Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Шмелевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-1279/2013
заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пандорра" (ИНН 6627017766) к Администрации городского округа Ревда (ИНН 6627005908),
третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления
при участии в судебном заседании
от заявителя: Велижанин Н.М., представитель по доверенности N 12 от 05.04.2013,
от заинтересованного лица: Муралева К.П., представитель по доверенности N 01-2578 от 28.07.2012
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Пандорра" обратилось в суд с заявлением к Администрации городского округа Ревда о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.
В предварительном судебном заседании представителем заинтересованного лица представлен отзыв на заявление, в котором указано следующее. Согласно протокола заседания постоянно действующей комиссии по отводу земельных участков под строительство на территории городского округа Ревда от 11.03.2009 заявителю было решено выделить земельный участок под размещение оздоровительного комплекса в районе водной станции по ул. Возмутителей. Также в отзыве указано, что на предоставленном земельном участке расположены кафе, беседки, стоят металлические ограждения и указано на нецелевое использование земельного участка.
В судебное заседание поступил отзыв Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области.
Также в судебное заседание от заявителя поступило дополнение к заявлению в части мотивировки своих требований.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
27.10.2007 комиссией при администрации ГО Ревда был подписан акт выбора и обследования земельного участка с кадастровым номером 66:21:0101070:64, отводимого заявителю для строительства оздоровительного комплекса.
11.03.2010 постоянно действующей комиссией по отводу земельных участков под строительство на территории ГО Ревда было решено выделить указанный земельный участок ООО "Пандора" (выписка из протокола от 22.03.2010 N 400з/6).
01.11.2010 Постановлением Администрации ГО Ревда N 2551 был утвержден акт выбора и обследования спорного земельного участка, утвержден его проект границ, согласовано предварительное место под строительство оздоровительного комплекса на земельном участке общей площадью 4361 кв. м. Обществу было предписано выполнить за свой счет кадастровые работы в отношении указанного земельного участка, установить его границы на местности и обеспечить постановку на кадастровый учет.
18.01.2011 земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 66:21:0101070:64.
Кроме того, 30.01.2008 общество получило гидрологическое заключение N 3481М о возможности оформления земельного участка под строительство оздоровительного комплекса, получило санитарно-эпидемиологическое заключение от 31.12.2008 N 66.01.23.000.Т.000050.12.08.
18.11.2008 МУП Водоканал г. Ревды было выдано разрешение на присоединение частного водопровода к централизованной системе питьевого водоснабжения.
30.12.2008 обществом было получено экспертное заключение о N 02-23-08/530 о соответствии строительства на указанном земельном участке требованиям СанПиН.
14.06.2011 заявитель обратился к Администрации городского округа Ревда с заявлением о предоставлении земельного участка.
На основании письма N 01.2779 от 11.10.2012 заинтересованное лицо сообщило, что не намерены заключать с заявителем договор аренды земельного участка, в связи с тем, что земельный участок используется не по целевому назначению и имеется самовольная постройка.
Суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст. 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными действий необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий законам и иным нормативным правовым актам и нарушение указанными действиями прав и законных интересов заявителя.
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта на основании п. 5 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; проведение работ по формированию земельного участка; государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 7 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, о предоставлении земельного участка для строительства является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Согласно п. 2 ст. 32 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Общество выполнило все действия для предоставления участка под строительство с предварительным согласованием места размещения объекта, предусмотренные ст. 30 Земельного кодекса РФ.
Доводы заинтересованного лица о том, что заявитель не намерен приступать к строительству оздоровительного комплекса на спорном земельном участке являются надуманными и не подтверждены доказательствами, представленными в материалы дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявление удовлетворить.
2. Признать незаконным бездействие Администрации городского округа Ревда по не предоставлению земельного участка с кадастровым номером 66:21:0101070:60 обществу с ограниченной ответственностью "Пандорра" и обязать Администрацию городского округа Ревда принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Пандорра" в аренду земельного участка площадью 4361 +/- 23 кв. м с кадастровым номером 66:21:0101070:60, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Ревда, ул. Возмутителей (в районе станция "Водная").
3. Взыскать с Администрации городского округа Ревда в пользу общества с ограниченной ответственностью "Пандорра" в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
К.Н.СМАГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.04.2013 ПО ДЕЛУ N А60-1279/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2013 г. по делу N А60-1279/2013
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Шмелевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-1279/2013
заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пандорра" (ИНН 6627017766) к Администрации городского округа Ревда (ИНН 6627005908),
третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления
при участии в судебном заседании
от заявителя: Велижанин Н.М., представитель по доверенности N 12 от 05.04.2013,
от заинтересованного лица: Муралева К.П., представитель по доверенности N 01-2578 от 28.07.2012
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Пандорра" обратилось в суд с заявлением к Администрации городского округа Ревда о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.
В предварительном судебном заседании представителем заинтересованного лица представлен отзыв на заявление, в котором указано следующее. Согласно протокола заседания постоянно действующей комиссии по отводу земельных участков под строительство на территории городского округа Ревда от 11.03.2009 заявителю было решено выделить земельный участок под размещение оздоровительного комплекса в районе водной станции по ул. Возмутителей. Также в отзыве указано, что на предоставленном земельном участке расположены кафе, беседки, стоят металлические ограждения и указано на нецелевое использование земельного участка.
В судебное заседание поступил отзыв Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области.
Также в судебное заседание от заявителя поступило дополнение к заявлению в части мотивировки своих требований.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
27.10.2007 комиссией при администрации ГО Ревда был подписан акт выбора и обследования земельного участка с кадастровым номером 66:21:0101070:64, отводимого заявителю для строительства оздоровительного комплекса.
11.03.2010 постоянно действующей комиссией по отводу земельных участков под строительство на территории ГО Ревда было решено выделить указанный земельный участок ООО "Пандора" (выписка из протокола от 22.03.2010 N 400з/6).
01.11.2010 Постановлением Администрации ГО Ревда N 2551 был утвержден акт выбора и обследования спорного земельного участка, утвержден его проект границ, согласовано предварительное место под строительство оздоровительного комплекса на земельном участке общей площадью 4361 кв. м. Обществу было предписано выполнить за свой счет кадастровые работы в отношении указанного земельного участка, установить его границы на местности и обеспечить постановку на кадастровый учет.
18.01.2011 земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 66:21:0101070:64.
Кроме того, 30.01.2008 общество получило гидрологическое заключение N 3481М о возможности оформления земельного участка под строительство оздоровительного комплекса, получило санитарно-эпидемиологическое заключение от 31.12.2008 N 66.01.23.000.Т.000050.12.08.
18.11.2008 МУП Водоканал г. Ревды было выдано разрешение на присоединение частного водопровода к централизованной системе питьевого водоснабжения.
30.12.2008 обществом было получено экспертное заключение о N 02-23-08/530 о соответствии строительства на указанном земельном участке требованиям СанПиН.
14.06.2011 заявитель обратился к Администрации городского округа Ревда с заявлением о предоставлении земельного участка.
На основании письма N 01.2779 от 11.10.2012 заинтересованное лицо сообщило, что не намерены заключать с заявителем договор аренды земельного участка, в связи с тем, что земельный участок используется не по целевому назначению и имеется самовольная постройка.
Суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст. 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными действий необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий законам и иным нормативным правовым актам и нарушение указанными действиями прав и законных интересов заявителя.
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта на основании п. 5 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; проведение работ по формированию земельного участка; государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 7 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, о предоставлении земельного участка для строительства является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Согласно п. 2 ст. 32 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Общество выполнило все действия для предоставления участка под строительство с предварительным согласованием места размещения объекта, предусмотренные ст. 30 Земельного кодекса РФ.
Доводы заинтересованного лица о том, что заявитель не намерен приступать к строительству оздоровительного комплекса на спорном земельном участке являются надуманными и не подтверждены доказательствами, представленными в материалы дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявление удовлетворить.
2. Признать незаконным бездействие Администрации городского округа Ревда по не предоставлению земельного участка с кадастровым номером 66:21:0101070:60 обществу с ограниченной ответственностью "Пандорра" и обязать Администрацию городского округа Ревда принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Пандорра" в аренду земельного участка площадью 4361 +/- 23 кв. м с кадастровым номером 66:21:0101070:60, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Ревда, ул. Возмутителей (в районе станция "Водная").
3. Взыскать с Администрации городского округа Ревда в пользу общества с ограниченной ответственностью "Пандорра" в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
К.Н.СМАГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)