Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Шипунова М.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.,
судей Леганова А.В., Зенина В.А.,
по докладу судьи Леганова А.В.,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Ф.И.О.5 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 17 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Ф.И.О.6 обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. В обоснование заявления указано, что заявительнице отказано во внесении изменений в ЕГРП и повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> в связи с превышением площади выделенного земельного участка, так как ранее было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 400 кв. м, тогда как заявитель просит внести изменения в ЕГРП относительно площади и осуществить регистрацию права на 600 кв. м.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 17 августа 2012 года заявление Ф.И.О.6 удовлетворено. Суд признал незаконным отказ во внесении изменений в ЕГРП по заявлению Ф.И.О.6 на земельный участок. На управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность внести изменения в ЕГРП, зарегистрировав право собственности за Ф.И.О.6 на земельный участок площадью 600 кв. м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства.
В апелляционной жалобе представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Ф.И.О.5 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно установлены обстоятельства дела.
В возражениях представитель Ф.И.О.6 по доверенности Ф.И.О.7 возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указывая на их несостоятельность, просит решение суда оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Ф.И.О.6 по доверенности Ф.И.О.7, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата обезличена>, Ф.И.О.6 является собственником земельного участка, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер НОМЕР, площадью 400 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности НОМЕР от <дата обезличена>.
Ф.И.О.6 обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости - земельного участка по <адрес обезличен>, предоставив кадастровый паспорт указанного земельного участка от <дата обезличена>, в соответствии с данными которого, площадь земельного участка составляет 600 кв. м.
Письмом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от <дата обезличена> Ф.И.О.6 отказано в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на указанный земельный участок в связи с несоответствием описания объекта недвижимого имущества в правоустанавливающем документе с его техническим описанием.
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае если в результате кадастрового учета площадь такого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В настоящее время нормативно-правовым актом органа местного самоуправления не установлен предельный минимальный размер площади земельного участка с видом разрешенного использования - для садоводства, поскольку Решение городской думы г. Краснодара от 31 марта 2005 года N 64 п. 8 "О порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар", в соответствии с которым был утвержден минимальный размер земельного участка, предназначенного для ведения садоводства утратило силу в связи с принятием Решения городской думы Краснодара от 25 февраля 2010 года N 71 п. 21 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования город Краснодар".
В соответствии с положениями п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ и ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, согласно п. 2 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, определяются в соответствии с Земельным кодексом, другими федеральными законами.
Положениями ст. 33 Земельного кодекса РФ предусмотрено установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
Приведенная норма регулирует требования к размерам различных земельных участков - на которые действия градостроительных регламентов распространяются, и на которые действия данных регламентов не распространяются либо в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
Таким образом, из анализа приведенных норм действующего законодательства следует, что размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах, а также разница между уточненной площадью земельного участка и площадью, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, не должны превышать минимальный размер земельных участков, установленный в соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ в отношении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и виды разрешенного использования которых перечислены в ст. 33 Земельного кодекса; десять процентов в отношении иных земельных участков.
Таким образом, на данный момент на территории муниципального образования г. Краснодар органами местного самоуправления, в порядке ст. 33 ЗК РФ, не установлены минимальные размеры земельных участков.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности отказа управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации изменений площади земельного участка на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Поскольку судом первой инстанции вышеуказанные обстоятельства оставлены без внимания и должной правовой оценки, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 17 августа 2012 года и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Ф.И.О.6 требований.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 17 августа 2012 года отменить.
Требования Ф.И.О.6 об обжаловании действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; о понуждении внести изменения в ЕГРП, зарегистрировав право собственности Ф.И.О.6 на земельный участок площадью 600 кв. м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 06.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-22115/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2012 г. по делу N 33-22115/2012
Судья - Шипунова М.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.,
судей Леганова А.В., Зенина В.А.,
по докладу судьи Леганова А.В.,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Ф.И.О.5 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 17 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Ф.И.О.6 обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. В обоснование заявления указано, что заявительнице отказано во внесении изменений в ЕГРП и повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> в связи с превышением площади выделенного земельного участка, так как ранее было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 400 кв. м, тогда как заявитель просит внести изменения в ЕГРП относительно площади и осуществить регистрацию права на 600 кв. м.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 17 августа 2012 года заявление Ф.И.О.6 удовлетворено. Суд признал незаконным отказ во внесении изменений в ЕГРП по заявлению Ф.И.О.6 на земельный участок. На управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность внести изменения в ЕГРП, зарегистрировав право собственности за Ф.И.О.6 на земельный участок площадью 600 кв. м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства.
В апелляционной жалобе представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Ф.И.О.5 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно установлены обстоятельства дела.
В возражениях представитель Ф.И.О.6 по доверенности Ф.И.О.7 возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указывая на их несостоятельность, просит решение суда оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Ф.И.О.6 по доверенности Ф.И.О.7, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата обезличена>, Ф.И.О.6 является собственником земельного участка, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер НОМЕР, площадью 400 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности НОМЕР от <дата обезличена>.
Ф.И.О.6 обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости - земельного участка по <адрес обезличен>, предоставив кадастровый паспорт указанного земельного участка от <дата обезличена>, в соответствии с данными которого, площадь земельного участка составляет 600 кв. м.
Письмом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от <дата обезличена> Ф.И.О.6 отказано в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на указанный земельный участок в связи с несоответствием описания объекта недвижимого имущества в правоустанавливающем документе с его техническим описанием.
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае если в результате кадастрового учета площадь такого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В настоящее время нормативно-правовым актом органа местного самоуправления не установлен предельный минимальный размер площади земельного участка с видом разрешенного использования - для садоводства, поскольку Решение городской думы г. Краснодара от 31 марта 2005 года N 64 п. 8 "О порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар", в соответствии с которым был утвержден минимальный размер земельного участка, предназначенного для ведения садоводства утратило силу в связи с принятием Решения городской думы Краснодара от 25 февраля 2010 года N 71 п. 21 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования город Краснодар".
В соответствии с положениями п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ и ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, согласно п. 2 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, определяются в соответствии с Земельным кодексом, другими федеральными законами.
Положениями ст. 33 Земельного кодекса РФ предусмотрено установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
Приведенная норма регулирует требования к размерам различных земельных участков - на которые действия градостроительных регламентов распространяются, и на которые действия данных регламентов не распространяются либо в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
Таким образом, из анализа приведенных норм действующего законодательства следует, что размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах, а также разница между уточненной площадью земельного участка и площадью, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, не должны превышать минимальный размер земельных участков, установленный в соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ в отношении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и виды разрешенного использования которых перечислены в ст. 33 Земельного кодекса; десять процентов в отношении иных земельных участков.
Таким образом, на данный момент на территории муниципального образования г. Краснодар органами местного самоуправления, в порядке ст. 33 ЗК РФ, не установлены минимальные размеры земельных участков.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности отказа управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации изменений площади земельного участка на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Поскольку судом первой инстанции вышеуказанные обстоятельства оставлены без внимания и должной правовой оценки, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 17 августа 2012 года и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Ф.И.О.6 требований.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 17 августа 2012 года отменить.
Требования Ф.И.О.6 об обжаловании действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; о понуждении внести изменения в ЕГРП, зарегистрировав право собственности Ф.И.О.6 на земельный участок площадью 600 кв. м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)