Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Таратановой Л.Л.
судей Киньягуловой Т.М.
Хамидуллиной Э.М.
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Б. - Л. на решение Кировского районного суда г. Уфы от 09 ноября 2012 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Б. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок и расторжении договора аренды, признании права собственности на самовольные строения, отказать.
Заслушав доклад председательствующей судьи Верховного суда РБ Таратановой Л.Л., судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок и расторжении договора аренды.
В обоснование иска Б. указал на то, что является собственником жилого ... (до присвоения почтового адреса: ..., на основании договора купли-продажи N ... от ... года, заключенный между Е. и С., удостоверенного государственным нотариусом Л.И., который был зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации ...... года и внесен в реестровую книгу N ..., за номером 12615.
С 1985 г. дом самовольно перестраивался, самовольные строения введены в эксплуатацию актом ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденного Постановлением главы Администрации N ... от ... года.
Изначально указанный жилой дом принадлежал Ш., которая продала его по договору купли-продажи от ... года N ... г. Ч. - Е. и Ф. в равных долях.
Ч. - Е., Ф. оформили договор дарения N ... от ... года, вследствие чего домовладение перешло в собственность Е.Е.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону N ... от ... года, наследниками Е.Е. по 1/2 доли являются С., Е.
Земельному участку, расположенному по адресу: ..., площадью 934 кв. м присвоен кадастровый номер N ... в качестве разрешенного использования указано - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
Поскольку часть жилого дома является самовольно построенной, в целях узаконения истцом заключен договор аренды земельного участка, занимаемого домом, оформлены документы: технический паспорт на домовладение, градостроительное заключение.
На основании договора купли-продажи N ... от ... года, как указано в техническом паспорте, собственником жилого дома является Б.
В целях приобретения земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 934 кв. м кадастровый номер N ..., Б. обратился с соответствующим заявлением в Управление по земельным ресурсам Администрации ГО ....
Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа от ... года N ... истцу было разъяснено, что спорный земельный участок расположен в рекреационной зоне Р-1, распоряжается данным участком Правительство РБ.
Министерство земельных и имущественных отношений РБ письмом N ... от ... года сообщило истцу, что спорный земельный участок входит в зону рекреационного назначения, рекомендовало обратиться в Администрацию ГО г. Уфа с предложением о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон.
ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа выдано градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка N .../И от ... года о предоставлении спорного земельного участка в соответствии с действующим законодательством до начала освоения данной территории без прав нового строительства и реконструкции данного строения.
Считая свое право нарушенным, Б. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 934 кв. м кадастровый номер N ... с разрешенным использованием для строительства и обслуживания жилого дома и надворных построек. Расторгнуть договор аренды спорного земельного участка N ... от ... года, а также погасить запись N ... от ... года, внесенную в ЕГРП по договору аренды спорного земельного участка.
Впоследствии Б. исковые требования уточнил, просил признать за ним право собственности на самовольные строения под литерами А2, А3, а4, расположенные по адресу: РБ, ....
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, настаивается на удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Б. и его представителя - Л., судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Как установлено судом, что ... года между КУМС Администрации ГО г. Уфа и Б. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: ...А, площадью 934 кв. м, сроком с ... года по ... года.
Договором, заключенным от ... года между Е., С. и Б. подтверждается купля-продажа домовладения, расположенного по адресу: ....
Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа от ... года N ... на обращение Б., было разъяснено, что спорным земельным участком, расположенным в рекреационной зоне Р-1, распоряжается Правительство РБ.
Министерство земельных и имущественных отношений РБ письмом N ... от ... года сообщило истцу, что спорный земельный участок входит в зону рекреационного назначения, рекомендовало обратиться в Администрацию ГО г. Уфа с предложением о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон.
ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа выдано градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка N .../И от ... года о предоставлении спорного земельного участка в соответствии с действующим законодательством до начала освоения данной территории без прав нового строительства и реконструкции данного строения.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Как следует из письма Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа от ... года N ... спорный земельный участок входит в территориальную зону рекреационного назначения (Р-1).
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа РБ N ... от ... года (в редакции от ... года) обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон.
В состав зон рекреационного назначения могут включаться, в том числе зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами и т.д. Данные зоны в составе рекреационных зон используются исключительно для отдыха граждан и туризма (п. 9 ст. 85, п. 1 ст. 98 Земельного кодекса РФ).
В силу п. 5 ст. 98 Земельного кодекса РФ на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению, а соответственно эксплуатация объектов недвижимости и надворных построек.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска Б. о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: ...А, площадью 934 кв. м, по причине его нахождения в зоне рекреационного назначения.
Как следует из содержания иска и показаний представителей истца, в 1987 г. и в 2006 г. Б. возведены самовольные постройки на спорном земельном участке.
Согласно техническому паспорту на домовладение N ...а по ..., составленному по состоянию на ... года, самовольными являются строения под литерами А2, А3, а4.
В соответствии ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: ...А, площадью 934 кв. м, с кадастровым номером N ..., не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истца, срок договора аренды N ... от ... года истек ... года, иных документов суду не представлено, оснований для удовлетворения требований Б. о признании права собственности на самовольную постройку, у суда не имеется.
Требование Б. о расторжении договора аренды спорного земельного участка N ... от ... года не может быть удовлетворено в связи с истечением его срока.
Из заявленных исковых требований Б. следует, что он просит о предоставлении ему земельного участка в порядке приватизации на безвозмездных основаниях, принадлежащего ему на праве законного землепользования на основании договора купли-продажи жилого ... (до присвоения почтового адреса: ..., на основании договора купли-продажи N ... от ... года (л.д. 12). Из данного договора купли-продажи следует что в законное землепользование Б. перешел земельный участок мерою 822 кв. м.
Между тем, истец претендует на земельный участок мерою 934 кв. м в порядке приватизации, однако из материалов дела следует, что в законном землепользовании Б. до 1991 года, находился земельный участок площадью 822 кв. м, что подтверждается договором купли-продажи от ... года (л.д. 12).
Земельный часок площадью 934 кв. м не находился в законном землепользовании истца до 1991 года и он в порядке приватизации не имеет право на него претендовать.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью 822 кв. м на день обращения в суд не сформирован, кадастровый паспорт на него и землеустроительное дело отсутствуют.
При таких обстоятельствах, не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы истицы, о необоснованности выводов суда об отказе в удовлетворении иска.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы от 09 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Б. - Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Л.ТАРАТАНОВА
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Э.М.ХАМИДУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 22.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-812/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. по делу N 33-812/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Таратановой Л.Л.
судей Киньягуловой Т.М.
Хамидуллиной Э.М.
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Б. - Л. на решение Кировского районного суда г. Уфы от 09 ноября 2012 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Б. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок и расторжении договора аренды, признании права собственности на самовольные строения, отказать.
Заслушав доклад председательствующей судьи Верховного суда РБ Таратановой Л.Л., судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок и расторжении договора аренды.
В обоснование иска Б. указал на то, что является собственником жилого ... (до присвоения почтового адреса: ..., на основании договора купли-продажи N ... от ... года, заключенный между Е. и С., удостоверенного государственным нотариусом Л.И., который был зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации ...... года и внесен в реестровую книгу N ..., за номером 12615.
С 1985 г. дом самовольно перестраивался, самовольные строения введены в эксплуатацию актом ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденного Постановлением главы Администрации N ... от ... года.
Изначально указанный жилой дом принадлежал Ш., которая продала его по договору купли-продажи от ... года N ... г. Ч. - Е. и Ф. в равных долях.
Ч. - Е., Ф. оформили договор дарения N ... от ... года, вследствие чего домовладение перешло в собственность Е.Е.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону N ... от ... года, наследниками Е.Е. по 1/2 доли являются С., Е.
Земельному участку, расположенному по адресу: ..., площадью 934 кв. м присвоен кадастровый номер N ... в качестве разрешенного использования указано - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
Поскольку часть жилого дома является самовольно построенной, в целях узаконения истцом заключен договор аренды земельного участка, занимаемого домом, оформлены документы: технический паспорт на домовладение, градостроительное заключение.
На основании договора купли-продажи N ... от ... года, как указано в техническом паспорте, собственником жилого дома является Б.
В целях приобретения земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 934 кв. м кадастровый номер N ..., Б. обратился с соответствующим заявлением в Управление по земельным ресурсам Администрации ГО ....
Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа от ... года N ... истцу было разъяснено, что спорный земельный участок расположен в рекреационной зоне Р-1, распоряжается данным участком Правительство РБ.
Министерство земельных и имущественных отношений РБ письмом N ... от ... года сообщило истцу, что спорный земельный участок входит в зону рекреационного назначения, рекомендовало обратиться в Администрацию ГО г. Уфа с предложением о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон.
ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа выдано градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка N .../И от ... года о предоставлении спорного земельного участка в соответствии с действующим законодательством до начала освоения данной территории без прав нового строительства и реконструкции данного строения.
Считая свое право нарушенным, Б. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 934 кв. м кадастровый номер N ... с разрешенным использованием для строительства и обслуживания жилого дома и надворных построек. Расторгнуть договор аренды спорного земельного участка N ... от ... года, а также погасить запись N ... от ... года, внесенную в ЕГРП по договору аренды спорного земельного участка.
Впоследствии Б. исковые требования уточнил, просил признать за ним право собственности на самовольные строения под литерами А2, А3, а4, расположенные по адресу: РБ, ....
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, настаивается на удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Б. и его представителя - Л., судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Как установлено судом, что ... года между КУМС Администрации ГО г. Уфа и Б. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: ...А, площадью 934 кв. м, сроком с ... года по ... года.
Договором, заключенным от ... года между Е., С. и Б. подтверждается купля-продажа домовладения, расположенного по адресу: ....
Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа от ... года N ... на обращение Б., было разъяснено, что спорным земельным участком, расположенным в рекреационной зоне Р-1, распоряжается Правительство РБ.
Министерство земельных и имущественных отношений РБ письмом N ... от ... года сообщило истцу, что спорный земельный участок входит в зону рекреационного назначения, рекомендовало обратиться в Администрацию ГО г. Уфа с предложением о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон.
ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа выдано градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка N .../И от ... года о предоставлении спорного земельного участка в соответствии с действующим законодательством до начала освоения данной территории без прав нового строительства и реконструкции данного строения.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Как следует из письма Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа от ... года N ... спорный земельный участок входит в территориальную зону рекреационного назначения (Р-1).
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа РБ N ... от ... года (в редакции от ... года) обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон.
В состав зон рекреационного назначения могут включаться, в том числе зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами и т.д. Данные зоны в составе рекреационных зон используются исключительно для отдыха граждан и туризма (п. 9 ст. 85, п. 1 ст. 98 Земельного кодекса РФ).
В силу п. 5 ст. 98 Земельного кодекса РФ на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению, а соответственно эксплуатация объектов недвижимости и надворных построек.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска Б. о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: ...А, площадью 934 кв. м, по причине его нахождения в зоне рекреационного назначения.
Как следует из содержания иска и показаний представителей истца, в 1987 г. и в 2006 г. Б. возведены самовольные постройки на спорном земельном участке.
Согласно техническому паспорту на домовладение N ...а по ..., составленному по состоянию на ... года, самовольными являются строения под литерами А2, А3, а4.
В соответствии ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: ...А, площадью 934 кв. м, с кадастровым номером N ..., не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истца, срок договора аренды N ... от ... года истек ... года, иных документов суду не представлено, оснований для удовлетворения требований Б. о признании права собственности на самовольную постройку, у суда не имеется.
Требование Б. о расторжении договора аренды спорного земельного участка N ... от ... года не может быть удовлетворено в связи с истечением его срока.
Из заявленных исковых требований Б. следует, что он просит о предоставлении ему земельного участка в порядке приватизации на безвозмездных основаниях, принадлежащего ему на праве законного землепользования на основании договора купли-продажи жилого ... (до присвоения почтового адреса: ..., на основании договора купли-продажи N ... от ... года (л.д. 12). Из данного договора купли-продажи следует что в законное землепользование Б. перешел земельный участок мерою 822 кв. м.
Между тем, истец претендует на земельный участок мерою 934 кв. м в порядке приватизации, однако из материалов дела следует, что в законном землепользовании Б. до 1991 года, находился земельный участок площадью 822 кв. м, что подтверждается договором купли-продажи от ... года (л.д. 12).
Земельный часок площадью 934 кв. м не находился в законном землепользовании истца до 1991 года и он в порядке приватизации не имеет право на него претендовать.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью 822 кв. м на день обращения в суд не сформирован, кадастровый паспорт на него и землеустроительное дело отсутствуют.
При таких обстоятельствах, не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы истицы, о необоснованности выводов суда об отказе в удовлетворении иска.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы от 09 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Б. - Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Л.ТАРАТАНОВА
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Э.М.ХАМИДУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)