Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2013 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Даровских К.Н., Ошировой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИГС" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 июля 2012 года по делу N А19-10877/2012 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (ОГРН 023800841382, 665708, Иркутская область, г. Братск, проспект Ленина,37) к обществу с ограниченной ответственностью "ИГС" (ОГРН 1093804000883, 665718, Иркутская область, г. Братск, ул. Южная, д. 8) о взыскании 1 149 897 руб. 44 коп., (суд первой инстанции: судья Ушакова О.В.), в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "ИГС" о взыскании 1 149 897 руб. 44 коп., из которых: - 737 488 руб. 63 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком из земель населенных пунктов, кадастровый номер 38:34:015605:27, площадью 3,5435 га, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 11 09 00 00 за период с 27.07.2009 по 28.02.2011 и 95 217 руб. 98 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.07.2009 по 28.02.2011; - 302 088 руб. 56 коп. основного долга по договору аренды земельного участка N 82-11 от 31.03.2011 за период с марта 2011 года по апрель (включительно) 2012 года и 15 102 руб. 27 коп. пени за просрочку платежей за период с 11.05.2011 по 16.05.2012.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30 июля 2012 года иск удовлетворен частично. С ООО "ИГС" в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска взыскано 737 488 руб. 63 коп. неосновательного обогащения и 40 747 руб. 50 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 302 088 руб. 56 коп. основного долга и 15 102 руб. 27 коп. пени за просрочку платежей. В удовлетворении остальной части иска отказано. В обоснование суд указал, что отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от платы за пользование землей и нарушения одного из основных принципов земельного законодательства - платность использования земли. Право на использование земельного участка возникло у ответчика с момента приобретения права собственности на объекты недвижимости. Факт не оформления прав на земельный участок в период с 27.07.2009 по 28.02.2011 не является основанием для освобождения ответчика от обязанности внести плату за фактическое использование земельного участка за указанный период. В связи с тем, что истцом ошибочно произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за весь период просрочки, а сумма долга в размере 737 488 руб. 63 коп. сформировалась по состоянию на 28.02.2011, требования о взыскании процентов подлежат частичному удовлетворению. С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008, истцом при расчете арендной платы на 2012 год правомерно применен коэффициент 1,22. Произведенный истцом расчет пени за просрочку платежей признан судом правильным и требования в части взыскания пени подлежащими удовлетворению.
ООО "ИГС", не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование указано, что письмом N 11с-21143/11/11 от 26.12.2011 истец уведомил ответчика об изменении с 01.01.2012 размера арендной платы за использование земельного участка в соответствии с постановлением администрации г. Братска N 2723 от 12.12.2011. Размер арендной платы за использование земельного участка увеличился с 97 152,14 руб. в квартал до 118 525,61 руб. в квартал, то есть на 22%. При этом категория земель, на которых расположен земельный участок, и разрешенное использование земельного участка не изменились, равно как и кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 3800/601/12-144818 от 15.08.2012. Ставка арендной платы также не изменилась. Судом не исследован вопрос экономической обоснованности повышения администрацией г. Братска коэффициента, применяемого к арендной плате, на 2012 год на 22%., в связи с чем истцом не доказана экономическая обоснованность применения в 2012 году коэффициента в размере 1,22. Между тем, установление органом местного самоуправления размера арендной платы за землю, коэффициентов к кадастровой стоимости земельных участков для определения размера арендной платы за землю без экономического обоснования их значений нарушает права и законные интересы субъектов экономической деятельности, противоречит принципам российского права. Изменение размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 82-11 от 31.03.2011 подлежало обязательному оформлению в письменной форме и обязательной государственной регистрации. При отсутствии надлежащего оформления и государственной регистрации изменение условий договора в части размера арендной платы в соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ является не заключенным.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, сведениями сайта Почты России. Кроме того, их представители извещались и участвовали в судебных заседаниях по данному делу, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 части 4 статьи 123, пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
27 июля 2009 года за ООО "ИГС" зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости:
- - проходная база УПТК (сторожка), площадью 11,5 кв. м, инв. N 25:414:001:010002180, литер К, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 01 01;
- - материальный склад УПТК, площадью 342 кв. м, инв. N 25:414:001:010002160, литер Ж, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 02 01;
- - материальный склад УПТК, площадью 929,3 кв. м, инв. N 25:414:001:010002170,
- литер И, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 09 01;
- - склад арочного типа, площадью 335,7 кв. м, инв. N 25:414:001:010002140, литер Д, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 05 01;
- - склад хранения газовых баллонов 200 шт. (железная будка), инв. N 25:414:001:010002190, литер Л, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 03 01;
- - здание ЦНИЗ, площадью 1176 кв. м, инв. N 25:414:001:010002120, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 08 01;
- - склад ЦНИЗ, площадью 371,5 кв. м, инв. N 25:414:001:010002150, литер Е, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 10 01;
- - подкрановые пути (склад) под открытым небом (сооружение), инв. N 25:414:001:010002200, литер М, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 06 01;
- - АБК УПТК, площадью 645,5 кв. м, инв. N 25:414:001:010002110, литер А, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 07 01;
- - здание цеха, площадью 140 кв. м, инв. N 25:414:001:010002130, литер В, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 04 01;
- Постановлением Администрации МО города Братска N 267 от 28.02.2011 ООО "ИГС" предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок категории земель населенных пунктов общей площадью 3,5435 га по адресу: Иркутская область, город Братск, П 11 09 00 00, для размещения производственной базы.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (Арендодатель) и ООО "ИГС" (Арендатор) 31 марта 2011 года заключили договор аренды земельного участка N 82-11, согласно которому, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, на основании постановления мэра города Братска N 1085 от 24.04.07, имеющий следующие характеристики: общая площадь 3,5435 га, категория: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:34:015605:27, адрес расположения: Иркутская область, город Братск, П 11 09 00 00, цель аренды: для размещения производственной базы (п. 1.1. договора).
Срок аренды участка устанавливается с первого марта две тысячи одиннадцатого года по двадцать восьмое февраля две тысячи шестнадцатого года (п. 1.2. договора).
Договор аренды земельного участка N 82-11 от 31.03.2011 зарегистрирован в УФРС по Иркутской области 15.06.2011.
По акту приема-передачи от 31.03.2011 Арендодатель передал, а Арендатор принял предмет договора аренды земельного участка N 82-11 от 31.03.2011.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 29.03.2011 земельный участок с кадастровым номером 38:34:015605:27, площадью 35435+19 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, сформирован для размещения производственной базы.
Исходя из принципа платности пользования земельными участками, Комитет обратился в суд с настоящим иском.
Согласно п. 7 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательстве является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.
Формами платы за использование землей, согласно ст. 65 ЗК РФ, является земельный налог и арендная плата.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 33 ЗК РФ для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи,
предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Пункт 2 ч. 7 ст. 36 ЗК РФ предусмотрел, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Размер земельного участка, на который ответчик приобрел право на использование, установлен землеустроительной документацией, и подтвержден кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 29.03.11, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 38:34:015605:27, площадью 35435+19 кв. м, сформирован для размещения производственной базы. Следовательно, право на использование земельного участка возникло у ответчика с момента приобретения права собственности на объекты недвижимости. Факт не оформления прав на земельный участок в период с 27.07.09 по 28.02.11 не является основанием для освобождения ответчика от обязанности внести плату за фактическое использование земельного участка за указанный период.
Суд первой инстанции с учетом Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", Постановления Правительства Иркутской области от 27.11.2008 N 101-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области", правомерно пришел к выводу о обоснованности исковых требований истца о взыскании 737 488 руб. 63 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком из земель населенных пунктов, кадастровый номер 38:34:015605:27, площадью 3,5435 га, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 11 09 00 00 за период с 27.07.09 по 28.02.11, и соответствующих сумм процентов. В этой части никаких доводов в апелляционной жалобе не приводилось.
Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, общество указало, что истцом не доказана экономическая обоснованность применения в 2012 году коэффициента в размере 1,22.
На основании ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условий договора аренды N 82-11 от 31.03.11 арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с требованиями ст. ст. 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно п. 2.1. Договора, размер арендной платы за пользование Участком в месяц составляет: 97 152 руб. 14 коп., согласно прилагаемому к Договору расчету арендной платы (Приложение N 2).
Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от размера арендной платы за арендованную площадь в годовом исчислении не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала текущего года (п. 2.2. Договора).
В письме от 26.12.11 (л.д. 32) Арендодатель известил Арендатора об изменении арендной платы по договору, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно расчета арендной платы с 01.01.12 (л.д. 33) арендная плата составляет 118 526 руб. 61 коп. в квартал. При расчете арендной платы истцом применен коэффициент 1,22.
Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" муниципальным образованиям предоставлено право утверждать коэффициент в зависимости от вида разрешенного использования.
Сторонами при заключении договора аренды земельного участка N 82-11 от 31.03.11 в Приложении N 2 к договору согласован коэффициент 1,0.
Постановлением администрации МО г. Братска от 12.12.2011 N 2723 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации муниципального образования города Братска от 08.10.2008 N 1986 "Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования города Братска" указано, что за земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовки коэффициент составляет 1,22.
Настоящее дело приостанавливалось до рассмотрения дела N А19-16664/2012 о признании недействующей строки 9 приложения к постановлению от 08.10.2008 N 1986 "Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков", которым был установлен коэффициент 1,22. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 20.05.2013, оставленным без изменения постановлением кассационного суда от 05.08.2013 законность введения указанного коэффициента была подтверждена. Экономическая обоснованность коэффициента 1,22, применяемого к размеру арендной платы, установлена судебно-экономической экспертизой.
Суд первой инстанции, руководствуясь Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008, обоснованно пришел к выводу о том, что истцом при расчете арендной платы на 2012 год правомерно применен коэффициент 1,22.
За пользование арендованным земельным участком за период с марта 2011 года по апрель (включительно) 2012 года за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате в размере 302 088 руб. 56 коп., которая подлежит взысканию. Пени за просрочку платежей за период с 11.05.11 по 16.05.12 составят 15 102 руб. 27 коп.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по вышеуказанным мотивам. Судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
1. Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30.07.2012, принятое по делу N А19-10877/2012, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
2. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
3. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.
Председательствующий
Э.П.ДОРЖИЕВ
Судьи
К.Н.ДАРОВСКИХ
Л.В.ОШИРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.11.2013 ПО ДЕЛУ N А19-10877/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. по делу N А19-10877/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2013 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Даровских К.Н., Ошировой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИГС" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 июля 2012 года по делу N А19-10877/2012 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (ОГРН 023800841382, 665708, Иркутская область, г. Братск, проспект Ленина,37) к обществу с ограниченной ответственностью "ИГС" (ОГРН 1093804000883, 665718, Иркутская область, г. Братск, ул. Южная, д. 8) о взыскании 1 149 897 руб. 44 коп., (суд первой инстанции: судья Ушакова О.В.), в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "ИГС" о взыскании 1 149 897 руб. 44 коп., из которых: - 737 488 руб. 63 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком из земель населенных пунктов, кадастровый номер 38:34:015605:27, площадью 3,5435 га, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 11 09 00 00 за период с 27.07.2009 по 28.02.2011 и 95 217 руб. 98 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.07.2009 по 28.02.2011; - 302 088 руб. 56 коп. основного долга по договору аренды земельного участка N 82-11 от 31.03.2011 за период с марта 2011 года по апрель (включительно) 2012 года и 15 102 руб. 27 коп. пени за просрочку платежей за период с 11.05.2011 по 16.05.2012.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30 июля 2012 года иск удовлетворен частично. С ООО "ИГС" в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска взыскано 737 488 руб. 63 коп. неосновательного обогащения и 40 747 руб. 50 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 302 088 руб. 56 коп. основного долга и 15 102 руб. 27 коп. пени за просрочку платежей. В удовлетворении остальной части иска отказано. В обоснование суд указал, что отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от платы за пользование землей и нарушения одного из основных принципов земельного законодательства - платность использования земли. Право на использование земельного участка возникло у ответчика с момента приобретения права собственности на объекты недвижимости. Факт не оформления прав на земельный участок в период с 27.07.2009 по 28.02.2011 не является основанием для освобождения ответчика от обязанности внести плату за фактическое использование земельного участка за указанный период. В связи с тем, что истцом ошибочно произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за весь период просрочки, а сумма долга в размере 737 488 руб. 63 коп. сформировалась по состоянию на 28.02.2011, требования о взыскании процентов подлежат частичному удовлетворению. С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008, истцом при расчете арендной платы на 2012 год правомерно применен коэффициент 1,22. Произведенный истцом расчет пени за просрочку платежей признан судом правильным и требования в части взыскания пени подлежащими удовлетворению.
ООО "ИГС", не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование указано, что письмом N 11с-21143/11/11 от 26.12.2011 истец уведомил ответчика об изменении с 01.01.2012 размера арендной платы за использование земельного участка в соответствии с постановлением администрации г. Братска N 2723 от 12.12.2011. Размер арендной платы за использование земельного участка увеличился с 97 152,14 руб. в квартал до 118 525,61 руб. в квартал, то есть на 22%. При этом категория земель, на которых расположен земельный участок, и разрешенное использование земельного участка не изменились, равно как и кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 3800/601/12-144818 от 15.08.2012. Ставка арендной платы также не изменилась. Судом не исследован вопрос экономической обоснованности повышения администрацией г. Братска коэффициента, применяемого к арендной плате, на 2012 год на 22%., в связи с чем истцом не доказана экономическая обоснованность применения в 2012 году коэффициента в размере 1,22. Между тем, установление органом местного самоуправления размера арендной платы за землю, коэффициентов к кадастровой стоимости земельных участков для определения размера арендной платы за землю без экономического обоснования их значений нарушает права и законные интересы субъектов экономической деятельности, противоречит принципам российского права. Изменение размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 82-11 от 31.03.2011 подлежало обязательному оформлению в письменной форме и обязательной государственной регистрации. При отсутствии надлежащего оформления и государственной регистрации изменение условий договора в части размера арендной платы в соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ является не заключенным.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, сведениями сайта Почты России. Кроме того, их представители извещались и участвовали в судебных заседаниях по данному делу, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 части 4 статьи 123, пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
27 июля 2009 года за ООО "ИГС" зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости:
- - проходная база УПТК (сторожка), площадью 11,5 кв. м, инв. N 25:414:001:010002180, литер К, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 01 01;
- - материальный склад УПТК, площадью 342 кв. м, инв. N 25:414:001:010002160, литер Ж, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 02 01;
- - материальный склад УПТК, площадью 929,3 кв. м, инв. N 25:414:001:010002170,
- литер И, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 09 01;
- - склад арочного типа, площадью 335,7 кв. м, инв. N 25:414:001:010002140, литер Д, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 05 01;
- - склад хранения газовых баллонов 200 шт. (железная будка), инв. N 25:414:001:010002190, литер Л, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 03 01;
- - здание ЦНИЗ, площадью 1176 кв. м, инв. N 25:414:001:010002120, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 08 01;
- - склад ЦНИЗ, площадью 371,5 кв. м, инв. N 25:414:001:010002150, литер Е, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 10 01;
- - подкрановые пути (склад) под открытым небом (сооружение), инв. N 25:414:001:010002200, литер М, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 06 01;
- - АБК УПТК, площадью 645,5 кв. м, инв. N 25:414:001:010002110, литер А, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 07 01;
- - здание цеха, площадью 140 кв. м, инв. N 25:414:001:010002130, литер В, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Братск, П 11 09 04 01;
- Постановлением Администрации МО города Братска N 267 от 28.02.2011 ООО "ИГС" предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок категории земель населенных пунктов общей площадью 3,5435 га по адресу: Иркутская область, город Братск, П 11 09 00 00, для размещения производственной базы.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (Арендодатель) и ООО "ИГС" (Арендатор) 31 марта 2011 года заключили договор аренды земельного участка N 82-11, согласно которому, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, на основании постановления мэра города Братска N 1085 от 24.04.07, имеющий следующие характеристики: общая площадь 3,5435 га, категория: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:34:015605:27, адрес расположения: Иркутская область, город Братск, П 11 09 00 00, цель аренды: для размещения производственной базы (п. 1.1. договора).
Срок аренды участка устанавливается с первого марта две тысячи одиннадцатого года по двадцать восьмое февраля две тысячи шестнадцатого года (п. 1.2. договора).
Договор аренды земельного участка N 82-11 от 31.03.2011 зарегистрирован в УФРС по Иркутской области 15.06.2011.
По акту приема-передачи от 31.03.2011 Арендодатель передал, а Арендатор принял предмет договора аренды земельного участка N 82-11 от 31.03.2011.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 29.03.2011 земельный участок с кадастровым номером 38:34:015605:27, площадью 35435+19 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, сформирован для размещения производственной базы.
Исходя из принципа платности пользования земельными участками, Комитет обратился в суд с настоящим иском.
Согласно п. 7 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательстве является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.
Формами платы за использование землей, согласно ст. 65 ЗК РФ, является земельный налог и арендная плата.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 33 ЗК РФ для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи,
предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Пункт 2 ч. 7 ст. 36 ЗК РФ предусмотрел, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Размер земельного участка, на который ответчик приобрел право на использование, установлен землеустроительной документацией, и подтвержден кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 29.03.11, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 38:34:015605:27, площадью 35435+19 кв. м, сформирован для размещения производственной базы. Следовательно, право на использование земельного участка возникло у ответчика с момента приобретения права собственности на объекты недвижимости. Факт не оформления прав на земельный участок в период с 27.07.09 по 28.02.11 не является основанием для освобождения ответчика от обязанности внести плату за фактическое использование земельного участка за указанный период.
Суд первой инстанции с учетом Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", Постановления Правительства Иркутской области от 27.11.2008 N 101-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области", правомерно пришел к выводу о обоснованности исковых требований истца о взыскании 737 488 руб. 63 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком из земель населенных пунктов, кадастровый номер 38:34:015605:27, площадью 3,5435 га, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 11 09 00 00 за период с 27.07.09 по 28.02.11, и соответствующих сумм процентов. В этой части никаких доводов в апелляционной жалобе не приводилось.
Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, общество указало, что истцом не доказана экономическая обоснованность применения в 2012 году коэффициента в размере 1,22.
На основании ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условий договора аренды N 82-11 от 31.03.11 арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с требованиями ст. ст. 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно п. 2.1. Договора, размер арендной платы за пользование Участком в месяц составляет: 97 152 руб. 14 коп., согласно прилагаемому к Договору расчету арендной платы (Приложение N 2).
Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от размера арендной платы за арендованную площадь в годовом исчислении не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала текущего года (п. 2.2. Договора).
В письме от 26.12.11 (л.д. 32) Арендодатель известил Арендатора об изменении арендной платы по договору, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно расчета арендной платы с 01.01.12 (л.д. 33) арендная плата составляет 118 526 руб. 61 коп. в квартал. При расчете арендной платы истцом применен коэффициент 1,22.
Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" муниципальным образованиям предоставлено право утверждать коэффициент в зависимости от вида разрешенного использования.
Сторонами при заключении договора аренды земельного участка N 82-11 от 31.03.11 в Приложении N 2 к договору согласован коэффициент 1,0.
Постановлением администрации МО г. Братска от 12.12.2011 N 2723 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации муниципального образования города Братска от 08.10.2008 N 1986 "Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования города Братска" указано, что за земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовки коэффициент составляет 1,22.
Настоящее дело приостанавливалось до рассмотрения дела N А19-16664/2012 о признании недействующей строки 9 приложения к постановлению от 08.10.2008 N 1986 "Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков", которым был установлен коэффициент 1,22. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 20.05.2013, оставленным без изменения постановлением кассационного суда от 05.08.2013 законность введения указанного коэффициента была подтверждена. Экономическая обоснованность коэффициента 1,22, применяемого к размеру арендной платы, установлена судебно-экономической экспертизой.
Суд первой инстанции, руководствуясь Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008, обоснованно пришел к выводу о том, что истцом при расчете арендной платы на 2012 год правомерно применен коэффициент 1,22.
За пользование арендованным земельным участком за период с марта 2011 года по апрель (включительно) 2012 года за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате в размере 302 088 руб. 56 коп., которая подлежит взысканию. Пени за просрочку платежей за период с 11.05.11 по 16.05.12 составят 15 102 руб. 27 коп.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по вышеуказанным мотивам. Судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
1. Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30.07.2012, принятое по делу N А19-10877/2012, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
2. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
3. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.
Председательствующий
Э.П.ДОРЖИЕВ
Судьи
К.Н.ДАРОВСКИХ
Л.В.ОШИРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)