Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Шульга Н.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Крыловой В.Н.,
судей Парфеновой Т.В. и Беляк А.С.,
при секретаре судебного заседания Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляк А.С.
дело по апелляционной жалобе Ф.
на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 18 июня 2012 года, которым постановлено:
"Заявление Ф. о признании незаконным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области N от 28 апреля 2012 года об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, возложение обязанности осуществить постановку на кадастровый учет объектов недвижимости оставить без удовлетворения".
Судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области N от 28 апреля 2012 года об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, возложение обязанности осуществить постановку на кадастровый учет объектов недвижимости.
Требования мотивированы тем, что 04 апреля 2012 года в органы государственного кадастрового учета им были представлены все необходимые документы для проведения кадастрового учета земельных участков, выделяемых в счет земельной доли. Однако органом кадастрового учета в осуществлении кадастрового учета земельных участков было отказано предположительно по причине отсутствия копии сообщения о проведении общего собрания, опубликованного в средствах массовой информации, и уведомления в письменной форме органа местного самоуправления о проведении общего собрания, включающее в повестку дня вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, а также протокола общего собрания.
Заявитель считает данное решение неправомерным, поскольку у органа кадастрового учета имелись все необходимые документы для проведения кадастрового учета земельных участков, выделяемых в счет земельной доли. Представить копию сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности и протокол общего собрания участников долевой собственности не представлялось возможным ввиду того, что такое общее собрание участников долевой собственности органом местного самоуправления не назначалось и не проводилось.
Неправомерным отказом в осуществлении кадастрового учета заявителю создано препятствие в выделении земельных участков в счет земельной доли.
На основании изложенного просил суд признать незаконным решение 6900/301/12-34818 от 28 апреля 2012 года об отказе в осуществлении кадастрового учета; возложить на заинтересованное лицо обязанность осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, выделяемых в счет земельной доли, в соответствии со сведениями о земельных участках, которые содержаться в межевом плане с регистрационным номером от 04 апреля 2012 года.
В судебном заседании Ф. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области Х. в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ф. просил решение суда отменить, поскольку наличие решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков, а также протокола общего собрания обязательно только после 1 июля 2013 года. По мнению заявителя, суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку извещение о согласовании проекта межевания земельных участков было опубликовано кадастровым инженером в газете "Тверские Ведомости" от N 45 (1881) от 11-17 ноября 2011 года, а заверенные кадастровым инженером копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельных участков включены в Проект межевания земельных участков и в Межевой план.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Ф., поддержавшего доводы жалобы, и представителя филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области Х., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом первой инстанции, Ф. является участником общей долевой собственности на земельной участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, общей площадью кв. м, расположенный по адресу:, с кадастровым номером N (доля в праве).
04 апреля 2012 года Ф. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, представив межевой план от года и проект межевания земельных участков от года.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области от 28 апреля 2012 года N в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости отказано на основании п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Отказывая в удовлетворении заявленных Ф. требований об оспаривании указанного решения, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения.
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме, либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 22 названного Закона, для кадастрового учета земельного участка, части земельного участка необходим межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
В соответствии с ч. 12 ст. 38 данного Закона Форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
В силу п. п. 2 - 4 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
В случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности, собственник, чтобы выделить земельный участок в счет земельной доли, должен обратиться к кадастровому инженеру. После подготовки проекта межевания, он утверждается решением общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание собирается путем извещения участников долевой собственности о его проведении за 40 дней до проведения собрания.
Как видно из материалов дела, к заявлению Ф. о постановке земельного участка на кадастровый учет не были приложены документы, свидетельствующие об извещении участников долевой собственности на земельный участок о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, уведомление органа местного самоуправления о проведении общего собрания, включающее в повестку дня вопрос об утверждении проекта межевания земельных участков, а также копия протокола общего собрания.
Судом установлено, что общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размера их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки не проводилось, однако проведение общего собрания участников долевой собственности является обязательным условием для постановки на кадастровый учет.
При таких обстоятельствах у ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" имелось основание для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, в связи с чем суд правомерно оставил заявление Ф. без удовлетворения.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не содержат новых обстоятельств, не исследованных судом. Ссылка на неправильное применение норм материального права, свидетельствует об ином толковании положений закона, с которым судебная коллегия согласиться не может.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пролетарского районного суда г. Твери от 18 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3114
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2012 г. по делу N 33-3114
судья Шульга Н.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Крыловой В.Н.,
судей Парфеновой Т.В. и Беляк А.С.,
при секретаре судебного заседания Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляк А.С.
дело по апелляционной жалобе Ф.
на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 18 июня 2012 года, которым постановлено:
"Заявление Ф. о признании незаконным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области N от 28 апреля 2012 года об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, возложение обязанности осуществить постановку на кадастровый учет объектов недвижимости оставить без удовлетворения".
Судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области N от 28 апреля 2012 года об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, возложение обязанности осуществить постановку на кадастровый учет объектов недвижимости.
Требования мотивированы тем, что 04 апреля 2012 года в органы государственного кадастрового учета им были представлены все необходимые документы для проведения кадастрового учета земельных участков, выделяемых в счет земельной доли. Однако органом кадастрового учета в осуществлении кадастрового учета земельных участков было отказано предположительно по причине отсутствия копии сообщения о проведении общего собрания, опубликованного в средствах массовой информации, и уведомления в письменной форме органа местного самоуправления о проведении общего собрания, включающее в повестку дня вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, а также протокола общего собрания.
Заявитель считает данное решение неправомерным, поскольку у органа кадастрового учета имелись все необходимые документы для проведения кадастрового учета земельных участков, выделяемых в счет земельной доли. Представить копию сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности и протокол общего собрания участников долевой собственности не представлялось возможным ввиду того, что такое общее собрание участников долевой собственности органом местного самоуправления не назначалось и не проводилось.
Неправомерным отказом в осуществлении кадастрового учета заявителю создано препятствие в выделении земельных участков в счет земельной доли.
На основании изложенного просил суд признать незаконным решение 6900/301/12-34818 от 28 апреля 2012 года об отказе в осуществлении кадастрового учета; возложить на заинтересованное лицо обязанность осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, выделяемых в счет земельной доли, в соответствии со сведениями о земельных участках, которые содержаться в межевом плане с регистрационным номером от 04 апреля 2012 года.
В судебном заседании Ф. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области Х. в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ф. просил решение суда отменить, поскольку наличие решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков, а также протокола общего собрания обязательно только после 1 июля 2013 года. По мнению заявителя, суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку извещение о согласовании проекта межевания земельных участков было опубликовано кадастровым инженером в газете "Тверские Ведомости" от N 45 (1881) от 11-17 ноября 2011 года, а заверенные кадастровым инженером копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельных участков включены в Проект межевания земельных участков и в Межевой план.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Ф., поддержавшего доводы жалобы, и представителя филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области Х., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом первой инстанции, Ф. является участником общей долевой собственности на земельной участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, общей площадью кв. м, расположенный по адресу:, с кадастровым номером N (доля в праве).
04 апреля 2012 года Ф. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, представив межевой план от года и проект межевания земельных участков от года.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области от 28 апреля 2012 года N в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости отказано на основании п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Отказывая в удовлетворении заявленных Ф. требований об оспаривании указанного решения, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения.
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме, либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 22 названного Закона, для кадастрового учета земельного участка, части земельного участка необходим межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
В соответствии с ч. 12 ст. 38 данного Закона Форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
В силу п. п. 2 - 4 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
В случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности, собственник, чтобы выделить земельный участок в счет земельной доли, должен обратиться к кадастровому инженеру. После подготовки проекта межевания, он утверждается решением общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание собирается путем извещения участников долевой собственности о его проведении за 40 дней до проведения собрания.
Как видно из материалов дела, к заявлению Ф. о постановке земельного участка на кадастровый учет не были приложены документы, свидетельствующие об извещении участников долевой собственности на земельный участок о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, уведомление органа местного самоуправления о проведении общего собрания, включающее в повестку дня вопрос об утверждении проекта межевания земельных участков, а также копия протокола общего собрания.
Судом установлено, что общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размера их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки не проводилось, однако проведение общего собрания участников долевой собственности является обязательным условием для постановки на кадастровый учет.
При таких обстоятельствах у ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" имелось основание для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, в связи с чем суд правомерно оставил заявление Ф. без удовлетворения.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не содержат новых обстоятельств, не исследованных судом. Ссылка на неправильное применение норм материального права, свидетельствует об ином толковании положений закона, с которым судебная коллегия согласиться не может.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пролетарского районного суда г. Твери от 18 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)