Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.10.2012 ПО ДЕЛУ N А65-13773/2012

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2012 г. по делу N А65-13773/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2012 г.,
Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2012 г.,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровым С.С.,
с участием:
- от Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" - Зайнуллин Р.Ф.; доверенность от 20 июля 2012 г. N 167;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - Нургалиева Р.Г., доверенность от 10 января 2012 г. N 14 Д;
- рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", г. Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 июля 2012 года по делу N А65-13773/2012 (судья Гилялов И.Т.),
по заявлению Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", (ОГРН 1051622037400), г. Казань,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,
о признании отказа от 19.02.2012 N 03/021/2011-227 в государственной регистрации права собственности на Сооружение, расположенное по адресу: РТ, Агрызский район, г. Агрыз, ул. К. Маркса, кадастровый номер 16:01:000000:0:3029 незаконным и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимости и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок,

установил:

Некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", г. Казань, (далее - заявитель, фонд) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - ответчик, регистрирующий орган), о признании отказа от 19.02.2012 N 03/021/2011-227 в государственной регистрации права собственности на сооружение, расположенное по адресу: РТ, Агрызский район, г. Агрыз, ул. К. Маркса, кадастровый номер 16:01:000000:0:3029 незаконным и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимости и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.07.2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с выводами суда, Некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что отсутствие надлежащего уведомление о приостановлении лишило Фонд возможности своевременно устранить причины, повлекшие впоследствии отказ Росреестра в государственной регистрации права собственности па вышеуказанный объект.
Податель жалобы считает, что наличие права пользования земельным участком, отведенным для создания объекта недвижимого имущества, подтверждается дополнительном соглашением N 3 от 10.08.2010 г. о пролонгации договора субаренды земельного участка для государственных и муниципальных нужд N 62-р от 05.11.2008 г.
В судебном заседании представитель Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан считает решение законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Фонд согласно разрешению на строительство N RU 16501000145 (л.д. 20) и разрешению на ввод в эксплуатацию N RU 16501000251 (л.д. 21) осуществил строительство за счет собственных средств сооружения - газоснабжения комплексной застройки нового микрорайона, расположенного по адресу: РТ, Агрызский район, г. Агрыз, ул. Карла Маркса (далее - Сооружение).
30.12.2011 фонд обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на Сооружение, расположенное по адресу: РТ, Агрызский район, г. Агрыз, ул. Карла Маркса, кадастровый номер 16:01:000000:0:3029. Регистрирующий орган сообщением N 03/021/2011-227 от 19.02.2012 отказал в государственной регистрации.
Основанием для отказа в государственной регистрации послужило непредставление фондом документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Как указал регистрирующий орган, среди представленных на государственную регистрацию документов отсутствует документ, подтверждающий право пользования земельным участком.
При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных Фондом требований о признании указанного отказа в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции исходил из того, что с заявлением фондом представлены договор субаренды земельного участка для государственных и муниципальных нужд от 05.11.2008 N 62-р (909/ф от 12.11.2008) со сроком действия по 29.04.2009, акт приема-передачи земельного участка от 05.11.2008, а также дополнительные соглашения о пролонгации договора субаренды земельного участка для государственных и муниципальных нужд от 05.11.2008 N 62-р (909/ф от 12.11.2008) от 29.06.2009 N 1 со сроком действия до 28.02.2010 и от 25.03.2010 N 2 со сроком действия до 28.07.2010 (л.д. 23 - 27). Тем самым, документ, подтверждающий право пользования земельным участком, отведенным для создания объекта недвижимого имущества, фондом с заявлением о государственной регистрации не представлен, поэтому в данном случае у ответчика имелись основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные ст. 20 данного Закона, в связи с чем заявителю в государственной регистрации отказано правомерно.
Однако судом не учтено следующее.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусмотрен Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации).
Согласно ст. 2 данного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу ст. 16 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Пунктом 3 статьи 17 указанного Закона определено, что основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества указаны в статьях 25, 25.2, 25.3, 25.4 и 30.1 этого Закона.
В соответствии со статьей 25 Закона о государственной регистрации:
- - право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (пункт 1);
- - в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства (пункт 3);
- - в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком (пункт 4).
Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что 30.12.2011 на государственную регистрацию фондом были представлены в Агрызский отдел ответчика заявление о государственной регистрации права собственности на Сооружение и необходимые документы, в том числе подтверждающие право пользования земельным участком, отведенным для создания объекта недвижимого имущества, о чем фонду выдана расписка (л.д. 8). В частности, с заявлением фондом представлены договор субаренды земельного участка для государственных и муниципальных нужд от 05.11.2008 N 62-р (909/ф от 12.11.2008) со сроком действия по 29.04.2009, акт приема-передачи земельного участка от 05.11.2008, а также дополнительные соглашения о пролонгации договора субаренды земельного участка для государственных и муниципальных нужд от 05.11.2008 N 62-р (909/ф от 12.11.2008) от 29.06.2009 N 1 со сроком действия до 28.02.2010 и от 25.03.2010 N 2 со сроком действия до 28.07.2010 (л.д. 23 - 27).
Таким образом, договор субаренды земельного участка был заключен на срок менее года, что согласно ч. 1 ст. 609 ГК РФ не требует его государственной регистрации.
Далее указанными выше дополнительными соглашениями договор аренды продлевался на срок менее 1 года, что также не требовало государственной регистрации.
Последнее представленное на государственную регистрацию дополнительное соглашение (даже без учета того дополнительного соглашения, на которое ссылается Фонд в апелляционной жалобе) заключено 25.05.2010 года со сроком действия до 28.07.2010 года.
Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).
В данном случае о том, что Фонд продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока договора, свидетельствует тот факт, что объект был построен и было подписано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15 ноября 2010 года (л.д. 21 - 22).
Данные о том, что арендодатель возражал против использования имущество или отказался от договора, в материалах дела отсутствуют, напротив, было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Все указанное свидетельствует о том, что договор субаренды земельного участка был возобновлен на неопределенный срок и документ, подтверждающий право пользования земельным участком, на государственную регистрацию был представлен фондом, в связи с чем предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали, в соответствии с положениями ст. 201 АПК РФ заявленные Фондом требования подлежат удовлетворению.
В связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права решение суда согласно п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ следует отменить и заявленные Фондом требования удовлетворить.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 июля 2012 года по делу N А65-13773/2012 отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Заявленные требования Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", (ОГРН 1051622037400), г. Казань, удовлетворить.
Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 19.02.2012 N 03/021/2011-227 в государственной регистрации права собственности на сооружение, расположенное по адресу: РТ, Агрызский район, г. Агрыз, ул. К. Маркса, кадастровый номер 16:01:000000:0:3029 незаконным.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в пользу Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", (ОГРН 1051622037400), г. Казань, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
Возвратить Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", (ОГРН 1051622037400), г. Казань, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., излишне уплаченную платежным поручением N 30369 от 13 августа 2012 года.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА

Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Н.Ю.МАРЧИК















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)