Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2013 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Рантект-МФД": Винтер Е.В. по доверенности от 23.08.13;
- от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области: Покатилова Л.Г. по доверенности N 04 от 09.01.13,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рантект-МФД" на решение Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2013 года по делу N А41-28473/13, принятое судьей Неяскиной Е.А., по иску общества с ограниченной ответственностью "Рантект-МФД" к администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об обязании заключить соглашение о внесении изменений,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Рантект-МФД" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом уточнений, поданных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области о:
- 1. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 договора аренды земельного участка N 2381 от 04.12.08, приложения N 2 к нему (Расчет арендной платы), пункта 1 дополнительного соглашения от 15.11.11, пунктов 2, 4, 5, 6 дополнительного соглашения от 16.01.12 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 7.1.18/1251/6 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;
- 2. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 договора аренды земельного участка N 2385 от 10.12.08, приложения N 2 к нему (Расчет арендной платы), пункта 1 дополнительного соглашения от 12.01.11 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 7.1.18/1251/5 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;
- 3. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 договора аренды земельного участка N 2384 от 10.12.08, приложения N 2 к нему (Расчет арендной платы), пункта 1 дополнительного соглашения от 12.01.11 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 7.1.18/1251/4 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;
- 4. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 Договора аренды земельного участка N 2383 от 10.12.08, приложения N 2 к нему (Расчет арендной платы), пункт 1 дополнительного соглашения от 12.01.11 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 7.1.18/1251/3 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;
- 5. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 договора аренды земельного участка N 3878 от 24.03.11, приложения N 2 к нему (Расчет арендной платы), пунктов 2, 3, 4 дополнительного соглашения от 16.01.12 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 7.1.18/1251/2 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;
- 6. признании недействительными (ничтожными) пункт 3.5 договора аренды земельного участка N 4725 от 26.03.12, приложения N 2 к нему (Расчет арендной платы), уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 7.1.18/1251/1 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;
- 7. обязании администрации Одинцовского муниципального района Московской области во исполнение договора N 182/20-03 от 27.10.03 "О реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона N 2 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда" принять решение о внесении следующих изменений в договоры аренды земельных участков N 2381 от 04.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 3878 от 24.03.11, N 4725 от 26.03.12:
- изложить пункт 3.1 указанных договоров аренды в следующей редакции:
"3.1. Размер арендной платы за Участок в год определяется путем умножения ставки земельного налога (0,3%) на кадастровую стоимость Участка и указывается в приложении к настоящему Договору (расчет арендной платы).
Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.
- Размер арендной платы подлежит изменению при изменении ставки земельного налога или кадастровой стоимости Участка", - предусмотреть новый расчет арендной платы (в виде приложения к договорам аренды) в соответствии с указанным правилом расчета, в том числе за период с момента заключения каждого договора аренды;
- 8. обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области подготовить проект дополнительных соглашений с новым расчетом арендной платы к договорам аренды земельных участков N 2381 от 04.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 3878 от 24.03.11, N 4725 от 26.03.12 с учетом изменений, указанных в пункте 7 просительной части настоящего заявления, и направить проекты соответствующих дополнительных соглашений ООО "Рантект-МФД";
- 9. взыскании с администрации Одинцовского муниципального района Московской области в пользу ООО "Рантект-МФД" сумму уплаченной по иску госпошлины в размере 24 000 рублей (т. 1, л.д. 5 - 12, 178).
Иск заявлен на основании статей 2, 10, 12, 124, 125, 168, 180, 309, 310, 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2013 года в удовлетворении заявленных требований было отказано (т. 1, л.д. 186 - 190).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Рантект-МФД" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела (т. 2, л.д. 2 - 7).
В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Рантект-МФД" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя администрации Одинцовского муниципального района Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 27.10.03 между Министерством строительного комплекса Московской области, администрацией Одинцовского района Московской области и ООО "Рантект-МФД" (Заказчик) был заключен договор N 182/20-03 "О реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона N 2 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда", в соответствии с пунктом 4.1.2 которого Администрация обязуется предоставить поэтапно, по заявке Заказчика, в аренду земельные участки на период проектирования и строительства пусковых комплексов - жилых домов на территории микрорайона N 2 г. Одинцово, на условиях оплаты арендных платежей на уровне цен, не превышающих ставку земельного налога (т. 1, л.д. 42 - 47).
28.12.07 администрацией Одинцовского муниципального района Московской области было издано постановление N 3762, в соответствии с которым ООО "Рантект-МФД" был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 2 600 кв. м с кадастровым номером 50:20:0030102:42 (т. 1, л.д. 143).
04.12.08 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 2381, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2 600 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:42, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, 2-й микрорайон, для строительства подземного гаража для жилых домов 18/1 и 18/2 (т. 1, л.д. 139 - 140).
В силу пункта 3.1. договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.
Пунктом 3.5 договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором.
Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре.
Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использования участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
В соответствии с приложением 2 к договору аренды размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где Аб - базовый размер арендной платы, Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд - повышающий коэффициент, Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S - площадь арендуемого земельного участка.
Размер арендной платы за земельный участок на 04.12.08 составляет 743 137 рублей 20 копеек в год или 185 784 рубля 30 копеек в квартал (т. 1, л.д. 142).
15.11.11 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 2381 от 04.12.08, в соответствии с которым арендная плата с 15.12.11 составляет 1 486 274 рубля 40 копеек в год или 371 568 рублей 60 копеек в квартал (т. 1, л.д. 147).
Аналогичное соглашение было подписано сторонами 16.01.12, в соответствии с ним арендная плата с 01.01.12 составляет 1 932 156 рублей 72 копейки в год или 483 039 рублей 18 копеек в квартал (т. 1, л.д. 148).
В соответствии с дополнительным соглашением от 16.01.12:
- - пункт 3.1 раздела 3 договора был изложен в следующей редакции: "арендная плата за участок устанавливается в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления. Размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала";
- - пункт 3.5 раздела 3 договора изложен в следующей редакции: "размер арендной платы изменяется в зависимости от изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения (введения) базового размера арендной платы (Аб), коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земельного участка в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, а также в иных случаях установленных нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления.
Размер арендной платы изменяется, и арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае, установленном настоящим пунктом, без согласования с арендатором и без внесения изменений или дополнений в настоящий договор путем направления соответствующего уведомления арендатору по адресу, указанному в договоре.
- Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы (Аб), а также с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, и в иных случаях установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления";
- - пункт 6.1 раздела 6 договора изложен в следующей редакции: "все изменения и (или) дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в письменной форме и регистрируются в установленном законом порядке, за исключением случаев, установленных п. 3.5 раздела 3 настоящего договора".
В соответствии с уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 2381 от 04.12.08 с 01.01.13 арендная плата составляет 2 125 262 рубля 88 копеек в год или 531 315 рублей 72 копейки в квартал (т. 1, л.д. 149).
10.12.08 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 2383, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2 180 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:43, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, микрорайон N 2, д. N 5/2 для жилищного строительства (т. 1, л.д. 114 - 115).
В силу пункта 3.1. договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.
Пунктом 3.5 договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором.
Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре.
Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использования участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
В соответствии с приложением 2 к договору аренды размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где Аб - базовый размер арендной платы, Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд - повышающий коэффициент, Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S - площадь арендуемого земельного участка.
Размер арендной платы за земельный участок на 10.12.08 составляет 581 552 рубля 50 копеек в год или 145 388 рублей 13 копеек в квартал (т. 1, л.д. 117).
12.01.11 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 2383 от 10.12.08, в соответствии с которым арендная плата с 01.01.11 составляет 623 091 рублей 96 копеек в год или 155 772 рубля 99 копеек в квартал (т. 1, л.д. 118).
В соответствии с уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 2383 от 10.12.08 с 01.01.13 арендная плата составляет 2 494 731 рубль 66 копеек в год или 623 682 рубля 91 копейка в квартал (т. 1, л.д. 119).
10.12.08 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 2384, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 4 052 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:48, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Садовая, 2-й микрорайон, для жилищного строительства (т. 1, л.д. 108 - 109).
В силу пункта 3.1. договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.
Пунктом 3.5. договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором.
Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре.
Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использования участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
В соответствии с приложением 2 к договору аренды размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где Аб - базовый размер арендной платы, Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд - повышающий коэффициент, Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S - площадь арендуемого земельного участка.
Размер арендной платы за земельный участок на 10.12.08 составляет 1 080 940 рублей 69 копеек в год или 270 235 рублей 17 копеек в квартал (т. 1, л.д. 111).
12.01.11 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 2384 от 10.12.08, в соответствии с которым арендная плата с 01.01.11 составляет 1 158 150 рублей 74 копейки в год или 289 537 рублей 69 копеек в квартал (т. 1, л.д. 112).
В соответствии с уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 2384 от 10.12.08 с 01.01.13 арендная плата составляет 4 636 996 рублей 64 копейки в год или 1 159 249 рублей 16 копеек в квартал (т. 1, л.д. 113).
10.12.08 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 2385, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 3 409 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:49, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Садовая, 2-й микрорайон, для жилищного строительства (т. 1, л.д. 102 - 103).
В силу пункта 3.1. договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала (т. 1, л.д. 105).
Пунктом 3.5. договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором.
Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре.
Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использования участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
В соответствии с приложением 2 к договору аренды размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где Аб - базовый размер арендной платы, Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд - повышающий коэффициент, Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S - площадь арендуемого земельного участка.
Размер арендной платы за земельный участок на 10.12.08 составляет 909 409 рублей 38 копеек в год или 227 352 рубля 35 копеек в квартал.
12.01.11 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 2385 от 10.12.08, в соответствии с которым арендная плата с 01.01.11 составляет 974 367 рублей 20 копеек в год или 243 591 рубль 80 копеек в квартал (т. 1, л.д. 106).
В соответствии с уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 2385 от 10.12.08 с 01.01.13 арендная плата составляет 3 901 165 рублей 24 копейки в год или 975 291 рубль 31 копейка в квартал (т. 1, л.д. 107).
03.09.09 администрацией Одинцовского муниципального района Московской области было издано постановление N 2412, в соответствии с которым ООО "Рантект-МФД" был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 5 822 кв. м с кадастровым номером 50:20:0030102:54 (т. 1, л.д. 124).
24.03.11 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 3878, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 5 822 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:54, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, ул. Садовая, 20а, для строительства жилого дома корпус N 15/2 (т. 1, л.д. 120 - 121).
В силу пункта 3.1 договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.
Пунктом 3.5 договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором.
Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре.
Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использования участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
Согласно приложению N 2 к договору аренды размер арендной платы установлен в соответствии с абзацем 1 пункта 13.1 статьи 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" и составляет на 24.03.11 308 158 рублей 46 копеек в год или 77 039 рублей 62 копейки в квартал (т. 1, л.д. 123).
16.01.12 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 3878 от 24.03.11, в соответствии с которым:
- - пункт 3.1 раздела 3 договора был изложен в следующей редакции: "арендная плата за участок устанавливается в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления. Размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала";
- - пункт 3.5 раздела 3 договора изложен в следующей редакции: "размер арендной платы изменяется в зависимости от изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения (введения) базового размера арендной платы (Аб), коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земельного участка в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, а также в иных случаях установленных нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления.
Размер арендной платы изменяется, и арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае, установленном настоящим пунктом, без согласования с арендатором и без внесения изменений или дополнений в настоящий договор путем направления соответствующего уведомления арендатору по адресу, указанному в договоре.
- Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы (Аб), а также с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, и в иных случаях установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления";
- - пункт 6.1 раздела 6 договора изложен в следующей редакции: "все изменения и (или) дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в письменной форме и регистрируются в установленном законом порядке, за исключением случаев, установленных п. 3.5 раздела 3 настоящего договора" (т. 1, л.д. 128).
В соответствии с уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 3878 от 24.03.11 с 01.01.13 арендная плата составляет 6 662 535 рублей 65 копеек в год или 1 665 633 рубля 91 копейка в квартал (т. 1, л.д. 129).
07.03.12 администрацией Одинцовского муниципального района Московской области было издано постановление N 419, в соответствии с которым ООО "Рантект-МФД" был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4105 +/-45 кв. м с кадастровым номером 50:20:0030102:86 (т. 1, л.д. 135).
26.03.12 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 4725, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 4105 +/-45 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:86, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, 2-й микрорайон, ул. Садовая, ЖД-15/2, южная часть кадастрового квартала 50:20:0030102, для жилищного строительства (т. 1, л.д. 130 - 132).
В силу пункта 3.1 договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.
Пунктом 3.5 договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется в зависимости от изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения (введения) базового размера арендной платы (Аб), коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земельного участка в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, а также в иных случаях установленных нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления.
Размер арендной платы изменяется, и арендная плата подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае, установленном настоящим пунктом, без согласования с Арендатором и без внесения изменений или дополнений в настоящий договор путем направления соответствующего уведомления Арендатору по адресу, указанному в договоре.
Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы (Аб), а также с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, и в иных случаях установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления.
Согласно приложению N 2 к договору аренды размер арендной платы установлен в соответствии с абзацем 1 пункта 13.1 статьи 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" и составляет на 26.03.12 217 277 рублей 65 копеек в год или 54 319 рублей 41 копейка в квартал (т. 1, л.д. 134).
В соответствии с уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 4725 от 26.03.12 с 01.01.13 арендная плата составляет 4 697 648 рублей 37 копеек в год или 1 174 412 рублей 09 копеек в квартал (т. 1, л.д. 138).
14.03.13 ООО "Рантект-МФД" направило в адрес администрации Одинцовского муниципального района Московской области письмо N 13/111, в котором просило с 01.01.13 внести изменения в договоры аренды земельных участков N 2381 от 04.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 3878 от 24.02.11, N 4725 от 26.03.12, ограничив размер арендной платы по ним в соответствии с положениями договора N 182/20-03 "О реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона N 2 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда" от 27.10.03 до размера земельного налога (т. 1, л.д. 39).
Письмом N 7.1.18/1119 от 19.04.13 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области сообщил ООО "Рантект-МФД" о том, что такие изменения будут противоречить нормам действующего законодательства (т. 1, л.д. 40).
Полагая, что условия договоров аренды должны быть приведены в соответствие с действующим законодательством об инвестиционной деятельности, ООО "Рантект-МФД" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что расчет арендной платы был произведен в соответствии с условиями договоров и нормами действующего законодательства.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ООО "Рантект-МФД" указало, что порядок определения размера арендной платы по договорам N 2381 от 04.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 3878 от 24.02.11, N 4725 от 26.03.12 не соответствует положениям Федерального закона N 39-ФЗ от 25.02.99 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", поскольку сумма арендной платы превышает размер земельного налога.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Субъектом Российской Федерации - Московской областью был принят Закон Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области", которым определен порядок исчисления арендной платы и установлено, что новый порядок расчета арендной платы применяется и для ранее заключенных договоров аренды.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
По условиям договоров аренды земельных участков N 2381 от 04.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 3878 от 24.02.11, N 4725 от 26.03.12 размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где Аб - базовый размер арендной платы, Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд - повышающий коэффициент, Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S - площадь арендуемого земельного участка.
Размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором.
Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре.
Таким образом, размер арендной платы по спорным договорам является регулируемым.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 73 от 17.11.11 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Из представленных в материалы дела приложений и дополнительных соглашений к договорам аренды N 2381 от 04.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 3878 от 24.02.11, N 4725 от 26.03.12, а также уведомлений об изменении размера арендной платы следует, что размер арендных платежей был установлен в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области", что соответствует положением Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
Вместе с тем, в обоснование необходимости пересмотра размера арендной платы ООО "Рантект-МФД" ссылается на то, что вышеназванные договоры аренды заключались во исполнение договора N 182/20-03 "О реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона N 2 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда" от 27.10.03, в связи с чем оплата арендных платежей должна производиться на уровне цен, не превышающих ставку земельного налога, что соответствует положениям Федерального закона N 39-ФЗ от 25.02.99 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
В соответствии с пунктом 4.1.2 договора N 182/20-03 "О реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона N 2 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда" от 27.10.03 администрация Одинцовского муниципального района Московской области обязалась предоставить поэтапно, по заявке ООО "Рантект-МФД", в аренду земельные участки на период проектирования и строительства пусковых комплексов - жилых домов на территории микрорайона N 2 г. Одинцово, на условиях оплаты арендных платежей на уровне цен, не превышающих ставку земельного налога.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона N 39-ФЗ от 25.02.99 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" установлено, что регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает, в том числе, создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.
Анализ указанной статьи позволяет сделать вывод о том, что льготные условия пользования землей предоставляются инвесторам в случае, когда такая земля находится в муниципальной собственности, а сами льготы не противоречат законодательству Российской Федерации.
При этом, процедура предоставления льгот Законом не определена.
Между тем, как указывалось выше земельные участки, арендуемые ООО "Рантект-МФД" на основании договоров N 2381 от 04.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 3878 от 24.02.11, N 4725 от 26.03.12, относятся к земле, государственная собственность на которую не разграничена, а не к муниципальной собственности.
Кроме того, определение арендной платы в размере земельного налога противоречит Закону Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области", поскольку положениями названного Закона не предусмотрено предоставление субъектам инвестиционной деятельности земельных участков в аренду на подобных льготных условиях.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права и не опровергающие выводов суда первой инстанции по существу.
С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2013 года по делу N А41-28473/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.12.2013 ПО ДЕЛУ N А41-28473/13
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. по делу N А41-28473/13
Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2013 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Рантект-МФД": Винтер Е.В. по доверенности от 23.08.13;
- от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области: Покатилова Л.Г. по доверенности N 04 от 09.01.13,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рантект-МФД" на решение Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2013 года по делу N А41-28473/13, принятое судьей Неяскиной Е.А., по иску общества с ограниченной ответственностью "Рантект-МФД" к администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об обязании заключить соглашение о внесении изменений,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Рантект-МФД" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом уточнений, поданных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области о:
- 1. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 договора аренды земельного участка N 2381 от 04.12.08, приложения N 2 к нему (Расчет арендной платы), пункта 1 дополнительного соглашения от 15.11.11, пунктов 2, 4, 5, 6 дополнительного соглашения от 16.01.12 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 7.1.18/1251/6 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;
- 2. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 договора аренды земельного участка N 2385 от 10.12.08, приложения N 2 к нему (Расчет арендной платы), пункта 1 дополнительного соглашения от 12.01.11 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 7.1.18/1251/5 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;
- 3. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 договора аренды земельного участка N 2384 от 10.12.08, приложения N 2 к нему (Расчет арендной платы), пункта 1 дополнительного соглашения от 12.01.11 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 7.1.18/1251/4 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;
- 4. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 Договора аренды земельного участка N 2383 от 10.12.08, приложения N 2 к нему (Расчет арендной платы), пункт 1 дополнительного соглашения от 12.01.11 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 7.1.18/1251/3 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;
- 5. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 договора аренды земельного участка N 3878 от 24.03.11, приложения N 2 к нему (Расчет арендной платы), пунктов 2, 3, 4 дополнительного соглашения от 16.01.12 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 7.1.18/1251/2 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;
- 6. признании недействительными (ничтожными) пункт 3.5 договора аренды земельного участка N 4725 от 26.03.12, приложения N 2 к нему (Расчет арендной платы), уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 7.1.18/1251/1 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;
- 7. обязании администрации Одинцовского муниципального района Московской области во исполнение договора N 182/20-03 от 27.10.03 "О реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона N 2 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда" принять решение о внесении следующих изменений в договоры аренды земельных участков N 2381 от 04.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 3878 от 24.03.11, N 4725 от 26.03.12:
- изложить пункт 3.1 указанных договоров аренды в следующей редакции:
"3.1. Размер арендной платы за Участок в год определяется путем умножения ставки земельного налога (0,3%) на кадастровую стоимость Участка и указывается в приложении к настоящему Договору (расчет арендной платы).
Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.
- Размер арендной платы подлежит изменению при изменении ставки земельного налога или кадастровой стоимости Участка", - предусмотреть новый расчет арендной платы (в виде приложения к договорам аренды) в соответствии с указанным правилом расчета, в том числе за период с момента заключения каждого договора аренды;
- 8. обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области подготовить проект дополнительных соглашений с новым расчетом арендной платы к договорам аренды земельных участков N 2381 от 04.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 3878 от 24.03.11, N 4725 от 26.03.12 с учетом изменений, указанных в пункте 7 просительной части настоящего заявления, и направить проекты соответствующих дополнительных соглашений ООО "Рантект-МФД";
- 9. взыскании с администрации Одинцовского муниципального района Московской области в пользу ООО "Рантект-МФД" сумму уплаченной по иску госпошлины в размере 24 000 рублей (т. 1, л.д. 5 - 12, 178).
Иск заявлен на основании статей 2, 10, 12, 124, 125, 168, 180, 309, 310, 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2013 года в удовлетворении заявленных требований было отказано (т. 1, л.д. 186 - 190).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Рантект-МФД" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела (т. 2, л.д. 2 - 7).
В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Рантект-МФД" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя администрации Одинцовского муниципального района Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 27.10.03 между Министерством строительного комплекса Московской области, администрацией Одинцовского района Московской области и ООО "Рантект-МФД" (Заказчик) был заключен договор N 182/20-03 "О реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона N 2 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда", в соответствии с пунктом 4.1.2 которого Администрация обязуется предоставить поэтапно, по заявке Заказчика, в аренду земельные участки на период проектирования и строительства пусковых комплексов - жилых домов на территории микрорайона N 2 г. Одинцово, на условиях оплаты арендных платежей на уровне цен, не превышающих ставку земельного налога (т. 1, л.д. 42 - 47).
28.12.07 администрацией Одинцовского муниципального района Московской области было издано постановление N 3762, в соответствии с которым ООО "Рантект-МФД" был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 2 600 кв. м с кадастровым номером 50:20:0030102:42 (т. 1, л.д. 143).
04.12.08 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 2381, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2 600 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:42, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, 2-й микрорайон, для строительства подземного гаража для жилых домов 18/1 и 18/2 (т. 1, л.д. 139 - 140).
В силу пункта 3.1. договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.
Пунктом 3.5 договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором.
Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре.
Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использования участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
В соответствии с приложением 2 к договору аренды размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где Аб - базовый размер арендной платы, Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд - повышающий коэффициент, Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S - площадь арендуемого земельного участка.
Размер арендной платы за земельный участок на 04.12.08 составляет 743 137 рублей 20 копеек в год или 185 784 рубля 30 копеек в квартал (т. 1, л.д. 142).
15.11.11 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 2381 от 04.12.08, в соответствии с которым арендная плата с 15.12.11 составляет 1 486 274 рубля 40 копеек в год или 371 568 рублей 60 копеек в квартал (т. 1, л.д. 147).
Аналогичное соглашение было подписано сторонами 16.01.12, в соответствии с ним арендная плата с 01.01.12 составляет 1 932 156 рублей 72 копейки в год или 483 039 рублей 18 копеек в квартал (т. 1, л.д. 148).
В соответствии с дополнительным соглашением от 16.01.12:
- - пункт 3.1 раздела 3 договора был изложен в следующей редакции: "арендная плата за участок устанавливается в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления. Размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала";
- - пункт 3.5 раздела 3 договора изложен в следующей редакции: "размер арендной платы изменяется в зависимости от изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения (введения) базового размера арендной платы (Аб), коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земельного участка в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, а также в иных случаях установленных нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления.
Размер арендной платы изменяется, и арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае, установленном настоящим пунктом, без согласования с арендатором и без внесения изменений или дополнений в настоящий договор путем направления соответствующего уведомления арендатору по адресу, указанному в договоре.
- Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы (Аб), а также с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, и в иных случаях установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления";
- - пункт 6.1 раздела 6 договора изложен в следующей редакции: "все изменения и (или) дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в письменной форме и регистрируются в установленном законом порядке, за исключением случаев, установленных п. 3.5 раздела 3 настоящего договора".
В соответствии с уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 2381 от 04.12.08 с 01.01.13 арендная плата составляет 2 125 262 рубля 88 копеек в год или 531 315 рублей 72 копейки в квартал (т. 1, л.д. 149).
10.12.08 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 2383, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2 180 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:43, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, микрорайон N 2, д. N 5/2 для жилищного строительства (т. 1, л.д. 114 - 115).
В силу пункта 3.1. договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.
Пунктом 3.5 договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором.
Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре.
Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использования участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
В соответствии с приложением 2 к договору аренды размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где Аб - базовый размер арендной платы, Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд - повышающий коэффициент, Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S - площадь арендуемого земельного участка.
Размер арендной платы за земельный участок на 10.12.08 составляет 581 552 рубля 50 копеек в год или 145 388 рублей 13 копеек в квартал (т. 1, л.д. 117).
12.01.11 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 2383 от 10.12.08, в соответствии с которым арендная плата с 01.01.11 составляет 623 091 рублей 96 копеек в год или 155 772 рубля 99 копеек в квартал (т. 1, л.д. 118).
В соответствии с уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 2383 от 10.12.08 с 01.01.13 арендная плата составляет 2 494 731 рубль 66 копеек в год или 623 682 рубля 91 копейка в квартал (т. 1, л.д. 119).
10.12.08 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 2384, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 4 052 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:48, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Садовая, 2-й микрорайон, для жилищного строительства (т. 1, л.д. 108 - 109).
В силу пункта 3.1. договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.
Пунктом 3.5. договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором.
Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре.
Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использования участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
В соответствии с приложением 2 к договору аренды размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где Аб - базовый размер арендной платы, Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд - повышающий коэффициент, Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S - площадь арендуемого земельного участка.
Размер арендной платы за земельный участок на 10.12.08 составляет 1 080 940 рублей 69 копеек в год или 270 235 рублей 17 копеек в квартал (т. 1, л.д. 111).
12.01.11 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 2384 от 10.12.08, в соответствии с которым арендная плата с 01.01.11 составляет 1 158 150 рублей 74 копейки в год или 289 537 рублей 69 копеек в квартал (т. 1, л.д. 112).
В соответствии с уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 2384 от 10.12.08 с 01.01.13 арендная плата составляет 4 636 996 рублей 64 копейки в год или 1 159 249 рублей 16 копеек в квартал (т. 1, л.д. 113).
10.12.08 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 2385, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 3 409 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:49, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Садовая, 2-й микрорайон, для жилищного строительства (т. 1, л.д. 102 - 103).
В силу пункта 3.1. договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала (т. 1, л.д. 105).
Пунктом 3.5. договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором.
Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре.
Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использования участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
В соответствии с приложением 2 к договору аренды размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где Аб - базовый размер арендной платы, Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд - повышающий коэффициент, Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S - площадь арендуемого земельного участка.
Размер арендной платы за земельный участок на 10.12.08 составляет 909 409 рублей 38 копеек в год или 227 352 рубля 35 копеек в квартал.
12.01.11 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 2385 от 10.12.08, в соответствии с которым арендная плата с 01.01.11 составляет 974 367 рублей 20 копеек в год или 243 591 рубль 80 копеек в квартал (т. 1, л.д. 106).
В соответствии с уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 2385 от 10.12.08 с 01.01.13 арендная плата составляет 3 901 165 рублей 24 копейки в год или 975 291 рубль 31 копейка в квартал (т. 1, л.д. 107).
03.09.09 администрацией Одинцовского муниципального района Московской области было издано постановление N 2412, в соответствии с которым ООО "Рантект-МФД" был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 5 822 кв. м с кадастровым номером 50:20:0030102:54 (т. 1, л.д. 124).
24.03.11 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 3878, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 5 822 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:54, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, ул. Садовая, 20а, для строительства жилого дома корпус N 15/2 (т. 1, л.д. 120 - 121).
В силу пункта 3.1 договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.
Пунктом 3.5 договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором.
Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре.
Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использования участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.
Согласно приложению N 2 к договору аренды размер арендной платы установлен в соответствии с абзацем 1 пункта 13.1 статьи 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" и составляет на 24.03.11 308 158 рублей 46 копеек в год или 77 039 рублей 62 копейки в квартал (т. 1, л.д. 123).
16.01.12 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 3878 от 24.03.11, в соответствии с которым:
- - пункт 3.1 раздела 3 договора был изложен в следующей редакции: "арендная плата за участок устанавливается в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления. Размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала";
- - пункт 3.5 раздела 3 договора изложен в следующей редакции: "размер арендной платы изменяется в зависимости от изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения (введения) базового размера арендной платы (Аб), коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земельного участка в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, а также в иных случаях установленных нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления.
Размер арендной платы изменяется, и арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае, установленном настоящим пунктом, без согласования с арендатором и без внесения изменений или дополнений в настоящий договор путем направления соответствующего уведомления арендатору по адресу, указанному в договоре.
- Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы (Аб), а также с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, и в иных случаях установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления";
- - пункт 6.1 раздела 6 договора изложен в следующей редакции: "все изменения и (или) дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в письменной форме и регистрируются в установленном законом порядке, за исключением случаев, установленных п. 3.5 раздела 3 настоящего договора" (т. 1, л.д. 128).
В соответствии с уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 3878 от 24.03.11 с 01.01.13 арендная плата составляет 6 662 535 рублей 65 копеек в год или 1 665 633 рубля 91 копейка в квартал (т. 1, л.д. 129).
07.03.12 администрацией Одинцовского муниципального района Московской области было издано постановление N 419, в соответствии с которым ООО "Рантект-МФД" был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4105 +/-45 кв. м с кадастровым номером 50:20:0030102:86 (т. 1, л.д. 135).
26.03.12 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Рантект-МФД" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 4725, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 4105 +/-45 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:86, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, 2-й микрорайон, ул. Садовая, ЖД-15/2, южная часть кадастрового квартала 50:20:0030102, для жилищного строительства (т. 1, л.д. 130 - 132).
В силу пункта 3.1 договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.
Пунктом 3.5 договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется в зависимости от изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения (введения) базового размера арендной платы (Аб), коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земельного участка в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, а также в иных случаях установленных нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления.
Размер арендной платы изменяется, и арендная плата подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае, установленном настоящим пунктом, без согласования с Арендатором и без внесения изменений или дополнений в настоящий договор путем направления соответствующего уведомления Арендатору по адресу, указанному в договоре.
Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы (Аб), а также с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, и в иных случаях установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления.
Согласно приложению N 2 к договору аренды размер арендной платы установлен в соответствии с абзацем 1 пункта 13.1 статьи 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" и составляет на 26.03.12 217 277 рублей 65 копеек в год или 54 319 рублей 41 копейка в квартал (т. 1, л.д. 134).
В соответствии с уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка N 4725 от 26.03.12 с 01.01.13 арендная плата составляет 4 697 648 рублей 37 копеек в год или 1 174 412 рублей 09 копеек в квартал (т. 1, л.д. 138).
14.03.13 ООО "Рантект-МФД" направило в адрес администрации Одинцовского муниципального района Московской области письмо N 13/111, в котором просило с 01.01.13 внести изменения в договоры аренды земельных участков N 2381 от 04.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 3878 от 24.02.11, N 4725 от 26.03.12, ограничив размер арендной платы по ним в соответствии с положениями договора N 182/20-03 "О реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона N 2 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда" от 27.10.03 до размера земельного налога (т. 1, л.д. 39).
Письмом N 7.1.18/1119 от 19.04.13 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области сообщил ООО "Рантект-МФД" о том, что такие изменения будут противоречить нормам действующего законодательства (т. 1, л.д. 40).
Полагая, что условия договоров аренды должны быть приведены в соответствие с действующим законодательством об инвестиционной деятельности, ООО "Рантект-МФД" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что расчет арендной платы был произведен в соответствии с условиями договоров и нормами действующего законодательства.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ООО "Рантект-МФД" указало, что порядок определения размера арендной платы по договорам N 2381 от 04.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 3878 от 24.02.11, N 4725 от 26.03.12 не соответствует положениям Федерального закона N 39-ФЗ от 25.02.99 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", поскольку сумма арендной платы превышает размер земельного налога.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Субъектом Российской Федерации - Московской областью был принят Закон Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области", которым определен порядок исчисления арендной платы и установлено, что новый порядок расчета арендной платы применяется и для ранее заключенных договоров аренды.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
По условиям договоров аренды земельных участков N 2381 от 04.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 3878 от 24.02.11, N 4725 от 26.03.12 размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где Аб - базовый размер арендной платы, Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, Пкд - повышающий коэффициент, Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S - площадь арендуемого земельного участка.
Размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором.
Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в договоре.
Таким образом, размер арендной платы по спорным договорам является регулируемым.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 73 от 17.11.11 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Из представленных в материалы дела приложений и дополнительных соглашений к договорам аренды N 2381 от 04.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 3878 от 24.02.11, N 4725 от 26.03.12, а также уведомлений об изменении размера арендной платы следует, что размер арендных платежей был установлен в соответствии с Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области", что соответствует положением Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
Вместе с тем, в обоснование необходимости пересмотра размера арендной платы ООО "Рантект-МФД" ссылается на то, что вышеназванные договоры аренды заключались во исполнение договора N 182/20-03 "О реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона N 2 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда" от 27.10.03, в связи с чем оплата арендных платежей должна производиться на уровне цен, не превышающих ставку земельного налога, что соответствует положениям Федерального закона N 39-ФЗ от 25.02.99 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
В соответствии с пунктом 4.1.2 договора N 182/20-03 "О реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона N 2 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда" от 27.10.03 администрация Одинцовского муниципального района Московской области обязалась предоставить поэтапно, по заявке ООО "Рантект-МФД", в аренду земельные участки на период проектирования и строительства пусковых комплексов - жилых домов на территории микрорайона N 2 г. Одинцово, на условиях оплаты арендных платежей на уровне цен, не превышающих ставку земельного налога.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона N 39-ФЗ от 25.02.99 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" установлено, что регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает, в том числе, создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.
Анализ указанной статьи позволяет сделать вывод о том, что льготные условия пользования землей предоставляются инвесторам в случае, когда такая земля находится в муниципальной собственности, а сами льготы не противоречат законодательству Российской Федерации.
При этом, процедура предоставления льгот Законом не определена.
Между тем, как указывалось выше земельные участки, арендуемые ООО "Рантект-МФД" на основании договоров N 2381 от 04.12.08, N 2383 от 10.12.08, N 2384 от 10.12.08, N 2385 от 10.12.08, N 3878 от 24.02.11, N 4725 от 26.03.12, относятся к земле, государственная собственность на которую не разграничена, а не к муниципальной собственности.
Кроме того, определение арендной платы в размере земельного налога противоречит Закону Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области", поскольку положениями названного Закона не предусмотрено предоставление субъектам инвестиционной деятельности земельных участков в аренду на подобных льготных условиях.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права и не опровергающие выводов суда первой инстанции по существу.
С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2013 года по делу N А41-28473/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)