Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Красильников Т.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Бакулина А.А.,
судей Вороновой М.Н., Варламовой Е.А.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июня 2013 года апелляционную жалобу Д. на решение Истринского городского суда Московской области от 15 апреля 2013 года по делу по заявлению Д. о признании недействительным постановления Главы Истринского муниципального района Московской области от 24.01.2013 N 185/1 в части отнесения земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения,
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
Д. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления Главы Истринского муниципального района Московской области от 24.01.2013 N 185/1 в части отнесения земельного участка N 150 в СНТ "Возрождение" к землям сельскохозяйственного назначения.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка по адресу: Московская область, <данные изъяты>, на основе оспариваемого постановления. В данном постановлении определена категория ее земельного участка как "земли сельскохозяйственного назначения". По мнению заявителя, данный ненормативный акт в оспариваемой части принят неуполномоченным лицом, так как в силу ч. 1 ст. 8 Земельного кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", ст. 3 Закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" принятие решения об отнесении земель к определенной категории является прерогативой уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Д. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель Администрации Истринского муниципального района Московской области в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что участок, предоставленный в собственность Д., расположен на земельном участке, выделенном СНТ "Возрождение" из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем оспариваемое постановление Главы Истринского муниципального района было принято в пределах его полномочий.
Решением Истринского городского суда Московской области от 15 апреля 2013 года в удовлетворении требований Д. отказано.
В апелляционной жалобе Д. просит об отмене данного решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Как усматривается из материалов дела, постановлением Главы Истринского муниципального района Московской области от 24.01.2013 N 185\\1 Д. предоставлен в собственность земельный участок N <данные изъяты> по адресу: Московская область, <данные изъяты>", с видом разрешенного использования - "для ведения садоводства", категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения".
В соответствие с п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Согласно ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
По смыслу п. 4 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.
Разрешая возникший спор, суд установил, что на основании постановления Главы администрации Истринского района от 18.11.1992 N 1852\\23, решения Главы администрации Бужаровского сельского совета депутатов Истринского района от 14.02.1995 N 28, постановления руководителя Администрации Бужаровского сельского округа Истринского района Московской области от 26.12.2000 N 12/148 спорный земельный участок входит в состав земельного участка, переданного СНТ "Возрождение", и изначально использовался АО "Бужарово" в сельскохозяйственном производстве и представлял собой пашню (л.д. 11, 13).
В соответствии с п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования.
При этом согласно п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что решение органа местного самоуправления об отнесении земельного участка по адресу: Московская область, <данные изъяты>, к землям сельскохозяйственного назначения не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и охраняемых законом интересов Д. как владельца земельного участка в садоводческом товариществе.
Соглашаясь с данным выводом, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отказе в удовлетворении заявленных Д. требований.
Доводы апелляционной жалобы Д. аналогичны доводам, приводившимся в обоснование заявленных требований, и не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, собранных доказательств и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Истринского городского суда Московской области от 15 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-13458/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. по делу N 33-13458/2013
Судья: Красильников Т.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Бакулина А.А.,
судей Вороновой М.Н., Варламовой Е.А.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июня 2013 года апелляционную жалобу Д. на решение Истринского городского суда Московской области от 15 апреля 2013 года по делу по заявлению Д. о признании недействительным постановления Главы Истринского муниципального района Московской области от 24.01.2013 N 185/1 в части отнесения земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения,
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
установила:
Д. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления Главы Истринского муниципального района Московской области от 24.01.2013 N 185/1 в части отнесения земельного участка N 150 в СНТ "Возрождение" к землям сельскохозяйственного назначения.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка по адресу: Московская область, <данные изъяты>, на основе оспариваемого постановления. В данном постановлении определена категория ее земельного участка как "земли сельскохозяйственного назначения". По мнению заявителя, данный ненормативный акт в оспариваемой части принят неуполномоченным лицом, так как в силу ч. 1 ст. 8 Земельного кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", ст. 3 Закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" принятие решения об отнесении земель к определенной категории является прерогативой уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Д. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель Администрации Истринского муниципального района Московской области в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что участок, предоставленный в собственность Д., расположен на земельном участке, выделенном СНТ "Возрождение" из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем оспариваемое постановление Главы Истринского муниципального района было принято в пределах его полномочий.
Решением Истринского городского суда Московской области от 15 апреля 2013 года в удовлетворении требований Д. отказано.
В апелляционной жалобе Д. просит об отмене данного решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Как усматривается из материалов дела, постановлением Главы Истринского муниципального района Московской области от 24.01.2013 N 185\\1 Д. предоставлен в собственность земельный участок N <данные изъяты> по адресу: Московская область, <данные изъяты>", с видом разрешенного использования - "для ведения садоводства", категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения".
В соответствие с п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Согласно ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
По смыслу п. 4 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.
Разрешая возникший спор, суд установил, что на основании постановления Главы администрации Истринского района от 18.11.1992 N 1852\\23, решения Главы администрации Бужаровского сельского совета депутатов Истринского района от 14.02.1995 N 28, постановления руководителя Администрации Бужаровского сельского округа Истринского района Московской области от 26.12.2000 N 12/148 спорный земельный участок входит в состав земельного участка, переданного СНТ "Возрождение", и изначально использовался АО "Бужарово" в сельскохозяйственном производстве и представлял собой пашню (л.д. 11, 13).
В соответствии с п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования.
При этом согласно п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что решение органа местного самоуправления об отнесении земельного участка по адресу: Московская область, <данные изъяты>, к землям сельскохозяйственного назначения не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и охраняемых законом интересов Д. как владельца земельного участка в садоводческом товариществе.
Соглашаясь с данным выводом, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отказе в удовлетворении заявленных Д. требований.
Доводы апелляционной жалобы Д. аналогичны доводам, приводившимся в обоснование заявленных требований, и не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, собранных доказательств и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Истринского городского суда Московской области от 15 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)