Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена: 29 июля 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 29 июля 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,
судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,
с участием:
от заявителя - Дикарев С.Н., протокол от 30.01.2009 г. N 2,
от ответчика - извещен, не явился,
от третьих лиц:
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - извещен, не явился,
от Министерства имущественных отношений Самарской области - извещен, не явился,
от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области - извещен, не явился,
от ОАО "АвтоВАЗтранс" - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 июня 2013 г. по делу N А55-2938/2013 (судья Стенина А.В.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙРЕГИОН" (ИНН 6323098932, ОГРН 1076320012405), г. Тольятти, Самарская обл.,
к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара,
третьи лица:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области, г. Самара,
открытое акционерное общество "АвтоВАЗтранс" (ИНН 6320005552, ОГРН 1026301977294), г. Тольятти, Самарская обл.,
о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,
Общество с ограниченной ответственностью "Стройрегион" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее ответчик) в предоставлении заявителю в аренду для осуществления рекреационной деятельности земельного участка площадью 2,0 га., расположенного по адресу: Самарская область, квартал 21 л. 48 и 49 Ставропольского лесхоза Тольяттинского лесничества, кадастровый номер: 63:09:0305025:609; и о возложении на ответчика обязанности в месячный срок со дня вступления в законную силу данного решения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Стройрегион" путем принятия решения о предоставлении земельного участка и направления в месячный срок заявителю проекта договора аренды земельного участка.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 июня 2013 г. по делу N А55-2938/2013 заявленные требования удовлетворены. Признан незаконным отказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области N 27-05-02/366 от 18.01.2013 г. в предоставлении ООО "Стройрегион" в аренду для осуществления рекреационной деятельности земельного участка площадью 2,0 га., расположенного по адресу: Самарская область, квартал 21 л. 48 и 49 Ставропольского лесхоза Тольяттинского лесничества, кадастровый номер: 63:09:0305025:609. На Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области возложена обязанность по вступлении решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Стройрегион" путем принятия решения о предоставлении земельного участка площадью 2,0 га., расположенного по адресу: Самарская область, квартал 21 л. 48 и 49 Ставропольского лесхоза Тольяттинского лесничества, кадастровый номер: 63:09:0305025:609 и направления в месячный срок в адрес ООО "Стройрегион" проекта договора аренды земельного участка.
Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.
Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: эллинг, садовый домик, термолечебница и кирпичный туалет, расположенные на участке лесного фонда площадью 2,0 га. в квартале 21 л. 48 и 49 Ставропольского лесхоза Тольяттинского лесничества, кадастровый номер: 63:09:0305025:609, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности и кадастровым паспортом.
Согласно кадастрового паспорта N 63-00-102/11-40200 от 04.03.2011 г. данный участок расположен на землях лесного фонда.
Заявитель в соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса РФ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении указанного участка в аренду.
По результатам рассмотрения данных заявлений, ответчик письмом от 18.01.2013 г. N 27-05-02/366 отказало заявителю в предоставлении земельного участка в аренду.
В обоснование отказа ответчик указывает, что предоставление в аренду испрашиваемого лесного участка, возможно только по результатам проведения аукциона; испрашиваемый в аренду участок предоставлен в аренду ОАО "АвтоВАЗтранс" на основании договора аренды лесного фонда N САМ-09-03-000179 от 23.06.1994 г.
Как следует из материалов дела, между Ставропольским парклесхозом и АО "АвтоВазтранс" заключен договор N САМ-09-03-000179а от 23.06.1994 г. на аренду участков лесного фонда. Согласно указанному договору АО "АвтоВазтранс" передан в аренду участок лесного фонда площадью 2 га. N квартала, выдела кв. 21 л. 48, 49, вид пользования лесным фондом: в культурно-оздоровительных целях: спортивная база. На указанном земельном участке находятся объекты недвижимости.
В соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от 23.05.2001 г. ОАО "АВТОВАЗТРАНС" передало в собственность ООО "МОНУМЕН-Х" объекты недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 19.06.2001 г.
В соответствии с договором купли-продажи имущества от 02.04.2004 г. ООО "МОНУМЕНТ-Х" передало в собственность ООО "СтройПроектСервис" объекты недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 28.03.2005 г.
На основании решения N 1 от 20.03.2007 г. единственного участника ООО "Стройрегион, уставной капитал ООО "Стройрегион" был сформирован за счет указанных объектов недвижимости.
В настоящее время данные объекты недвижимости принадлежат на праве собственности ООО "Стройрегион", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 28.07.2007 г., выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Таким образом, предыдущий собственник объектов недвижимости (в данном случае ОАО "АВТОВАЗТРАНС") выбывает из отношений по аренде участков лесного фонда.
Учитывая, что испрашиваемый участок является лесным участком, право распоряжения им в соответствии со статьей 83 ЛК РФ предоставлено Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых, как самостоятельная категория, выделяются земли лесного фонда.
Как следует из части 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 Кодекса).
Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Спорный участок в силу прямого указания закона находится в федеральной собственности.
При этом лица, участвующие в деле не оспаривают право федеральной собственности на испрашиваемый участок.
Доводы ответчика о единственной форме принятия решения о предоставлении в аренду участка лесного фонда - в форме аукциона согласно положениям части 1 статьи 74 Лесного Кодекса, являются ошибочными.
Как указывалось выше, на испрашиваемом участке расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности у ООО "Стройрегион". Право собственности общества на эти объекты зарегистрировано в установленном порядке и никем не оспаривается.
В соответствии с абзацами первым и вторым статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В силу статьи 9 Лесного кодекса РФ право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, определенном гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.
Статьей 3 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесным законодательством регулируются лесные отношения, а имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом и другими федеральными законами.
В данном случае заявитель обратился не за предоставлением лесного участка для целей лесопользования, а за оформлением права землепользования под объектами недвижимости, расположенными на лесных участках и являющимися собственностью заявителя.
Учитывая, что лесным законодательством такие вопросы не урегулированы, суд приходит к выводу, что предоставление заявителю испрашиваемого участка должно осуществляться по правилам статьи 36 Земельного кодекса РФ, имеющей в данном случае приоритет перед нормой части 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ.
Принимая во внимание во взаимосвязи положения статей 25, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, суд считает, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должен заключаться по результатам аукциона лишь в случаях и для целей, определенных нормами Лесного Кодекса.
В силу положений ст. 198 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействий) незаконными возникает у граждан, организаций и иных лиц при единовременном наличии двух условий: 1) оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; 2) указанный акт, решение, действие (бездействие) нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу частей 2 и 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными и обязывает устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 июня 2013 г. по делу N А55-2938/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.07.2013 ПО ДЕЛУ N А55-2938/2013
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2013 г. по делу N А55-2938/2013
Резолютивная часть постановления объявлена: 29 июля 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 29 июля 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,
судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,
с участием:
от заявителя - Дикарев С.Н., протокол от 30.01.2009 г. N 2,
от ответчика - извещен, не явился,
от третьих лиц:
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - извещен, не явился,
от Министерства имущественных отношений Самарской области - извещен, не явился,
от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области - извещен, не явился,
от ОАО "АвтоВАЗтранс" - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 июня 2013 г. по делу N А55-2938/2013 (судья Стенина А.В.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙРЕГИОН" (ИНН 6323098932, ОГРН 1076320012405), г. Тольятти, Самарская обл.,
к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара,
третьи лица:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области, г. Самара,
открытое акционерное общество "АвтоВАЗтранс" (ИНН 6320005552, ОГРН 1026301977294), г. Тольятти, Самарская обл.,
о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Стройрегион" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее ответчик) в предоставлении заявителю в аренду для осуществления рекреационной деятельности земельного участка площадью 2,0 га., расположенного по адресу: Самарская область, квартал 21 л. 48 и 49 Ставропольского лесхоза Тольяттинского лесничества, кадастровый номер: 63:09:0305025:609; и о возложении на ответчика обязанности в месячный срок со дня вступления в законную силу данного решения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Стройрегион" путем принятия решения о предоставлении земельного участка и направления в месячный срок заявителю проекта договора аренды земельного участка.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 июня 2013 г. по делу N А55-2938/2013 заявленные требования удовлетворены. Признан незаконным отказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области N 27-05-02/366 от 18.01.2013 г. в предоставлении ООО "Стройрегион" в аренду для осуществления рекреационной деятельности земельного участка площадью 2,0 га., расположенного по адресу: Самарская область, квартал 21 л. 48 и 49 Ставропольского лесхоза Тольяттинского лесничества, кадастровый номер: 63:09:0305025:609. На Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области возложена обязанность по вступлении решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Стройрегион" путем принятия решения о предоставлении земельного участка площадью 2,0 га., расположенного по адресу: Самарская область, квартал 21 л. 48 и 49 Ставропольского лесхоза Тольяттинского лесничества, кадастровый номер: 63:09:0305025:609 и направления в месячный срок в адрес ООО "Стройрегион" проекта договора аренды земельного участка.
Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.
Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: эллинг, садовый домик, термолечебница и кирпичный туалет, расположенные на участке лесного фонда площадью 2,0 га. в квартале 21 л. 48 и 49 Ставропольского лесхоза Тольяттинского лесничества, кадастровый номер: 63:09:0305025:609, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности и кадастровым паспортом.
Согласно кадастрового паспорта N 63-00-102/11-40200 от 04.03.2011 г. данный участок расположен на землях лесного фонда.
Заявитель в соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса РФ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении указанного участка в аренду.
По результатам рассмотрения данных заявлений, ответчик письмом от 18.01.2013 г. N 27-05-02/366 отказало заявителю в предоставлении земельного участка в аренду.
В обоснование отказа ответчик указывает, что предоставление в аренду испрашиваемого лесного участка, возможно только по результатам проведения аукциона; испрашиваемый в аренду участок предоставлен в аренду ОАО "АвтоВАЗтранс" на основании договора аренды лесного фонда N САМ-09-03-000179 от 23.06.1994 г.
Как следует из материалов дела, между Ставропольским парклесхозом и АО "АвтоВазтранс" заключен договор N САМ-09-03-000179а от 23.06.1994 г. на аренду участков лесного фонда. Согласно указанному договору АО "АвтоВазтранс" передан в аренду участок лесного фонда площадью 2 га. N квартала, выдела кв. 21 л. 48, 49, вид пользования лесным фондом: в культурно-оздоровительных целях: спортивная база. На указанном земельном участке находятся объекты недвижимости.
В соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от 23.05.2001 г. ОАО "АВТОВАЗТРАНС" передало в собственность ООО "МОНУМЕН-Х" объекты недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 19.06.2001 г.
В соответствии с договором купли-продажи имущества от 02.04.2004 г. ООО "МОНУМЕНТ-Х" передало в собственность ООО "СтройПроектСервис" объекты недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 28.03.2005 г.
На основании решения N 1 от 20.03.2007 г. единственного участника ООО "Стройрегион, уставной капитал ООО "Стройрегион" был сформирован за счет указанных объектов недвижимости.
В настоящее время данные объекты недвижимости принадлежат на праве собственности ООО "Стройрегион", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 28.07.2007 г., выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Таким образом, предыдущий собственник объектов недвижимости (в данном случае ОАО "АВТОВАЗТРАНС") выбывает из отношений по аренде участков лесного фонда.
Учитывая, что испрашиваемый участок является лесным участком, право распоряжения им в соответствии со статьей 83 ЛК РФ предоставлено Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых, как самостоятельная категория, выделяются земли лесного фонда.
Как следует из части 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 Кодекса).
Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Спорный участок в силу прямого указания закона находится в федеральной собственности.
При этом лица, участвующие в деле не оспаривают право федеральной собственности на испрашиваемый участок.
Доводы ответчика о единственной форме принятия решения о предоставлении в аренду участка лесного фонда - в форме аукциона согласно положениям части 1 статьи 74 Лесного Кодекса, являются ошибочными.
Как указывалось выше, на испрашиваемом участке расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности у ООО "Стройрегион". Право собственности общества на эти объекты зарегистрировано в установленном порядке и никем не оспаривается.
В соответствии с абзацами первым и вторым статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В силу статьи 9 Лесного кодекса РФ право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, определенном гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.
Статьей 3 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесным законодательством регулируются лесные отношения, а имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом и другими федеральными законами.
В данном случае заявитель обратился не за предоставлением лесного участка для целей лесопользования, а за оформлением права землепользования под объектами недвижимости, расположенными на лесных участках и являющимися собственностью заявителя.
Учитывая, что лесным законодательством такие вопросы не урегулированы, суд приходит к выводу, что предоставление заявителю испрашиваемого участка должно осуществляться по правилам статьи 36 Земельного кодекса РФ, имеющей в данном случае приоритет перед нормой части 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ.
Принимая во внимание во взаимосвязи положения статей 25, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, суд считает, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должен заключаться по результатам аукциона лишь в случаях и для целей, определенных нормами Лесного Кодекса.
В силу положений ст. 198 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействий) незаконными возникает у граждан, организаций и иных лиц при единовременном наличии двух условий: 1) оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; 2) указанный акт, решение, действие (бездействие) нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу частей 2 и 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными и обязывает устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 июня 2013 г. по делу N А55-2938/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
Н.Ю.МАРЧИК
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Н.Ю.МАРЧИК
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)