Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Агапова М.Р., Кузнецова А.М.
при участии:
от заявителя Елисеева А.И., директора, протокол от 12.10.2011 N 18
от заинтересованного лица Нагорной М.Ю., дов. от 05.02.2013 N 33-И-728/13
рассмотрев 12 февраля 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шелби" - заявителя,
на решение от 31 августа 2012 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Пуловой Л.В.,
на постановление от 03 декабря 2012 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Якутовым Э.В., Каменецким Д.В., Пронниковой Е.В.
по делу N А40-68936/12-10-643
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шелби" (г. Москва, ОГРН 5077746672120) о признании незаконным распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы, обязании совершить действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Шелби" (далее - ООО "Шелби", общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - Департамент, ДЗР г. Москвы) от 06.02.2012 N 408 "О перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0011003:58 и 77:05:0011003:59". Также просило обязать Департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем утверждения схемы расположения земельного участка общей площадью 1993 кв. м с адресными ориентирами г. Москва, Каширское ш., вл. 118, корп. 2 на кадастровой карте (плане) территории и выдачи ее обществу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; признать за ООО "Шелби" право на приобретение права аренды земельного участка площадью 1993 кв. м по вышеуказанному адресу; установить общую площадь 1993 кв. м земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:59, занятого принадлежащим обществу на праве собственности нежилым зданием общей площадью 741,8 кв. м и необходимого для его использования по адресу г. Москва, Каширское ш., вл. 118, корп. 2 с прекращением существования земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:58 и установлением границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:59, имеющего следующие координаты поворотных точек: 1) X - 6795.440, Y - 13758.780, 2) X - 6801.890, Y - 13760.460, 3) X - 6801.240, Y - 13762.680, 4) X - 6839.620, Y - 13770.320. 5) X - 6846.010, Y - 13718.870. 6) X - 6809.020, Y - 13709.640.
Решением названного арбитражного суда от 31.08.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с судебными актами двух инстанций, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на нарушение судами норм материального и процессуального права.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель Департамента возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность обжалуемых судебных актов.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.
Как установлено судами двух инстанций, ООО "Шелби" является собственником нежилого здания общей площадью 741,8 кв. м, расположенного по адресу г. Москва, Каширское шоссе, д. 118, корп. 2. Для эксплуатации указанного здания в качестве магазина общество арендует земельный участок общей площадью 812 кв. м с кадастровым номером 77:05:0011003:59.
Земельный участок общей площадью 1138 кв. м с кадастровым номером 77:05:0011003:58 по адресу г. Москва, Каширское шоссе, д. 118, корп. 2 ранее был предоставлен в аренду ЗАО "Юность" для эксплуатации прилегающей к магазину территории. 18.06.2011 указанный договор расторгнут.
В ответ на обращение ООО "Шелби" об утверждении схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром г. Москва, Каширское шоссе, д. 118, корп. 2 на кадастровой карте (плане) территории ДЗР г. Москвы вынес распоряжение от 06.02.2012 N 408 "О перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0011003:58 и 77:05:0011003:59".
Данным распоряжением утверждена схема расположения указанных земельных участков, их адрес, разрешенное использование, а также порядок доступа к одному из них через другой.
ООО "Шелби" оспорило распоряжение от 06.02.2012 N 408 в судебном порядке, также заявив требования об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1993 кв. м, о признании за обществом права аренды указанного земельного участка и установлении необходимой для эксплуатации принадлежащего обществу здания общей площади земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:59 с прекращением существования земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:58.
Рассматривая заявленные требования, суды двух инстанций со ссылками на положения части 2 статьи 35, части 3 статьи 33, части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) пришли к выводу о соответствии законодательству оспариваемого распоряжения Департамента и отсутствии оснований для переоформления земельного участка.
Суды отклонили ссылку ООО "Шелби" на то, что необходимая для эксплуатации здания нормативная площадь была определена ГУП "Главное архитектурно-планировочное управление" и составила 0,17 га. При этом отметили, что площадь, необходимая для эксплуатации принадлежащего обществу на праве собственности здания, установлена действующим договором аренды земельного участка от 24.01.2001 N М-05-016536.
Суды оценили указание общества на наличие проекта межевания земель, предусматривающего объединение земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0011003:58 и 77:05:0011003:59, и отклонили как неосновательное, отметив, что наличие проекта межевания земель само по себе не является основанием для произведения работ по объединению земельных участков.
С учетом установленных по делу фактических обстоятельств суд кассационной инстанции считает правильным вывод судов двух инстанций об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.
Довод жалобы о рассмотрении судами лишь части заявленных требований подлежит отклонению. Апелляционный суд рассмотрел требования общества о признании права аренды земельного участка и установлении общей площади земельного участка в иных границах и, отклоняя, указал на их производный характер от первоначальных требований.
Учитывая, что общество не обращалось в ДЗР г. Москвы с заявлением о заключении договора аренды и установлении иных границ земельного участка, а Департамент не выносил решения об отказе в удовлетворении подобного заявления, суды в рамках настоящего спора не наделены полномочиями по установлению права на недвижимое имущество. В связи с чем отказ в удовлетворении требований общества является законным.
Ссылка на несогласование с ООО "Шелби" образования новых участков путем преобразования отклоняется как неосновательная. Судами установлена прямая связь между волеизъявлением общества и действиями Департамента, поскольку перераспределение земельных участков произведено ДЗР г. Москвы на основании заявления ООО "Шелби" об утверждении схемы расположения земельного участка.
Довод о несоответствии утвержденной схемы расположения перераспределенных земельных участков местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:59 и площади необходимого для эксплуатации принадлежащего обществу здания подлежит отклонению. Как пояснил в судебном заседании представитель Департамента, перераспределение земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:59 произведено путем перенесения границ участка точно по контуру расположенного на нем здания. При этом площадь арендуемого обществом земельного участка и вид разрешенного использования не изменены.
Поскольку общество не представило правоустанавливающих документов на земельный участок большей площадью, Департамент не вправе при осуществлении процедуры перераспределения земельных участков увеличивать границы земельного участка. В этой связи ссылка в жалобе на неправомерность установления границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:59 лишь по контуру принадлежащего обществу здания, подлежит отклонению.
Довод о неисследовании судами доказательств необходимости установления новых границ земельного участка не свидетельствует о незаконности принятых по делу судебных актов. Предметом оспаривания по настоящему делу является распоряжение о перераспределении земельных участков, а не отказ Департамента в установлении новых границ земельного участка.
Ссылка в жалобе на необоснованный отказ суда в удовлетворении ходатайства о проведении землеустроительной экспертизы признается судом кассационной инстанции несостоятельной. Частью 1 статьи 82 АПК РФ предусмотрено право суда назначать экспертизу для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Суд первой инстанции правомерно отклонил заявленное ходатайство, поскольку счел возможным рассмотрение заявленных по делу требований по представленным доказательствам.
Утверждение общества о нарушении судами требований части 6 статьи 11.9 ЗК РФ является голословным и не подтверждается материалами дела.
Подлежит отклонению довод общества о необоснованности обжалуемых судебных актов. Признавая распоряжение Департамента законным, суды в том числе исходили из того, что изданное распоряжение не нарушает права и законные интересы общества как собственника нежилого здания, поскольку условия пользования арендуемым земельным участком для ООО "Шелби" не изменились.
Фактическое подтверждение оспариваемым распоряжением наличия несоответствия содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о границах спорных земельных участков, на которое ссылается общество, само по себе не означает необходимости образования нового земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0011003:58 и 77:05:0011003:59.
Что касается утверждения об изменении границ арендуемого обществом земельного участка прямо предусмотренных договором аренды, то ООО "Шелби" не лишено права обратиться в ДЗР г. Москвы с соответствующим заявлением. Применительно к настоящему спору данный довод не свидетельствует о неправомерности вывода судов о соответствии законодательству выданного Департаментом распоряжения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых по делу актов судов двух инстанций, не установлено.
При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных судебных актов.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 31 августа 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2012 года по делу N А40-68936/12-10-643 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шелби" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
Судьи
М.Р.АГАПОВ
А.М.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 18.02.2013 ПО ДЕЛУ N А40-68936/12-10-643
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2013 г. по делу N А40-68936/12-10-643
Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Агапова М.Р., Кузнецова А.М.
при участии:
от заявителя Елисеева А.И., директора, протокол от 12.10.2011 N 18
от заинтересованного лица Нагорной М.Ю., дов. от 05.02.2013 N 33-И-728/13
рассмотрев 12 февраля 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шелби" - заявителя,
на решение от 31 августа 2012 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Пуловой Л.В.,
на постановление от 03 декабря 2012 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Якутовым Э.В., Каменецким Д.В., Пронниковой Е.В.
по делу N А40-68936/12-10-643
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шелби" (г. Москва, ОГРН 5077746672120) о признании незаконным распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы, обязании совершить действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Шелби" (далее - ООО "Шелби", общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - Департамент, ДЗР г. Москвы) от 06.02.2012 N 408 "О перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0011003:58 и 77:05:0011003:59". Также просило обязать Департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем утверждения схемы расположения земельного участка общей площадью 1993 кв. м с адресными ориентирами г. Москва, Каширское ш., вл. 118, корп. 2 на кадастровой карте (плане) территории и выдачи ее обществу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; признать за ООО "Шелби" право на приобретение права аренды земельного участка площадью 1993 кв. м по вышеуказанному адресу; установить общую площадь 1993 кв. м земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:59, занятого принадлежащим обществу на праве собственности нежилым зданием общей площадью 741,8 кв. м и необходимого для его использования по адресу г. Москва, Каширское ш., вл. 118, корп. 2 с прекращением существования земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:58 и установлением границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:59, имеющего следующие координаты поворотных точек: 1) X - 6795.440, Y - 13758.780, 2) X - 6801.890, Y - 13760.460, 3) X - 6801.240, Y - 13762.680, 4) X - 6839.620, Y - 13770.320. 5) X - 6846.010, Y - 13718.870. 6) X - 6809.020, Y - 13709.640.
Решением названного арбитражного суда от 31.08.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с судебными актами двух инстанций, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на нарушение судами норм материального и процессуального права.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель Департамента возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность обжалуемых судебных актов.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.
Как установлено судами двух инстанций, ООО "Шелби" является собственником нежилого здания общей площадью 741,8 кв. м, расположенного по адресу г. Москва, Каширское шоссе, д. 118, корп. 2. Для эксплуатации указанного здания в качестве магазина общество арендует земельный участок общей площадью 812 кв. м с кадастровым номером 77:05:0011003:59.
Земельный участок общей площадью 1138 кв. м с кадастровым номером 77:05:0011003:58 по адресу г. Москва, Каширское шоссе, д. 118, корп. 2 ранее был предоставлен в аренду ЗАО "Юность" для эксплуатации прилегающей к магазину территории. 18.06.2011 указанный договор расторгнут.
В ответ на обращение ООО "Шелби" об утверждении схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром г. Москва, Каширское шоссе, д. 118, корп. 2 на кадастровой карте (плане) территории ДЗР г. Москвы вынес распоряжение от 06.02.2012 N 408 "О перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0011003:58 и 77:05:0011003:59".
Данным распоряжением утверждена схема расположения указанных земельных участков, их адрес, разрешенное использование, а также порядок доступа к одному из них через другой.
ООО "Шелби" оспорило распоряжение от 06.02.2012 N 408 в судебном порядке, также заявив требования об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1993 кв. м, о признании за обществом права аренды указанного земельного участка и установлении необходимой для эксплуатации принадлежащего обществу здания общей площади земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:59 с прекращением существования земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:58.
Рассматривая заявленные требования, суды двух инстанций со ссылками на положения части 2 статьи 35, части 3 статьи 33, части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) пришли к выводу о соответствии законодательству оспариваемого распоряжения Департамента и отсутствии оснований для переоформления земельного участка.
Суды отклонили ссылку ООО "Шелби" на то, что необходимая для эксплуатации здания нормативная площадь была определена ГУП "Главное архитектурно-планировочное управление" и составила 0,17 га. При этом отметили, что площадь, необходимая для эксплуатации принадлежащего обществу на праве собственности здания, установлена действующим договором аренды земельного участка от 24.01.2001 N М-05-016536.
Суды оценили указание общества на наличие проекта межевания земель, предусматривающего объединение земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0011003:58 и 77:05:0011003:59, и отклонили как неосновательное, отметив, что наличие проекта межевания земель само по себе не является основанием для произведения работ по объединению земельных участков.
С учетом установленных по делу фактических обстоятельств суд кассационной инстанции считает правильным вывод судов двух инстанций об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.
Довод жалобы о рассмотрении судами лишь части заявленных требований подлежит отклонению. Апелляционный суд рассмотрел требования общества о признании права аренды земельного участка и установлении общей площади земельного участка в иных границах и, отклоняя, указал на их производный характер от первоначальных требований.
Учитывая, что общество не обращалось в ДЗР г. Москвы с заявлением о заключении договора аренды и установлении иных границ земельного участка, а Департамент не выносил решения об отказе в удовлетворении подобного заявления, суды в рамках настоящего спора не наделены полномочиями по установлению права на недвижимое имущество. В связи с чем отказ в удовлетворении требований общества является законным.
Ссылка на несогласование с ООО "Шелби" образования новых участков путем преобразования отклоняется как неосновательная. Судами установлена прямая связь между волеизъявлением общества и действиями Департамента, поскольку перераспределение земельных участков произведено ДЗР г. Москвы на основании заявления ООО "Шелби" об утверждении схемы расположения земельного участка.
Довод о несоответствии утвержденной схемы расположения перераспределенных земельных участков местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:59 и площади необходимого для эксплуатации принадлежащего обществу здания подлежит отклонению. Как пояснил в судебном заседании представитель Департамента, перераспределение земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:59 произведено путем перенесения границ участка точно по контуру расположенного на нем здания. При этом площадь арендуемого обществом земельного участка и вид разрешенного использования не изменены.
Поскольку общество не представило правоустанавливающих документов на земельный участок большей площадью, Департамент не вправе при осуществлении процедуры перераспределения земельных участков увеличивать границы земельного участка. В этой связи ссылка в жалобе на неправомерность установления границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011003:59 лишь по контуру принадлежащего обществу здания, подлежит отклонению.
Довод о неисследовании судами доказательств необходимости установления новых границ земельного участка не свидетельствует о незаконности принятых по делу судебных актов. Предметом оспаривания по настоящему делу является распоряжение о перераспределении земельных участков, а не отказ Департамента в установлении новых границ земельного участка.
Ссылка в жалобе на необоснованный отказ суда в удовлетворении ходатайства о проведении землеустроительной экспертизы признается судом кассационной инстанции несостоятельной. Частью 1 статьи 82 АПК РФ предусмотрено право суда назначать экспертизу для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Суд первой инстанции правомерно отклонил заявленное ходатайство, поскольку счел возможным рассмотрение заявленных по делу требований по представленным доказательствам.
Утверждение общества о нарушении судами требований части 6 статьи 11.9 ЗК РФ является голословным и не подтверждается материалами дела.
Подлежит отклонению довод общества о необоснованности обжалуемых судебных актов. Признавая распоряжение Департамента законным, суды в том числе исходили из того, что изданное распоряжение не нарушает права и законные интересы общества как собственника нежилого здания, поскольку условия пользования арендуемым земельным участком для ООО "Шелби" не изменились.
Фактическое подтверждение оспариваемым распоряжением наличия несоответствия содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о границах спорных земельных участков, на которое ссылается общество, само по себе не означает необходимости образования нового земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0011003:58 и 77:05:0011003:59.
Что касается утверждения об изменении границ арендуемого обществом земельного участка прямо предусмотренных договором аренды, то ООО "Шелби" не лишено права обратиться в ДЗР г. Москвы с соответствующим заявлением. Применительно к настоящему спору данный довод не свидетельствует о неправомерности вывода судов о соответствии законодательству выданного Департаментом распоряжения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых по делу актов судов двух инстанций, не установлено.
При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных судебных актов.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 31 августа 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2012 года по делу N А40-68936/12-10-643 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шелби" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
Судьи
М.Р.АГАПОВ
А.М.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)