Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Воробьева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Кавуновой В.В.,
судей Чубукова С.К., Дмитриевой О.С.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истцов Т., Н.М.А. на решение Угловского районного суда Алтайского края от 23 апреля 2013 года
по делу по иску Т., Н.М.А. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В.В., судебная коллегия
установила:
Т., Н.М.А. обратились с иском к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, просили признать их подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения более 25 сЗв, обязать МЧС России выдать им удостоверения единого образца, подтверждающие право на получение мер социальной поддержки с указанием дозы облучения свыше 25 сЗв.
В обоснование требований указали, что Т. родилась ДД.ММ.ГГ, Н.М.А. родилась ДД.ММ.ГГ. Обе родились в <адрес> Алтайского края и проживали там до ДД.ММ.ГГ. Данный населенный пункт был включен в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации N 162-р от 10.02.1994 перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29.08.1949 и 07.08.1962.
Истцы обращались с заявлением в Главное Управление "Главалтайсоцзащита" с просьбой внести сведения о них в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в соответствии с Правилами выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 849, в МЧС России представление о выдаче им удостоверений единого образца, как лицам, подвергшимся радиационному воздействию, но до настоящего времени удостоверения им не выданы.
Решением Угловского районного суда Алтайского края от 23.04.2013 в удовлетворении исковых требований Т., Н.М.А. отказано.
В апелляционной жалобе истцы просят решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что само проживание на территории, подвергшейся радиационному воздействию доказывает факт причинения вреда здоровью, с результатами экспертизы не согласны, так как экспертиза была проведена без забора соответствующих анализов у истцов.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца К., изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гарантирует установленные им меры социальной поддержки гражданам, проживавшим в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни, населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв (бэр).
Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. N 162-р. Из указанного Перечня следует, что населенные пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний 29 августа 1949 г. и 7 августа 1962 г.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. N 162-р в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включено <адрес> Алтайского края, население которого получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).
Между тем, истцы проживали в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ когда указанный населенный пункт не был включен в названный Перечень.
Из материалов дела следует, что С.М. проживала в <адрес> Алтайского края с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Согласно свидетельству о рождении (л.д. 5) С.М. родилась ДД.ММ.ГГ в <адрес>. После регистрации брака ДД.ММ.ГГ ей присвоена фамилия Н.М.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака(л.д. 4).
Согласно свидетельству о рождении (л.д. 8) С.Г. родилась ДД.ММ.ГГ в <адрес>. После регистрации брака ДД.ММ.ГГ ей присвоена фамилия Т., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 9).
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих получение истцами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения больше 5 сЗв суду истцами не представлено.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2010 N 5 утверждены Методические указания 2.6.1.2574-2010 "Определение суммарных (накопленных) доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Данные указания введены в действие с 04.05.2010.
Согласно п. 1.2 Методических указаний, установленные в результате адресного применения настоящих Методических указаний оценки доз облучения конкретных лиц из населения предназначаются для вынесения официальных заключений о соответствии (несоответствии) полученных ими суммарных (накопленных) эффективных доз облучения законодательной норме, дающей право на получение установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" льгот и компенсаций в порядке обеспечения гарантий социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Вынесение официальных заключений этого содержания в другом порядке не допускается.
С 18.06.2012 полномочием по определению доз облучения граждан, проживавших на территории Казахской ССР и Алтайского края, суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения и нахождения граждан в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне наделено Краевое государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт региональных медико - экологических проблем".
Согласно заключению экспертов *** от ДД.ММ.ГГ Н.М.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, в период проживания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес> Алтайского края могла получить суммарную(накопленную) эффективную дозу в размере *** сЗв, в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается отсутствием радиоактивных выпадений в <адрес> Алтайского края в период проживания там истца, которые могли бы сформировать эффективную дозу для населения более 5 сЗв, при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Согласно заключению экспертов *** от ДД.ММ.ГГ Т., ДД.ММ.ГГ года рождения, в период проживания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес> Алтайского края могла получить суммарную(накопленную) эффективную дозу в размере *** сЗв, в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается отсутствием радиоактивных выпадений в <адрес> Алтайского края в период проживания там истца, которые могли бы сформировать эффективную дозу для населения более 5 сЗв, при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов о признании права на получение удостоверения лица, подвергшегося радиационному воздействию и понуждении к выдаче удостоверения единого образца.
При этом доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили его оценку. Каких-либо дополнительных доводов, которые бы послужили основанием для отмены решения суда первой инстанции жалоба не содержит. Кроме того доводы направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Т., Н.М.А. на решение Угловского районного суда Алтайского края от 23 апреля 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4894/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2013 г. по делу N 33-4894/2013
Судья: Воробьева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Кавуновой В.В.,
судей Чубукова С.К., Дмитриевой О.С.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истцов Т., Н.М.А. на решение Угловского районного суда Алтайского края от 23 апреля 2013 года
по делу по иску Т., Н.М.А. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В.В., судебная коллегия
установила:
Т., Н.М.А. обратились с иском к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, просили признать их подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения более 25 сЗв, обязать МЧС России выдать им удостоверения единого образца, подтверждающие право на получение мер социальной поддержки с указанием дозы облучения свыше 25 сЗв.
В обоснование требований указали, что Т. родилась ДД.ММ.ГГ, Н.М.А. родилась ДД.ММ.ГГ. Обе родились в <адрес> Алтайского края и проживали там до ДД.ММ.ГГ. Данный населенный пункт был включен в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации N 162-р от 10.02.1994 перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29.08.1949 и 07.08.1962.
Истцы обращались с заявлением в Главное Управление "Главалтайсоцзащита" с просьбой внести сведения о них в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в соответствии с Правилами выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 849, в МЧС России представление о выдаче им удостоверений единого образца, как лицам, подвергшимся радиационному воздействию, но до настоящего времени удостоверения им не выданы.
Решением Угловского районного суда Алтайского края от 23.04.2013 в удовлетворении исковых требований Т., Н.М.А. отказано.
В апелляционной жалобе истцы просят решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что само проживание на территории, подвергшейся радиационному воздействию доказывает факт причинения вреда здоровью, с результатами экспертизы не согласны, так как экспертиза была проведена без забора соответствующих анализов у истцов.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца К., изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гарантирует установленные им меры социальной поддержки гражданам, проживавшим в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни, населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв (бэр).
Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. N 162-р. Из указанного Перечня следует, что населенные пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний 29 августа 1949 г. и 7 августа 1962 г.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. N 162-р в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включено <адрес> Алтайского края, население которого получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).
Между тем, истцы проживали в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ когда указанный населенный пункт не был включен в названный Перечень.
Из материалов дела следует, что С.М. проживала в <адрес> Алтайского края с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Согласно свидетельству о рождении (л.д. 5) С.М. родилась ДД.ММ.ГГ в <адрес>. После регистрации брака ДД.ММ.ГГ ей присвоена фамилия Н.М.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака(л.д. 4).
Согласно свидетельству о рождении (л.д. 8) С.Г. родилась ДД.ММ.ГГ в <адрес>. После регистрации брака ДД.ММ.ГГ ей присвоена фамилия Т., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 9).
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих получение истцами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения больше 5 сЗв суду истцами не представлено.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2010 N 5 утверждены Методические указания 2.6.1.2574-2010 "Определение суммарных (накопленных) доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Данные указания введены в действие с 04.05.2010.
Согласно п. 1.2 Методических указаний, установленные в результате адресного применения настоящих Методических указаний оценки доз облучения конкретных лиц из населения предназначаются для вынесения официальных заключений о соответствии (несоответствии) полученных ими суммарных (накопленных) эффективных доз облучения законодательной норме, дающей право на получение установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" льгот и компенсаций в порядке обеспечения гарантий социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Вынесение официальных заключений этого содержания в другом порядке не допускается.
С 18.06.2012 полномочием по определению доз облучения граждан, проживавших на территории Казахской ССР и Алтайского края, суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения и нахождения граждан в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне наделено Краевое государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт региональных медико - экологических проблем".
Согласно заключению экспертов *** от ДД.ММ.ГГ Н.М.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, в период проживания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес> Алтайского края могла получить суммарную(накопленную) эффективную дозу в размере *** сЗв, в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается отсутствием радиоактивных выпадений в <адрес> Алтайского края в период проживания там истца, которые могли бы сформировать эффективную дозу для населения более 5 сЗв, при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Согласно заключению экспертов *** от ДД.ММ.ГГ Т., ДД.ММ.ГГ года рождения, в период проживания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес> Алтайского края могла получить суммарную(накопленную) эффективную дозу в размере *** сЗв, в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается отсутствием радиоактивных выпадений в <адрес> Алтайского края в период проживания там истца, которые могли бы сформировать эффективную дозу для населения более 5 сЗв, при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов о признании права на получение удостоверения лица, подвергшегося радиационному воздействию и понуждении к выдаче удостоверения единого образца.
При этом доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили его оценку. Каких-либо дополнительных доводов, которые бы послужили основанием для отмены решения суда первой инстанции жалоба не содержит. Кроме того доводы направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Т., Н.М.А. на решение Угловского районного суда Алтайского края от 23 апреля 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)