Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козырь О.М., судей Медведевой А.М., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Волгограднефтемаш" о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2013 по делу Арбитражного суда Волгоградской области N А12-26355/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Волгограднефтемаш" (далее - общество) к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Министерство) о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Волгограда, Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.01.2013 требования общества удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 решение суда отменено. В удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации. По мнению заявителя, принадлежащие обществу на праве собственности сооружения - причальная стенка с подкрановой эстакадой и подкрановыми путями, причальная стенка, четыре берегоукрепительных сооружения не являются гидротехническими сооружениями.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что общество является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: Волгоград, Советский район, ул. Симеизская, 141, на земельном участке площадью 85 784 кв. м с кадастровым номером 34:34:060056:97, что подтверждено выписками из ЕГРП о регистрации права от 14.06.2012 и кадастровым паспортом.
В ответ на заявление общества администрация Волгограда, руководствуясь статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, вынесла постановление от 29.06.2012 N 1995 о предоставлении обществу в собственность за плату указанного земельного участка для эксплуатации объектов недвижимости с последующим заключением договора купли-продажи.
Законом Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", постановлением Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 N 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области" с 06.07.2012 органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками является Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
В связи с чем общество с заявлением от 01.08.2012 N СЖ-327/531 о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в Министерство.
Однако Министерство письмом от 21.09.2012 N 21-20/11137 отказало в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что принадлежащие обществу объекты являются гидротехническими сооружениями.
Общество, не согласившись с отказом Министерства, обратилось в суд с указанным заявлением.
Судами установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции постановление администрации Волгограда от 29.06.2012 N 1995 о предоставлении обществу в собственность за плату спорного земельного участка отменено постановлением администрации от 21.02.2013 N 465.
Согласно ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения", статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пункту 9 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 623, суды пришли к выводу, что поскольку принадлежащие обществу на праве собственности объекты, как в комплексе, так и по отдельности функционально предназначены для водопотребления и являются гидротехническими сооружениями.
В связи с чем, руководствуясь положениями части 2 статьи 15, подпункта 10 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" оспариваемый отказ Министерства в предоставлении в собственность за плату земельного участка, занятого указанными гидротехническими сооружениями признан судами не противоречащим действующему земельному законодательству.
Суды, принимая обжалуемые судебные акты, указали, что Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ не регулирует отношения по предоставлению земельных участков, однако определяет статус сооружения как гидротехнического.
При этом факт отсутствия спорных объектов в Российском регистре гидротехнических сооружений не влияет на их статус.
Отсутствие в свидетельствах о государственной регистрации права сведений о спорных объектах как о гидротехнических сооружениях также не является основанием для непризнания их таковыми.
Таким образом, доводы заявителя, сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А12-26355/2012 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2013 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 02.12.2013 N ВАС-16944/13 ПО ДЕЛУ N А12-26355/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 г. N ВАС-16944/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козырь О.М., судей Медведевой А.М., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Волгограднефтемаш" о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2013 по делу Арбитражного суда Волгоградской области N А12-26355/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Волгограднефтемаш" (далее - общество) к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Министерство) о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Волгограда, Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.01.2013 требования общества удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 решение суда отменено. В удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации. По мнению заявителя, принадлежащие обществу на праве собственности сооружения - причальная стенка с подкрановой эстакадой и подкрановыми путями, причальная стенка, четыре берегоукрепительных сооружения не являются гидротехническими сооружениями.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что общество является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: Волгоград, Советский район, ул. Симеизская, 141, на земельном участке площадью 85 784 кв. м с кадастровым номером 34:34:060056:97, что подтверждено выписками из ЕГРП о регистрации права от 14.06.2012 и кадастровым паспортом.
В ответ на заявление общества администрация Волгограда, руководствуясь статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, вынесла постановление от 29.06.2012 N 1995 о предоставлении обществу в собственность за плату указанного земельного участка для эксплуатации объектов недвижимости с последующим заключением договора купли-продажи.
Законом Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", постановлением Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 N 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области" с 06.07.2012 органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками является Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
В связи с чем общество с заявлением от 01.08.2012 N СЖ-327/531 о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в Министерство.
Однако Министерство письмом от 21.09.2012 N 21-20/11137 отказало в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что принадлежащие обществу объекты являются гидротехническими сооружениями.
Общество, не согласившись с отказом Министерства, обратилось в суд с указанным заявлением.
Судами установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции постановление администрации Волгограда от 29.06.2012 N 1995 о предоставлении обществу в собственность за плату спорного земельного участка отменено постановлением администрации от 21.02.2013 N 465.
Согласно ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения", статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пункту 9 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 623, суды пришли к выводу, что поскольку принадлежащие обществу на праве собственности объекты, как в комплексе, так и по отдельности функционально предназначены для водопотребления и являются гидротехническими сооружениями.
В связи с чем, руководствуясь положениями части 2 статьи 15, подпункта 10 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" оспариваемый отказ Министерства в предоставлении в собственность за плату земельного участка, занятого указанными гидротехническими сооружениями признан судами не противоречащим действующему земельному законодательству.
Суды, принимая обжалуемые судебные акты, указали, что Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ не регулирует отношения по предоставлению земельных участков, однако определяет статус сооружения как гидротехнического.
При этом факт отсутствия спорных объектов в Российском регистре гидротехнических сооружений не влияет на их статус.
Отсутствие в свидетельствах о государственной регистрации права сведений о спорных объектах как о гидротехнических сооружениях также не является основанием для непризнания их таковыми.
Таким образом, доводы заявителя, сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А12-26355/2012 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2013 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)