Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 12.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-13494/12

Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2012 г. по делу N 33-13494/12


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Нурисламовой Э.Р.
Жерненко Е.В.
при секретаре Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на решение Караидельского районного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2011 г., которым постановлено:
обязать администрацию сельского поселения Байкинский сельский совет МР Караидельский район РБ, ФГУ Земельная кадастровая палата МУП "Землемер", Управление Федеральной службы Государственной регистрации, Кадастра и картографии по РБ привести кадастровый паспорт земельного участка С. с ранее выданным ему планом и постановлением о предоставлении ему земельного участка.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

установила:

С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Байкинский сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, ФГУ Земельная кадастровая палата, МУП "Землемер", Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о восстановлении нарушенного права собственности по распоряжению земельным участком. Требования мотивированы тем, что С. является собственником земельного участка, площадью 1717 кв. м, находящегося по адресу: .... В настоящее время пользователь соседнего участка возвел забор, тем самым огородив границы своего и его земельного участка. При истребовании плана границ земельного участка, кадастрового паспорта выяснилось, что границы и размеры земельного участка заявителя изменены и не соответствуют ранее выданному плану земельного участка от ... года В результате изменения плана и границ земельного участка, его площадь практически не изменилась, однако, при приобретении права собственности на земельный участок с прежними указанными границами, порядок использования земельного участка, порядок обслуживания жилого дома изменяется. Право на обустройство усадьбы, по мнению С., нарушено изменениями границ. В настоящее время заявитель не может истребовать документы, послужившие основанием предоставления земельного участка соседу, у него нет ни постановления о предоставлении земельного участка соседу, он не знает, оформлена ли аренда на данный земельный участок, либо оформлено ли право собственности. В то же время без его участия, без надлежащего его уведомления изменили границы его земельного участка. Заявитель считает, что лишение его права пользования его собственным земельным участком, противоречит Конституции РФ. С. просит суд обязать администрацию сельского поселения Байкинский сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, ФГУ Земельная кадастровая палата, МУП "Землемер", Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан привести кадастровый паспорт его земельного участка в соответствие с ранее выданным планом и постановлением о предоставлении ему земельного участка.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд не выяснял на каком основании С. предоставлялся земельный участок, на основании чего границы его участка не соответствуют данным внесенным в государственный кадастр недвижимости и в кадастровый паспорт; судом не установлен факт нарушения филиалом прав и интересов заявителя; суд не указал какая техническая ошибка была допущена в отношении участка заявителя; суд не учел, что заявитель не обжалует какой-либо акт.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - Г., представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - А., С., его представителя С.Л., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение должно быть законным и обоснованным.
Согласно ст. 228 ГПК РФ в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции составляется протокол. Протокол судебного заседания должен отражать все существенные моменты разбирательства дела.
В силу ст. 230 ГПК РФ, протоколы составляются секретарем в самом судебном заседании, подписываются секретарем и председательствующим.
Из материалов дела усматривается, что решение по настоящему спору судом первой инстанции принято 19 декабря 2011 г. (л.д. 29, 30 - 32).
Вместе с тем в материалах дела отсутствует протокол судебного заседания от 19 декабря 2011 г.
При этом непосредственно перед решением суда в деле имеется протокол судебного заседания, датированный 29 декабря 2011 г. с отметкой об его изготовлении 22 декабря 2011 г. (л.д. 25 - 28).
Таким образом, в материалах гражданского дела отсутствуют протокол судебного заседания от 19 декабря 2011 г., на котором было принято обжалуемого ответчиком решение суда, что по правилам п. 6 ч. 4, 5 ст. 330 ГПК РФ, влечет за собой отмену решения суда и переход к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции.
В судебном заседании С. и его представитель С.Л. исковые требования поддерживали, просили их удовлетворить, поскольку границы участка истца необоснованно были изменены ответчиками. При этом истец и его представитель пояснили, что размер участка не изменился, а границы изменились, поскольку сосед поставил забор.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - Г., просила в удовлетворении исковых требований отказать из-за необоснованности.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" - А. также просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истцу необходимо урегулировать спор в досудебном порядке путем инициирования процедуры исправления кадастровой ошибки.
Ответчики администрация сельского поселения Байкинский сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, МУП "Землемер" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и просили рассмотреть дело без их участия, что позволяет судебной коллегии рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
- 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
- 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Решение об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.
Из материалов дела усматривается, что ... года постановлением администрации Байкинского сельского совета N ... С. был предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ..., для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома (л.д. 7).
... года Государственным комитетом Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству выдан план земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер N ..., площадью ... га с указанием 4-х поворотных точек земельного участка. В качестве смежных участков в плане по поворотным точкам указаны: с 1 по 4 - земли с/с; с 4 по 1 - участок с кадастровым номером N ... ФИО1 (л.д. 8).
... года на основании постановления администрации Байкинского сельского совета от ... года N ... за С. зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: ..., о чем в ЕГРП внесена запись за N ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года (л.д. 6).
... года территориальным отделом N ... Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ... составлены протоколы N ..., согласно которым при выполнении кадастровой процедуры уточнения границ при осуществлении ... года государственного земельного контроля, выявлены технические ошибки в кадастровых сведениях земельных участков с кадастровыми номерами N ..., расположенных в д. ... Республики Башкортостан, в том числе, в сведениях о земельном участке, принадлежащем на праве собственности С., кадастровый номер N ..., согласно ошибочным сведениям площадь участка истца указана в размере ... кв. м. Правильные значения характеристик земельного участка истца, сведения о которых подлежат внесению кадастровый учет, составляют: площадь участка в размере ... кв. м, участок имеет 5 поворотных точек (л.д. 13 - 18).
... года территориальным отделом N ... Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан принято решение N ... об исправлении технической ошибки, допущенной при ведении государственного земельного кадастра на территории Караидельского района обнаруженные ... года при уточнении границ земельных участков при осуществлении государственного земельного контроля. В частности, в сведения о земельном участке под кадастровым номером N ... внесены изменения в части уточнения площади участка с ... кв. м на ... кв. м (л.д. 11 - 12).
... года территориальным отделом N ... Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ... выдан кадастровый паспорт земельного участка N ..., согласно которому земельный участок под кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ..., имеет общую площадь ... кв. м и 5 поворотных точек (л.д. 9).
С учетом изложенного, заявленных истцом требований, оценивая представленные сторонами по делу доказательствами, и с учетом требований закона, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований С. к администрации сельского поселения Байкинский сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, ФГУ Земельная кадастровая палата, МУП "Землемер", Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о восстановлении нарушенного права собственности по распоряжению земельным участком, общей площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенным по адресу: ..., путем возложения на ответчиков обязанности по приведению кадастрового паспорта участка под кадастровым номером N ... в соответствии с ранее выданным планом и постановлением о предоставлении участка, поскольку требования истца фактически направлены на несогласие с действиями территориального отдела N ... Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан по внесению изменений в государственный кадастровый учет недвижимости. Таким образом, избранный истцом способ защиты по данному делу не позволяет восстановить те его права и интересы, которые он считает нарушенными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Караидельского районного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2011 г. отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска С. к администрации сельского поселения Байкинский сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, ФГУ Земельная кадастровая палата, МУП "Землемер", Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о восстановлении нарушенного права собственности по распоряжению земельным участком, общей площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенным по адресу: ..., путем возложения на ответчиков обязанности по приведению кадастрового паспорта участка в соответствии с ранее выданным планом и постановлением о предоставлении участка отказать.

Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА

Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
Е.В.ЖЕРНЕНКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)