Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 июня 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Зелениной Т.Л., Дюкина В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Глушенковой С.А.,
при участии:
от истца - Сыстеров Д Н., доверенность от 24.01.2013; Русаков Д.С., доверенность от 09.01.2013,
от ответчика, от третьих лиц - не явились,
лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица Департамента земельных отношений администрации г. Перми
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 04 марта 2013 года
по делу N А50-20262/2012,
принятое судьей Гусельниковой Н.В.,
по иску закрытого акционерного общества "Трест Спецстрой" (ОГРН 1025900763558, ИНН 5903003971)
к Администрации города Перми,
третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Департамент земельных отношений администрации города Перми,
о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,
установил:
закрытое акционерное общество "Трест Спецстрой" (далее - истец, ЗАО "Трест Спецстрой") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с требованиями к Администрации города Перми (далее - ответчик, Администрация) о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Пермь ул. Г. Хасана, 72; об обязании ответчика исправить свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования от 22.09.1992 N 329.
Определением суда от 21.11.2012 согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Департамент земельных отношений администрации города Перми.
Решением суда от 04.03.2013 исковые требования удовлетворены частично. За ЗАО "Трест Спецстрой" признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Пермь ул. г. Хасана, 72. В удовлетворении остальной части отказано.
Департамент земельных отношений администрации города Перми с решением суда от 04.03.2013 в части удовлетворения требования о признании права не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда в этой части отменить, в иске отказать. Заявитель указывает, что не имеется оснований для признания только за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, поскольку земельный участок предоставлен в бессрочное пользование также ТСО "Западуралстрой" и ассоциация "Росуралсибстрой", сведений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования которых в отношении спорного земельного участка не имеется.
Заявитель в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителей не направил.
Истец в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в отзыве на апелляционную жалобу просит рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления с учетом доводов, изложенных в суде первой инстанции.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, согласно техническому делу по отводу земельного участка тресту "Спецстрой" под промтерриторию в квартале N 922 Свердловского района г. Перми 09.10.1957 под стройбазу треста N 4 выбран земельный участок.
13.01.1958 Исполнительным комитетом Пермского городского Совета депутатов трудящихся принято решение N 31 об отводе тресту N 4 земельного участка площадью до 10 га под размещение стройбазы за счет северной части участка открытого грунта теплично-парникового хозяйства Министерства торговли СССР.
07.03.1958 Исполнительным комитетом Верхне-Муллинского районного Совета депутатов трудящихся принято решение N 101-б об отводе тресту N 4 земельного участка площадью 10 га под строительство базы за счет земель теплично-парникового комбината.
10.09.1958 Исполнительным комитетом Верхне-Муллинского районного Совета депутатов трудящихся тресту N 4 выдан акт N 33 на право пользования землей площадью 10 га. (т. 1 л.д. 124-125)
18.04.1968 решением Исполнительного комитета Пермского областного Совета депутатов трудящихся тресту "Спецстрой" (трест N 4) разрешено строительство механической мастерской с материальным складом и цеха изоляции стальных труб на земельном участке, отведенном решением Горисполкома от 13.01.1958 N 31.
Решением Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от 03.02.1977 N 105 тресту "Спецстрой" под промышленную территорию дополнительно отведен земельный участок до 0,3 га.
Границы земельных участков, предоставленных тресту "Спецстрой" решениями Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от 13.01.1958 N 31 и от 03.02.1977 N 105, перенесены в натуру, что подтверждается актом от 14.03.1977.
Приказом Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР от 16.07.1992 N 51 трест "Спецстрой" преобразован в ТОО "Спецстрой".
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 33 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" 28.09.1992 Администрацией г. Перми принято постановление N 877 о перерегистрации землепользователей, в том числе ТОО "Спецстрой", и выдаче свидетельств.
На основании указанного постановления ТОО "Спецстрой" выдано свидетельство от 22.09.1992 N 329 о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 10,27 га под промтерриторию.
Из устава ЗАО "Трест Спецстрой", постановления Администрации Дзержинского района г. Перми от 30.06.1999 N 379/н следует, что ЗАО "Трест "Спецстрой" создано путем реорганизации в форме преобразования ТОО "Спецстрой", является правопреемником последнего. ЗАО "Трест Спецстрой" зарегистрировано в качестве юридического лица постановлением Администрации Дзержинского района г. Перми N 379/н от 30.06.1999.
Из объяснений истца следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 59:01:4410922:14 как ранее учтенный.
Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", филиала по Пермскому краю от 11.09.2012 N 5900/301/12-76774 истцу отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, поскольку границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410922:14 пересекают границы иного земельного участка, установленные в соответствии с требованиями действующего законодательства; необходимые для государственного кадастрового учета документы не соответствуют требованиям Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"; с заявлением о государственной регистрации обратилось ненадлежащее лицо - ЗАО "Трест "Спецстрой", поскольку в свидетельстве от 22.09.1992 N 329 помимо заявителя указаны ТСО "Западуралстрой" и ассоциация "Росуралсибстрой".
Согласно представленным истцом справкам Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми от 31.05.2013 в реестре юридических лиц отсутствуют сведения о данных организациях.
Ссылаясь на то, что в свидетельстве от 22.09.1992 N 329 иные лица указаны ошибочно, указанный в свидетельстве земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования, а также на невозможность проведения вследствие ошибки в свидетельстве кадастрового учета земельного участка, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 в период 1992 года земельные участки предоставлялись местными Советами народных депутатов.
Права на предоставленные земельные участки удостоверялись государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493, который выдавался до 29.10.1993, а также свидетельством о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177, которое выдавалось временно до момента выдачи государственного акта.
Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" утверждена новая форма свидетельства о праве собственности на землю. При этом в пункте 3 Указа отмечено, что государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом; документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству (не зарегистрированные в регистрационной (поземельной) книге), являются недействительными.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации предписано в двухнедельный срок утвердить порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю.
Соответствующий Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден первым заместителем председателя Роскомзема 20.05.1992 года. Согласно пункту 3 Порядка свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.
Учитывая изложенное, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что свидетельство от 22.09.1992 N 329 о праве бессрочного пользования на землю выдано по установленной форме.
Истец в суде апелляционной инстанции указал, что предметом требований является земельный участок в соответствии со свидетельством от 22.09.1992 N 329.
На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, на которые у истца было бы зарегистрировано право собственности.
Кроме того, как следует из материалов дела, отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, представленного в суд первой инстанции, а также объяснений представителей истца в суде апелляционной инстанции, на предоставленном правопредшественнику истца земельном участке находятся принадлежащие иным лицам объекты недвижимости, под которые сформированы земельные участки. Истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ в отношении предоставленного в бессрочного пользование земельного участка с учетом исключения из состава земельного участка земельных участков, занятых объектами недвижимости иных лиц. Однако, как следует из межевого плана, в результате кадастровых работ площадь земельного участка увеличилась до 106 171 кв. м по сравнению с площадью, указанной в свидетельстве.
Согласно п. 6 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
В соответствии со ст. 11.5. Земельного кодекса Российской Федерации при выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Таким образом, с учетом изложенного за истцом не может быть признано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок в соответствии со свидетельством от 22.09.1992 N 329.
Решение суда подлежит отмене на основании п. 1, 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении иска следует отказать.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 04 марта 2013 года по делу N А50-20262/2012 отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Судьи
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
В.Ю.ДЮКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.06.2013 N 17АП-4576/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А50-20262/2012
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. N 17АП-4576/2013-ГК
Дело N А50-20262/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 июня 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Зелениной Т.Л., Дюкина В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Глушенковой С.А.,
при участии:
от истца - Сыстеров Д Н., доверенность от 24.01.2013; Русаков Д.С., доверенность от 09.01.2013,
от ответчика, от третьих лиц - не явились,
лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица Департамента земельных отношений администрации г. Перми
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 04 марта 2013 года
по делу N А50-20262/2012,
принятое судьей Гусельниковой Н.В.,
по иску закрытого акционерного общества "Трест Спецстрой" (ОГРН 1025900763558, ИНН 5903003971)
к Администрации города Перми,
третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Департамент земельных отношений администрации города Перми,
о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,
установил:
закрытое акционерное общество "Трест Спецстрой" (далее - истец, ЗАО "Трест Спецстрой") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с требованиями к Администрации города Перми (далее - ответчик, Администрация) о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Пермь ул. Г. Хасана, 72; об обязании ответчика исправить свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования от 22.09.1992 N 329.
Определением суда от 21.11.2012 согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Департамент земельных отношений администрации города Перми.
Решением суда от 04.03.2013 исковые требования удовлетворены частично. За ЗАО "Трест Спецстрой" признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Пермь ул. г. Хасана, 72. В удовлетворении остальной части отказано.
Департамент земельных отношений администрации города Перми с решением суда от 04.03.2013 в части удовлетворения требования о признании права не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда в этой части отменить, в иске отказать. Заявитель указывает, что не имеется оснований для признания только за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, поскольку земельный участок предоставлен в бессрочное пользование также ТСО "Западуралстрой" и ассоциация "Росуралсибстрой", сведений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования которых в отношении спорного земельного участка не имеется.
Заявитель в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителей не направил.
Истец в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в отзыве на апелляционную жалобу просит рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления с учетом доводов, изложенных в суде первой инстанции.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, согласно техническому делу по отводу земельного участка тресту "Спецстрой" под промтерриторию в квартале N 922 Свердловского района г. Перми 09.10.1957 под стройбазу треста N 4 выбран земельный участок.
13.01.1958 Исполнительным комитетом Пермского городского Совета депутатов трудящихся принято решение N 31 об отводе тресту N 4 земельного участка площадью до 10 га под размещение стройбазы за счет северной части участка открытого грунта теплично-парникового хозяйства Министерства торговли СССР.
07.03.1958 Исполнительным комитетом Верхне-Муллинского районного Совета депутатов трудящихся принято решение N 101-б об отводе тресту N 4 земельного участка площадью 10 га под строительство базы за счет земель теплично-парникового комбината.
10.09.1958 Исполнительным комитетом Верхне-Муллинского районного Совета депутатов трудящихся тресту N 4 выдан акт N 33 на право пользования землей площадью 10 га. (т. 1 л.д. 124-125)
18.04.1968 решением Исполнительного комитета Пермского областного Совета депутатов трудящихся тресту "Спецстрой" (трест N 4) разрешено строительство механической мастерской с материальным складом и цеха изоляции стальных труб на земельном участке, отведенном решением Горисполкома от 13.01.1958 N 31.
Решением Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от 03.02.1977 N 105 тресту "Спецстрой" под промышленную территорию дополнительно отведен земельный участок до 0,3 га.
Границы земельных участков, предоставленных тресту "Спецстрой" решениями Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от 13.01.1958 N 31 и от 03.02.1977 N 105, перенесены в натуру, что подтверждается актом от 14.03.1977.
Приказом Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР от 16.07.1992 N 51 трест "Спецстрой" преобразован в ТОО "Спецстрой".
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 33 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" 28.09.1992 Администрацией г. Перми принято постановление N 877 о перерегистрации землепользователей, в том числе ТОО "Спецстрой", и выдаче свидетельств.
На основании указанного постановления ТОО "Спецстрой" выдано свидетельство от 22.09.1992 N 329 о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 10,27 га под промтерриторию.
Из устава ЗАО "Трест Спецстрой", постановления Администрации Дзержинского района г. Перми от 30.06.1999 N 379/н следует, что ЗАО "Трест "Спецстрой" создано путем реорганизации в форме преобразования ТОО "Спецстрой", является правопреемником последнего. ЗАО "Трест Спецстрой" зарегистрировано в качестве юридического лица постановлением Администрации Дзержинского района г. Перми N 379/н от 30.06.1999.
Из объяснений истца следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 59:01:4410922:14 как ранее учтенный.
Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", филиала по Пермскому краю от 11.09.2012 N 5900/301/12-76774 истцу отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, поскольку границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410922:14 пересекают границы иного земельного участка, установленные в соответствии с требованиями действующего законодательства; необходимые для государственного кадастрового учета документы не соответствуют требованиям Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"; с заявлением о государственной регистрации обратилось ненадлежащее лицо - ЗАО "Трест "Спецстрой", поскольку в свидетельстве от 22.09.1992 N 329 помимо заявителя указаны ТСО "Западуралстрой" и ассоциация "Росуралсибстрой".
Согласно представленным истцом справкам Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми от 31.05.2013 в реестре юридических лиц отсутствуют сведения о данных организациях.
Ссылаясь на то, что в свидетельстве от 22.09.1992 N 329 иные лица указаны ошибочно, указанный в свидетельстве земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования, а также на невозможность проведения вследствие ошибки в свидетельстве кадастрового учета земельного участка, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 в период 1992 года земельные участки предоставлялись местными Советами народных депутатов.
Права на предоставленные земельные участки удостоверялись государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493, который выдавался до 29.10.1993, а также свидетельством о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177, которое выдавалось временно до момента выдачи государственного акта.
Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" утверждена новая форма свидетельства о праве собственности на землю. При этом в пункте 3 Указа отмечено, что государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом; документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству (не зарегистрированные в регистрационной (поземельной) книге), являются недействительными.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации предписано в двухнедельный срок утвердить порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю.
Соответствующий Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден первым заместителем председателя Роскомзема 20.05.1992 года. Согласно пункту 3 Порядка свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.
Учитывая изложенное, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что свидетельство от 22.09.1992 N 329 о праве бессрочного пользования на землю выдано по установленной форме.
Истец в суде апелляционной инстанции указал, что предметом требований является земельный участок в соответствии со свидетельством от 22.09.1992 N 329.
На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, на которые у истца было бы зарегистрировано право собственности.
Кроме того, как следует из материалов дела, отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, представленного в суд первой инстанции, а также объяснений представителей истца в суде апелляционной инстанции, на предоставленном правопредшественнику истца земельном участке находятся принадлежащие иным лицам объекты недвижимости, под которые сформированы земельные участки. Истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ в отношении предоставленного в бессрочного пользование земельного участка с учетом исключения из состава земельного участка земельных участков, занятых объектами недвижимости иных лиц. Однако, как следует из межевого плана, в результате кадастровых работ площадь земельного участка увеличилась до 106 171 кв. м по сравнению с площадью, указанной в свидетельстве.
Согласно п. 6 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
В соответствии со ст. 11.5. Земельного кодекса Российской Федерации при выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Таким образом, с учетом изложенного за истцом не может быть признано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок в соответствии со свидетельством от 22.09.1992 N 329.
Решение суда подлежит отмене на основании п. 1, 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении иска следует отказать.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 04 марта 2013 года по делу N А50-20262/2012 отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Судьи
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
В.Ю.ДЮКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)