных доказательств исполнения надлежащим образом обязательств по оплате строительства жилого дома по договору инвестирования.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя М.А. - ФИО3, Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене ввиду следующего.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Обжалуемое решение суда принято с нарушением норм материального права.
Удовлетворяя исковые требования М.А. суд первой инстанции, исходил из того, что обоснованность исковых требований подтверждена представленными суду доказательствами, а именно инвестиционным договором N ... на строительство коттеджа от дата, заключенным инвестором М.А. с Фондом по строительству жилья "СтройПром", по условиям которого стороны совместно участвуют в реализации строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных жилых домов в микрорайоне N ... адрес. По завершении строительства инвестор приобретает право на регистрацию за ним права собственности на коттедж с условным строительным номером ... на земельном участке площадью ... кв. м. Технический и кадастровый паспорт подтверждают создание объекта недвижимого имущества, не законченного строительством, на данном земельном участке, площадью застройки ... кв. м. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., арендатором которого являлся ООО СПКП "Жилпромстрой" в соответствии с договором аренды и дополнительным соглашением к нему, зарегистрированном в установленном законом порядке. Договор субаренды земельного участка заключался с ФСЖ ООО СПКП "Жилпромстрой", правопреемником которого является ФСЖ "СтройПром", и также регистрировался в установленном законом порядке. Разрешение на строительство выдавалось ответчику дата, однако срок договора аренды, договора субаренды и разрешения на строительство в настоящее время истек, что сделало невозможным окончание строительства объекта, готовность которого составляет ...%. Тем самым подтверждена законность возведения объекта незавершенного строительства.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
Согласно статье 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, то есть имеют право также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.
В силу положений части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, а также в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.
На основании частей 21.5 и 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка. При этом лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 настоящей статьи, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка уполномоченные на выдачу разрешений на строительство с указанием в том числе реквизитов правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 21.5 настоящей статьи.
Согласно статье 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 12-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о государственной регистрации) в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Договор аренды, как это предусмотрено статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с частью 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В соответствии с частью 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Судом установлено, что между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес и ООО ..." был заключен договор аренды земельного участка от дата N ..., в соответствии с которым ООО СПКП "Жилпромстрой" был передан земельный участок, расположенный по адресу: адрес, общей площадью ... кв. м, с кадастровым номером N ... для строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными зданиями и сооружениями, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, с установленным сроком аренды с дата по дата. (л.д. 123-126).
Указанный земельный участок был передан ООО СПКП "Жилпромстрой" по акту приема-передачи от дата (л.д. 127, 128).
Договор аренды земельного участка от дата N ...зем был зарегистрирован в Салаватском отделе УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес дата за N ... (л.д. 126 оборот).
Пунктом дата договора аренды от дата N ...зем установлена обязанность арендатора не сдавать участок в субаренду без согласия арендодателя (л.д. 120).
дата между ООО СПКП "Жилпромстрой" и субарендатором Фондом по строительству жилья ООО СПКП "Жилпромстрой" заключен договор субаренды земельного участка N ...:59:070317:0063, с установленным сроком субаренды с дата по дата (л.д. 120-122). Данным договором субарендатору предоставлено право использовать участок на условиях, установленных настоящим договором, а также предусмотрены обязанности субарендатора по осуществлению действий по подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах арендованного земельного участка, по осуществлению строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными зданиями и сооружениями объектов инженерной и транспортной инфраструктуры согласно проекту застройки микрорайона и т.д.
дата Администрацией городского округа адрес ФСЖ ООО СПКП "Жилпромстрой" выдано разрешение на строительство N RU 03305000-104, согласно которому последнему разрешено строительство объекта капитального строительства - индивидуальных жилых домов в количестве 94 штуки, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, на земельном участке с кадастровым номером 02:59:07:03 17:0063, сроком до дата. Впоследствии срок действия разрешения продлен до дата (л.д. 88).
Судом установлено, что между ФСЖ "СтройПром" и М.А. дата был заключен инвестиционный договор N ... на строительство коттеджа, в соответствии с которым ответчик обязался осуществить действия по строительству коттеджа и передать его истцу в собственность коттедж, находящийся по адресу: адрес. Согласно договору инвестирования, по завершении строительства объекта недвижимости, при исполнении инвестором в полном объеме взятых на себя обязательств по внесению денежных средств, в размере ... рублей, инвестор может зарегистрировать право собственности на коттедж. Планируемый срок реализации строительства объекта ... года (л.д. 9-14).
Между тем, как было приведено выше срок разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на спорном земельном участке действовал только до дата. Из содержания иска следует, что одним из оснований для обращения истца в суд явилось отсутствие у ответчика разрешения на строительство.
В материалах дела, отсутствуют данные о продлении срока договора аренды земельных участков или заключении их на новый срок. Более того, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата ООО СПКП "Жилпромстрой" было отказано в признании незаконным отказа Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по адрес о продлении срока аренды земельного участка, предоставленного по договору N ...зем от дата для строительства жилого комплекса и об обязывании заключить соглашение о продлении указанного договора на неопределенный срок. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда за N ... от дата из мотивировочной части приведенного решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата исключены выводы суда о том, что договор N ...зем от дата возобновлен на неопределенный срок.
Следовательно, у истца и ответчика отсутствует право пользования земельным участком кадастровым номером - ... по адресу: адрес
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Статьей 130 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества. В силу требований статей 131 и 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.
Норма, содержащаяся в пункте 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которую сослался суд первой инстанции, удовлетворяя требование, указывает на то, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Так, эта норма указывает на основание приобретения такого права (создание вещи для себя), но не определяет момент его возникновения. Правила данной статьи применяются в совокупности с правилами статей 8, 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В постановлении от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) сформулирован следующий подход к разрешению споров о признании права. Согласно пунктам 58, 59 постановление N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Кодекса.
В материалах дела имеется копия технического паспорта на спорный объект незавершенного строительства, инвентарным номером 4697 по указанному выше адресу, согласно которым степень готовности объекта составляет 10% и строительство завершено на уровне фундамента. Ни истцом, ни ответчиком в установленном порядке право на спорный объект не регистрировалось, надлежащих доказательств возникновения у них права на такой объект независимо от регистрации не представлялось, поэтому оснований для удовлетворения требования о признании права не имелось.
Как следует из материалов дела, обстоятельством послужившим основанием для обращения истца с иском о признании права на объект незавершенного строительства, явилось отсутствие документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком и доказательств, подтверждающих создание оспариваемого объекта незавершенного строительства с соблюдением приведенных выше положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Соответственно, судом первой инстанции не оценивалось допустимость с точки зрения действующего законодательства государственной регистрации права собственности заявителя на объект незавершенный строительством в случае отсутствия у заявителя прав на земельный участок и разрешения на строительство.
Факт постановки оспариваемого земельного участка на кадастровый учет, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, отнесение земельного участка к землям населенного пункта не являются юридически значимыми.
При таком положении, Судебная коллегия, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приходит к заключению об отсутствии правовых оснований для признания права собственности за М.А. на объект незавершенного строительства, находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: адрес
При изложенных выше обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований М.А. к ФСЖ "СтройПром" следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2013 года отменить.
Вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований М.А. к Фонду по строительству жилья "СтройПром" о признании права собственности на объект незавершенного строительства отказать.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
Р.Х.МУГИНОВА
Л.Л.ТАРАТАНОВА
Судья
Р.Р.ГАБДРАХМАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)