Судебные решения, арбитраж
Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Винокур И.Г.
судей А.Н. Герасименко, Н.В. Сулименко
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Е.Р. Люлькиной
при участии:
от МИФНС N 8 по Краснодарскому краю: представитель Маркарян А.А. по доверенности от 09.01.2013.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 04.06.2013 по делу N А32-44384/2011
по заявлению открытого акционерного общества "Экспоцентр"
к заинтересованному лицу: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю
о признании незаконными и отмене решений
принятое в составе судьи Погорелова И.А.
установил:
открытое акционерное общество "Экспоцентр" (ранее - ОАО "Сочинский рыбокомбинат", далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) о признании незаконными и отмене решения от 30.08.2011 N 13-12/61229 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, решения от 30.08.2011 N 13-12/1584 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению (с учетом уточненных требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением суда от 21.05.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.09.2012, заявленные требования удовлетворены, в пользу общества с инспекции взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
Судебные акты мотивированы недоказанностью налоговым органом нереальности хозяйственных операций, по которым общество заявило о возмещении НДС, и отсутствием оснований для отказа в возмещении.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2012 решение суда от 21.05.2012 и постановление апелляционной инстанции от 28.09.2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Судебный акт мотивирован тем, что суды не проверили и не оценили обстоятельства, на которые ссылается налоговый орган, в качестве основания для отказа в реализации права общества на возмещение НДС: отсутствие разрешения на строительство, отсутствие положительного заключения государственной экспертизы, изъятие земельного участка, на котором осуществлялись строительные работы.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2013 по делу N А32-44384/2011 решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю от 30.08.2011 N 13-12/61229, от 30.08.2011 N 13-12/1584 признаны незаконными и отменены полностью, как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.
Не согласившись с решением суда от 04.06.2013 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 8 по Краснодарскому краю обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что анализом представленных документов установлено, что ОАО "Сочинский рыбокомбинат" применен налоговый вычет по частично выполненным ООО "ЦентрСтрой" этапам работ по приложению N 2 к договору и локальным ресурсным сметным расчетам, а не по этапам строительства в целом. Следовательно, справки о стоимости выполненных работ и затрат и акты о приемке выполненных работ подтверждают лишь выполнение промежуточных работ этапа строительства для проведения расчетов. Данные акты не являются актом предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает переход риска на заказчика. Анализом представленных налогоплательщиком документов установлено, что налогоплательщиком не получено положительное заключение на проектную документацию по объекту "Проект реконструкции ОАО "Сочинский рыбокомбинат" в постоянно действующий выставочный комплекс "Экспоцентр Сочи", приобретенной по счету-фактуре N 01/01 от 27.09.2010 г. В связи с изъятием земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта федерального значения прекращено право аренды ОАО "Сочинский рыбокомбинат" на земельные участки, в связи с чем ОАО "Сочинский рыбокомбинат" необходимо будет внести соответствующие изменения в документацию. При таких обстоятельствах ОАО "Сочинский рыбокомбинат" в соответствии с нормами Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство выдано быть не может. Приобретение налогоплательщиком на первоначальном этапе строительства работ по разработке проектной документации (либо приобретение права на использование ранее созданной проектной документации) и подрядных работ по демонтажу само по себе не может служить подтверждением того факта, что указанная документация и работы, будут безусловно использованы данным налогоплательщиком при строительстве объектов, на которых в будущем будут осуществляться облагаемые НДС операции. Налоговый орган считает, что только результат в виде утвержденной в установленном порядке проектной документации может служить подтверждением того, что созданная документация действительно соответствует нормам и имеет статус проектной документации, в соответствии с которой в будущем будет построено основное средство. Для правомерного применения вычета по НДС в отношении работ по разработке проектной документации и проведению подрядных работ необходимо наличие разрешения на строительство. Инспекция настаивает на том, что общество заранее знало и было осведомленно об изъятии у него земельного участка, а тем не менее подало в налоговую инспекцию уточненную налоговую декларацию по НДС от 13.04.2011. Кроме того, вопреки указаниям ФАС Северо-Кавказского округа суд не исследовали, каким образом в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы общество рассчитывало получить разрешение на строительство и реконструкцию и ввести соответствующие объекты в эксплуатацию, не исследовали, было ли общество осведомленно об изъятии у него земельного участка и проявило ли оно должную осмотрительность при осуществлении спорных операций.
Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2013 по делу N А32-44384/2011 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.
Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства надлежаще извещено.
Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя инспекции, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 года, представленной обществом 13.04.2011.
По результатам камеральной проверки составлен акт от 26.07.2011 N 13/23500 и вынесено решение от 30.08.2011 N 13-12/61229, которым обществу доначислен за 4 квартал 2010 г. НДС в сумме 4 150 461 руб., пени по НДС в сумме 115 969, 84 руб., штраф по ст. 122 НК РФ в сумме 829 362,80 руб., уменьшена сумма неправомерно примененного налогового вычета в размере 18 661 428 руб.
Решением налогового органа от 30.08.2011 N 13-12/1584 отказано обществу в возмещении НДС в сумме 14 510 967 руб.
Общество направило в УФНС России по Краснодарскому краю апелляционную жалобу на решение налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/61229 и жалобу на решение налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/1584.
УФНС России по Краснодарскому краю решением от 03.11.2011 г. N 20-12-1063 апелляционную жалобу на решение налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/61229 и жалобу на решение налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/1584 оставило без удовлетворения.
Не согласившись с решениями налогового органа, считая их незаконными и необоснованными, общество обратилось в арбитражный суд за защитой нарушенных прав с заявлением.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованном удовлетворении судом первой инстанции требований общества исходя из следующего.
Суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения проверил соблюдение налоговой инспекцией требований, установленных статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации, и не установил процессуальных нарушений принятия оспариваемых решений. Решение суда первой инстанции в этой части соответствует установленным по делу обстоятельствам и статье 101 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из решения налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/61229, отказывая обществу в налоговом вычете по НДС в сумме 9 984 394, 55 руб., налоговый орган исходил из того, что общество в нарушение п. 6 ст. 171, п. 5 ст. 172 НК РФ применило налоговый вычет по частично выполненным этапам работ.
Согласно п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса, на установленные налоговые вычеты.
Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства (п. 6 ст. 171 НК РФ).
Пунктами 1 и 5 ст. 172 НК РФ предусмотрено, что налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав.
Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав и при наличии соответствующих первичных документов.
Как установлено судами и подтверждается представленными в материалы дела документами, правомерность принятия к вычету суммы налога, предъявленной и уплаченной заявителем подрядной организации - ООО "ЦентрСтрой" - подтверждена представленными в налоговый орган и материалы дела всеми первичными документами, а именно: договором, счетами-фактурами, актами выполненных работ (форма N КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), локальными сметами, книгой покупок, платежными документами.
Возражений относительно порядка оформления представленных документов и содержащихся в них сведений налоговым органом в оспариваемом решении и в ходе судебного разбирательства не заявлено.
Реальность осуществления ООО "ЦентрСтрой" строительно-монтажных работ, оплата и принятие их заявителем налоговым органом также не оспаривается.
Форма актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат утверждена Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".
Исходя из указаний по применению и заполнению унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2) применяется для приемки заказчиком выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Расчеты с заказчиками за выполненные работы осуществляются на основании составленной справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).
Также в соответствии с п. 4.3 Договора строительного подряда от 09.03.2010 N 38/ПД/СРК-ДР/ сдача и приемка результата этапа работ осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего договора с подписанием всех необходимых документов (КС-2, КС-3 и др.).
Пунктом 4.2 указанного договора подряда работы выполняются поэтапно.
Следовательно, поэтапная сдача объектов строительства определена сторонами, исходя из условий договора.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решением налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/61229 необоснованно признан неправомерным налоговый вычет по НДС в сумме 9 984 394, 55 руб.
Аналогичная позиция выражена в постановлении ФАС Московского округа от 07.07.2010 по делу N А41-32460/09.
Решением налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/61229 признан неправомерным налоговый вычет по НДС в сумме 8 677 033, 45 руб. на том основании, что у общества отсутствует разрешение на строительство для проведения работ по разработке проектной документации и проведению подрядных работ.
Пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику предоставляется право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном статьей 166 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты.
Согласно п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне тамо-женной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отно-шении:
1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса;
2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
В соответствии с п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что общество на земельном участке с кадастровым номером 23:49:04 02 013:0020, находящийся у него в аренде по договору от 13.04.2006 N 04-24/182С, имело в собственности нежилые здания (свидетельства из ЕГРП N 23АВ 273973, 23АВ273975, 23АВ273974, 23АВ102200, 23-АИ345731).
В рамках осуществления хозяйственной деятельности общество приняло решение о реконструкции указанных нежилых зданий в постоянно действующий выставочный комплекс "Экспоцентр Сочи" и гостиницу Экспоцентр.
В 4 квартале 2010 года по договору от 29.07.2010 N 05-011/0124, заключенному между обществом и МУП г. Сочи "Муниципальный институт генплана", проведена работа по рассмотрению проектной документации и материалов с учетом подготовки градостроительного заключения (стадия ППМ, ЭП, предварительное место размещения), заключения по ЭП реконструкции здания рыбокомбината под гостиницу Экспоцентр Сочи на сумму 22 392 руб. 1 коп., в том числе НДС 18% - 3 415 руб. 73 коп.; по договору от 23.09.2010 N С-75, заключенному между обществом и ГАУ КК "Краснодаркрайгос-экспертиза", проведена работа по проведению государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации без сметы на строительство по объекту "Проект организации демонтажа конструкций главного корпуса ОАО "Сочинский рыбокомбинат" на сумму 350 384,48 руб., в том числе НДС 18% - 53 448, 48 руб.; по договору от 16.11.2009 N 08/1-ПР, заключенному между обществом и ООО "ЦентрСтрой", проведена работа, связанная со строительством объекта: "Проект реконструкции ОАО "Сочинский рыбокомбинат" в постоянно действующий выставочный комплекс "Экспо-центр Сочи" на сумму 56 510 000 руб., в том числе НДС 18% -8 620 169, 49 руб.
В обоснование правомерности налогового вычета в материалы дела общество представило указанные договоры, счет-фактуру от 27.09.2010 N 01/01, акт сдачи-приемки выполненных работ от 27.09.2010 N 01/01, счет-фактуру от 15.10.2010 N 1386, акт сдачи-приемки выполненных работ по государственной экспертизе результатов инженерных изысканий и проектной документации без сметы на строительство от 15.10.2010 N С-75, счет-фактуру от 25.08.2010 N 9626, акт сдачи-приемки выполненных работ от 18.08.2010, платежные документы (письма о зачете переплаты, платежные поручения).
Таким образом, НДС по заявленному вычету из бюджета за 4 квартал 2010 года в общей сумме 8 677 033, 45 руб. сформировался по оприходованным товарам, работам и услугам, а именно за проведение работ, связанных со строительством объекта: "Проект реконструкции ОАО "Сочинский рыбокомбинат" в постоянно действующий выставочный комплекс "Экспоцентр Сочи"; за проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации без сметы на строительство по объекту "Проект организации демонтажа конструкций главного корпуса ОАО "Сочинский рыбокомбинат"; за рассмотрение проектной документации, материалов и подготовку градостроительного заключения (стадия ППМ, ЭП, предварительное место размещения), заключения по ЭП реконструкции здания рыбокомбината под гостиницу Экспоцентр Сочи.
Для подтверждения сведений, заявленных в уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2010 года, общество предоставило в налоговый орган затребованные документы, претензий к которым налоговым органом не предъявлено.
Кроме того, налогоплательщиком подтверждены факт оплаты по выставленным счетам-фактурам, принятие товара (работ, услуг) к учету и использование в производственной деятельности.
При этом контрагенты общества зарегистрированы в установленном законом порядке, состоят на налоговом учете, имеют достоверные ИНН и ОГРН, счета-фактуры, а также первичные бухгалтерские документы отвечают предъявленным к ним требованиям, что также не отрицается налоговым органом.
Как указано в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера), а также если отсутствуют необходимые условия для достижения результатов соответствующей экономической деятельности.
Инспекцией не установлено ни одного из перечисленных обстоятельств, позволяющих усомниться в добросовестности налогоплательщика.
Обществом велась реальная хозяйственная деятельность, имеющая своей целью подготовку к реконструкции здания рыбокомбината в постоянно действующий выставочный комплекс "Экспоцентр Сочи" и гостиницу Экспоцентр Сочи, для чего подготавливались соответствующие Проекты реконструкции. Обществом выполнены все необходимые условия для применения налоговых вычетов по НДС, предусмотренные действующим законодательством. Иных требований действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Ссылка налогового органа на отсутствие необходимых документов для реконструкции зданий и демонтажу конструкций (разрешения на строительство) отклоняется, поскольку указанное обстоятельство в силу ст. ст. 171, 172 НК РФ не является основанием для отказа плательщику в возмещении налога на добавленную стоимость.
В апелляционной жалобе налоговая инспекция ссылается на постановление главы Администрации г. Сочи от 01.11.2010 N 1641 и распоряжение главы Администрации Краснодарского края от 13.11.2010 N 1217-р, на основании которых был изъят у общества земельный участок для целей олимпийского строительства, как подтверждение довода о том, что общество знало о планируемом изъятии, однако осуществило оплату одного из этапов подрядных работ.
Указанный довод признается судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку указанные акты приняты после осуществления хозяйственных операций обществом, заключения соответствующих договоров, фактического выполнения подрядчиками работ.
Надлежащих доказательств тому факту, что общество знало о платинируемом изъятии, налоговым органом, не представлено. Таким образом, суд апелляционной инстанции исходит из того, что при заказе и оплате этапа подрядных работ предприятие не знало и не могло знать о предстоящем изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. Иного инспекция в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказала.
Судебная коллегия не принимает во внимание представленную инспекцией справку от 24.06.2010 N 455 Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Сочи о том, что земельный участок, принадлежащий обществу, затрагивает предполагаемые границы участков объекта Программы строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи, которая по мнению инспекции, подтверждает осведомленность общества о предстоящем изъятии земельного участка.
Из указанной справки не следует, что земельный участок, принадлежащий обществу, подлежит изъятию, а содержащиеся в нем сведения являются информативными, что следует из статуса указанного документа - справка. Кроме того из справки не следует, что она адресована обществу и направлялось в его адрес, инспекцией не представлено надлежащих доказательств получения указанного документа ОАО "Сочинский рыбокомбинат" и даты такого получения.
Довод налоговой инспекции о том, что поскольку ГАУ "Краснодаркрайгосэкспертиза" по результатам рассмотрения проектной документации, подготовленной ООО "ЦентрСтрой" не приняло положительного решения по результатам государственной экспертизы, следовательно, не может быть подтверждено право на вычет по подготовленной проектной документации, не принимается судом апелляционной инстанции в виду следующего.
Для получения разрешения на строительство в соответствии с положениями п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ необходимо предоставить в том числе следующие документы: материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;
Следовательно, в соответствии с требованиями градостроительного законодательства для получения разрешения на строительство первоначально необходимо подготовить проектно-сметную документацию по реконструируемому объекту и получить положительное заключение экспертизы проектной документации.
Таким образом, положительное заключение можно получить в случае наличия соответствующих проектов на строительство, подготовку которых общество заказало ООО "ЦентрСтрой" и которые не были выполнены в полном объеме, в связи с изъятием земельного участка и расположенных на нем объектах недвижимости.
Тот факт, что по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации в данном случае от ГАУ "Краснодаркрайгосэкспертиза" получено отрицательное заключение, не может быть основанием для отказа в подтверждении права на вычет по НДС, так как данное основание не предусмотрено Налоговым Кодексом РФ.
Кроме того, суд апелляционной инстанции в качестве подтверждения добросовестности действий общества и нацеленность на осуществления хозяйственной деятельности в рамках договора, заключенного с ООО "ЦентрСтрой", учитывает тот факт, что в целях проведения работ по реконструкции обществом получены заемные денежные средства в банке.
Таким образом, инспекция не доказала, что общество, было осведомлено о предстоящем изъятии у него земельного участка и не проявило должной осмотрительности при осуществлении спорных операций.
Следовательно, решением налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/61229 необоснованно признан неправомерным налоговый вычет по НДС в сумме 8 677 033, 45 руб.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования общества.
Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.
Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2013 по делу N А32-44384/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
И.Г.ВИНОКУР
Судьи
А.Н.ГЕРАСИМЕНКО
Н.В.СУЛИМЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.09.2013 N 15АП-11386/2013 ПО ДЕЛУ N А32-44384/2011
Разделы:Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2013 г. N 15АП-11386/2013
Дело N А32-44384/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Винокур И.Г.
судей А.Н. Герасименко, Н.В. Сулименко
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Е.Р. Люлькиной
при участии:
от МИФНС N 8 по Краснодарскому краю: представитель Маркарян А.А. по доверенности от 09.01.2013.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 04.06.2013 по делу N А32-44384/2011
по заявлению открытого акционерного общества "Экспоцентр"
к заинтересованному лицу: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю
о признании незаконными и отмене решений
принятое в составе судьи Погорелова И.А.
установил:
открытое акционерное общество "Экспоцентр" (ранее - ОАО "Сочинский рыбокомбинат", далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) о признании незаконными и отмене решения от 30.08.2011 N 13-12/61229 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, решения от 30.08.2011 N 13-12/1584 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению (с учетом уточненных требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением суда от 21.05.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.09.2012, заявленные требования удовлетворены, в пользу общества с инспекции взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
Судебные акты мотивированы недоказанностью налоговым органом нереальности хозяйственных операций, по которым общество заявило о возмещении НДС, и отсутствием оснований для отказа в возмещении.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2012 решение суда от 21.05.2012 и постановление апелляционной инстанции от 28.09.2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Судебный акт мотивирован тем, что суды не проверили и не оценили обстоятельства, на которые ссылается налоговый орган, в качестве основания для отказа в реализации права общества на возмещение НДС: отсутствие разрешения на строительство, отсутствие положительного заключения государственной экспертизы, изъятие земельного участка, на котором осуществлялись строительные работы.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2013 по делу N А32-44384/2011 решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю от 30.08.2011 N 13-12/61229, от 30.08.2011 N 13-12/1584 признаны незаконными и отменены полностью, как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.
Не согласившись с решением суда от 04.06.2013 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 8 по Краснодарскому краю обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что анализом представленных документов установлено, что ОАО "Сочинский рыбокомбинат" применен налоговый вычет по частично выполненным ООО "ЦентрСтрой" этапам работ по приложению N 2 к договору и локальным ресурсным сметным расчетам, а не по этапам строительства в целом. Следовательно, справки о стоимости выполненных работ и затрат и акты о приемке выполненных работ подтверждают лишь выполнение промежуточных работ этапа строительства для проведения расчетов. Данные акты не являются актом предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает переход риска на заказчика. Анализом представленных налогоплательщиком документов установлено, что налогоплательщиком не получено положительное заключение на проектную документацию по объекту "Проект реконструкции ОАО "Сочинский рыбокомбинат" в постоянно действующий выставочный комплекс "Экспоцентр Сочи", приобретенной по счету-фактуре N 01/01 от 27.09.2010 г. В связи с изъятием земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта федерального значения прекращено право аренды ОАО "Сочинский рыбокомбинат" на земельные участки, в связи с чем ОАО "Сочинский рыбокомбинат" необходимо будет внести соответствующие изменения в документацию. При таких обстоятельствах ОАО "Сочинский рыбокомбинат" в соответствии с нормами Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство выдано быть не может. Приобретение налогоплательщиком на первоначальном этапе строительства работ по разработке проектной документации (либо приобретение права на использование ранее созданной проектной документации) и подрядных работ по демонтажу само по себе не может служить подтверждением того факта, что указанная документация и работы, будут безусловно использованы данным налогоплательщиком при строительстве объектов, на которых в будущем будут осуществляться облагаемые НДС операции. Налоговый орган считает, что только результат в виде утвержденной в установленном порядке проектной документации может служить подтверждением того, что созданная документация действительно соответствует нормам и имеет статус проектной документации, в соответствии с которой в будущем будет построено основное средство. Для правомерного применения вычета по НДС в отношении работ по разработке проектной документации и проведению подрядных работ необходимо наличие разрешения на строительство. Инспекция настаивает на том, что общество заранее знало и было осведомленно об изъятии у него земельного участка, а тем не менее подало в налоговую инспекцию уточненную налоговую декларацию по НДС от 13.04.2011. Кроме того, вопреки указаниям ФАС Северо-Кавказского округа суд не исследовали, каким образом в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы общество рассчитывало получить разрешение на строительство и реконструкцию и ввести соответствующие объекты в эксплуатацию, не исследовали, было ли общество осведомленно об изъятии у него земельного участка и проявило ли оно должную осмотрительность при осуществлении спорных операций.
Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2013 по делу N А32-44384/2011 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.
Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства надлежаще извещено.
Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя инспекции, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 года, представленной обществом 13.04.2011.
По результатам камеральной проверки составлен акт от 26.07.2011 N 13/23500 и вынесено решение от 30.08.2011 N 13-12/61229, которым обществу доначислен за 4 квартал 2010 г. НДС в сумме 4 150 461 руб., пени по НДС в сумме 115 969, 84 руб., штраф по ст. 122 НК РФ в сумме 829 362,80 руб., уменьшена сумма неправомерно примененного налогового вычета в размере 18 661 428 руб.
Решением налогового органа от 30.08.2011 N 13-12/1584 отказано обществу в возмещении НДС в сумме 14 510 967 руб.
Общество направило в УФНС России по Краснодарскому краю апелляционную жалобу на решение налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/61229 и жалобу на решение налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/1584.
УФНС России по Краснодарскому краю решением от 03.11.2011 г. N 20-12-1063 апелляционную жалобу на решение налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/61229 и жалобу на решение налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/1584 оставило без удовлетворения.
Не согласившись с решениями налогового органа, считая их незаконными и необоснованными, общество обратилось в арбитражный суд за защитой нарушенных прав с заявлением.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованном удовлетворении судом первой инстанции требований общества исходя из следующего.
Суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения проверил соблюдение налоговой инспекцией требований, установленных статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации, и не установил процессуальных нарушений принятия оспариваемых решений. Решение суда первой инстанции в этой части соответствует установленным по делу обстоятельствам и статье 101 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из решения налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/61229, отказывая обществу в налоговом вычете по НДС в сумме 9 984 394, 55 руб., налоговый орган исходил из того, что общество в нарушение п. 6 ст. 171, п. 5 ст. 172 НК РФ применило налоговый вычет по частично выполненным этапам работ.
Согласно п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса, на установленные налоговые вычеты.
Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства (п. 6 ст. 171 НК РФ).
Пунктами 1 и 5 ст. 172 НК РФ предусмотрено, что налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав.
Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав и при наличии соответствующих первичных документов.
Как установлено судами и подтверждается представленными в материалы дела документами, правомерность принятия к вычету суммы налога, предъявленной и уплаченной заявителем подрядной организации - ООО "ЦентрСтрой" - подтверждена представленными в налоговый орган и материалы дела всеми первичными документами, а именно: договором, счетами-фактурами, актами выполненных работ (форма N КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), локальными сметами, книгой покупок, платежными документами.
Возражений относительно порядка оформления представленных документов и содержащихся в них сведений налоговым органом в оспариваемом решении и в ходе судебного разбирательства не заявлено.
Реальность осуществления ООО "ЦентрСтрой" строительно-монтажных работ, оплата и принятие их заявителем налоговым органом также не оспаривается.
Форма актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат утверждена Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".
Исходя из указаний по применению и заполнению унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2) применяется для приемки заказчиком выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Расчеты с заказчиками за выполненные работы осуществляются на основании составленной справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).
Также в соответствии с п. 4.3 Договора строительного подряда от 09.03.2010 N 38/ПД/СРК-ДР/ сдача и приемка результата этапа работ осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего договора с подписанием всех необходимых документов (КС-2, КС-3 и др.).
Пунктом 4.2 указанного договора подряда работы выполняются поэтапно.
Следовательно, поэтапная сдача объектов строительства определена сторонами, исходя из условий договора.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решением налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/61229 необоснованно признан неправомерным налоговый вычет по НДС в сумме 9 984 394, 55 руб.
Аналогичная позиция выражена в постановлении ФАС Московского округа от 07.07.2010 по делу N А41-32460/09.
Решением налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/61229 признан неправомерным налоговый вычет по НДС в сумме 8 677 033, 45 руб. на том основании, что у общества отсутствует разрешение на строительство для проведения работ по разработке проектной документации и проведению подрядных работ.
Пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику предоставляется право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном статьей 166 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты.
Согласно п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне тамо-женной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отно-шении:
1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса;
2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
В соответствии с п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что общество на земельном участке с кадастровым номером 23:49:04 02 013:0020, находящийся у него в аренде по договору от 13.04.2006 N 04-24/182С, имело в собственности нежилые здания (свидетельства из ЕГРП N 23АВ 273973, 23АВ273975, 23АВ273974, 23АВ102200, 23-АИ345731).
В рамках осуществления хозяйственной деятельности общество приняло решение о реконструкции указанных нежилых зданий в постоянно действующий выставочный комплекс "Экспоцентр Сочи" и гостиницу Экспоцентр.
В 4 квартале 2010 года по договору от 29.07.2010 N 05-011/0124, заключенному между обществом и МУП г. Сочи "Муниципальный институт генплана", проведена работа по рассмотрению проектной документации и материалов с учетом подготовки градостроительного заключения (стадия ППМ, ЭП, предварительное место размещения), заключения по ЭП реконструкции здания рыбокомбината под гостиницу Экспоцентр Сочи на сумму 22 392 руб. 1 коп., в том числе НДС 18% - 3 415 руб. 73 коп.; по договору от 23.09.2010 N С-75, заключенному между обществом и ГАУ КК "Краснодаркрайгос-экспертиза", проведена работа по проведению государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации без сметы на строительство по объекту "Проект организации демонтажа конструкций главного корпуса ОАО "Сочинский рыбокомбинат" на сумму 350 384,48 руб., в том числе НДС 18% - 53 448, 48 руб.; по договору от 16.11.2009 N 08/1-ПР, заключенному между обществом и ООО "ЦентрСтрой", проведена работа, связанная со строительством объекта: "Проект реконструкции ОАО "Сочинский рыбокомбинат" в постоянно действующий выставочный комплекс "Экспо-центр Сочи" на сумму 56 510 000 руб., в том числе НДС 18% -8 620 169, 49 руб.
В обоснование правомерности налогового вычета в материалы дела общество представило указанные договоры, счет-фактуру от 27.09.2010 N 01/01, акт сдачи-приемки выполненных работ от 27.09.2010 N 01/01, счет-фактуру от 15.10.2010 N 1386, акт сдачи-приемки выполненных работ по государственной экспертизе результатов инженерных изысканий и проектной документации без сметы на строительство от 15.10.2010 N С-75, счет-фактуру от 25.08.2010 N 9626, акт сдачи-приемки выполненных работ от 18.08.2010, платежные документы (письма о зачете переплаты, платежные поручения).
Таким образом, НДС по заявленному вычету из бюджета за 4 квартал 2010 года в общей сумме 8 677 033, 45 руб. сформировался по оприходованным товарам, работам и услугам, а именно за проведение работ, связанных со строительством объекта: "Проект реконструкции ОАО "Сочинский рыбокомбинат" в постоянно действующий выставочный комплекс "Экспоцентр Сочи"; за проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации без сметы на строительство по объекту "Проект организации демонтажа конструкций главного корпуса ОАО "Сочинский рыбокомбинат"; за рассмотрение проектной документации, материалов и подготовку градостроительного заключения (стадия ППМ, ЭП, предварительное место размещения), заключения по ЭП реконструкции здания рыбокомбината под гостиницу Экспоцентр Сочи.
Для подтверждения сведений, заявленных в уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2010 года, общество предоставило в налоговый орган затребованные документы, претензий к которым налоговым органом не предъявлено.
Кроме того, налогоплательщиком подтверждены факт оплаты по выставленным счетам-фактурам, принятие товара (работ, услуг) к учету и использование в производственной деятельности.
При этом контрагенты общества зарегистрированы в установленном законом порядке, состоят на налоговом учете, имеют достоверные ИНН и ОГРН, счета-фактуры, а также первичные бухгалтерские документы отвечают предъявленным к ним требованиям, что также не отрицается налоговым органом.
Как указано в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера), а также если отсутствуют необходимые условия для достижения результатов соответствующей экономической деятельности.
Инспекцией не установлено ни одного из перечисленных обстоятельств, позволяющих усомниться в добросовестности налогоплательщика.
Обществом велась реальная хозяйственная деятельность, имеющая своей целью подготовку к реконструкции здания рыбокомбината в постоянно действующий выставочный комплекс "Экспоцентр Сочи" и гостиницу Экспоцентр Сочи, для чего подготавливались соответствующие Проекты реконструкции. Обществом выполнены все необходимые условия для применения налоговых вычетов по НДС, предусмотренные действующим законодательством. Иных требований действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Ссылка налогового органа на отсутствие необходимых документов для реконструкции зданий и демонтажу конструкций (разрешения на строительство) отклоняется, поскольку указанное обстоятельство в силу ст. ст. 171, 172 НК РФ не является основанием для отказа плательщику в возмещении налога на добавленную стоимость.
В апелляционной жалобе налоговая инспекция ссылается на постановление главы Администрации г. Сочи от 01.11.2010 N 1641 и распоряжение главы Администрации Краснодарского края от 13.11.2010 N 1217-р, на основании которых был изъят у общества земельный участок для целей олимпийского строительства, как подтверждение довода о том, что общество знало о планируемом изъятии, однако осуществило оплату одного из этапов подрядных работ.
Указанный довод признается судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку указанные акты приняты после осуществления хозяйственных операций обществом, заключения соответствующих договоров, фактического выполнения подрядчиками работ.
Надлежащих доказательств тому факту, что общество знало о платинируемом изъятии, налоговым органом, не представлено. Таким образом, суд апелляционной инстанции исходит из того, что при заказе и оплате этапа подрядных работ предприятие не знало и не могло знать о предстоящем изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. Иного инспекция в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказала.
Судебная коллегия не принимает во внимание представленную инспекцией справку от 24.06.2010 N 455 Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Сочи о том, что земельный участок, принадлежащий обществу, затрагивает предполагаемые границы участков объекта Программы строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи, которая по мнению инспекции, подтверждает осведомленность общества о предстоящем изъятии земельного участка.
Из указанной справки не следует, что земельный участок, принадлежащий обществу, подлежит изъятию, а содержащиеся в нем сведения являются информативными, что следует из статуса указанного документа - справка. Кроме того из справки не следует, что она адресована обществу и направлялось в его адрес, инспекцией не представлено надлежащих доказательств получения указанного документа ОАО "Сочинский рыбокомбинат" и даты такого получения.
Довод налоговой инспекции о том, что поскольку ГАУ "Краснодаркрайгосэкспертиза" по результатам рассмотрения проектной документации, подготовленной ООО "ЦентрСтрой" не приняло положительного решения по результатам государственной экспертизы, следовательно, не может быть подтверждено право на вычет по подготовленной проектной документации, не принимается судом апелляционной инстанции в виду следующего.
Для получения разрешения на строительство в соответствии с положениями п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ необходимо предоставить в том числе следующие документы: материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;
Следовательно, в соответствии с требованиями градостроительного законодательства для получения разрешения на строительство первоначально необходимо подготовить проектно-сметную документацию по реконструируемому объекту и получить положительное заключение экспертизы проектной документации.
Таким образом, положительное заключение можно получить в случае наличия соответствующих проектов на строительство, подготовку которых общество заказало ООО "ЦентрСтрой" и которые не были выполнены в полном объеме, в связи с изъятием земельного участка и расположенных на нем объектах недвижимости.
Тот факт, что по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации в данном случае от ГАУ "Краснодаркрайгосэкспертиза" получено отрицательное заключение, не может быть основанием для отказа в подтверждении права на вычет по НДС, так как данное основание не предусмотрено Налоговым Кодексом РФ.
Кроме того, суд апелляционной инстанции в качестве подтверждения добросовестности действий общества и нацеленность на осуществления хозяйственной деятельности в рамках договора, заключенного с ООО "ЦентрСтрой", учитывает тот факт, что в целях проведения работ по реконструкции обществом получены заемные денежные средства в банке.
Таким образом, инспекция не доказала, что общество, было осведомлено о предстоящем изъятии у него земельного участка и не проявило должной осмотрительности при осуществлении спорных операций.
Следовательно, решением налоговой инспекции от 30.08.2011 N 13-12/61229 необоснованно признан неправомерным налоговый вычет по НДС в сумме 8 677 033, 45 руб.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования общества.
Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.
Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2013 по делу N А32-44384/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
И.Г.ВИНОКУР
Судьи
А.Н.ГЕРАСИМЕНКО
Н.В.СУЛИМЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)