Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 16.03.2011 N 33-720/2011

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2011 г. N 33-720/2011


Судья Мустафаев С.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе
председательствующего: Шихгереева Х.И.
судей - Ахмедовой С.М., Августиной И.Д.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя по доверенности Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан Г.Г. на решение Дербентского городского суда от 07 февраля 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования К. удовлетворить.
Частично признать недействительными свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 14 сентября 2006 года серии 05-АА N 051402 и запись в ЕГРП за N от 13 сентября 2006 года в части права собственности на земельный участок площадью 420 кв. м. Признать за К.. право собственности на земельный участок площадью 420 кв. м, в кадастровом квартале 05:42:00 00 82: 241, расположенного на территории города Дербент.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Ахмедовой С.М., выслушав объяснения представителя по доверенности Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан Г.Г., просившего отменить решение суда, объяснения К. просившего оставить без изменения решение суда, судебная коллегия

установила:

К. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 420 кв. м, расположенный в кадастровом квартале 05: 42:000082:238, признании недействительными записи в ЕГРП за номером N от 13 сентября 2006 года и свидетельства о государственной регистрации права от 14 сентября 2006 года серии 05-АА N 051402, выданное агентству по управлению Федеральной собственностью РФ в Республике Дагестан.
Свои требования истец мотивировал тем, что постановлением главы администрации городского округа "город Дербент" от 17 октября 2005 года за N 79 наряду с другими гражданами ему был предоставлен земельный участок площадью 420 кв. м из земель поселений города Дербента в кадастровом квартале 05:42:00 00 82 в собственность, для размещения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома. На основании данного постановления он обратился в управление Роснедвижимости, где составлено землеустроительное дело N 135\\05-р от 11 ноября 2005 года. Был также составлен кадастровый паспорт земельного участка с присвоением номера 05:42:000082:238, а также был заключен договор с комитетом по управлению имуществом города Дербента от 27 октября 2008 года за N 1164 о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося и муниципальной собственности земельного участка площадью 420 кв. м под строительство жилого дома.
Для получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на предоставленный в собственность земельный участок, он обратился и Управление Федеральной репарационной службы в городе Дербенте. 20 декабря 2010 года государственный регистратор И.И., ссылаясь на абзац 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона 21 июля 1997 года 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказал в выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок по тем основаниям, что в ходе правовой экспертизы представленных документов выявлено противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, то есть согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 05:07: 00 01: 11: 0001 зарегистрирован в ЕГРП, о чем сделана запись регистрации N от 13 сентября 2006 года на основании выписки из реестра федерального имущества территориального управления Росимущества по РД по состоянию на 01 января 2006 года. Согласно решению Арбитражного суда РД от 26 ноября 2007 года дело N 15-1526\\2007 земельные участки, расположенные в квартале 05:42:42:00 00 82, признаются расположенными в кадастровом квартале 05:07:00 01 1: 0001, в результате чего возможна двойная регистрация права на один и тот же объект недвижимого имущества.
Согласно ст. 1 ФЗ-122 "Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и ст. 5 ФЗ "О государственном земельном кадастре недвижимости" N 221 от 24 июля 2007 года - каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (кадастровый номер).
Государственная регистрация прав на земельные участки, расположенные в кадастровом квартале 05:42:00 00 82 возможна лишь после признания судом недействительным в ЕГРП записи о регистрации номера N от 13 сентября 2006 года и свидетельства о государственной регистрации права от 14 сентября 2006 года серии 05-АА N 051402.
Границы земель города Дербента определены указами Президиума Верховного Совета ДАССР от 6 декабря 1963 года и от 29 августа 1964 года, постановлением Совета Министров ДАССР и подтверждено приложением N 3 к постановлению Совета Министров ДАССР. Считает, что переданные городу Дербенту по Указу Президиума Верховного Совета ДАССР от 6 декабря 1963 года и от 23 января 1964 года, постановлением Совета Министров ДАССР от 6 июля 1964 года за N 274 земли опытной станции, которые относились Дербентскому району, не изъяты и указанные нормативные акты не отменены. Потому просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 420 кв. м в кадастровом квартале 05:42:00 00 82:238, расположенный на территории города Дербента.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан Г.Г. просит решение суда отменить. Указывает, что К. правильно отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 420 кв. м на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122 от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Решением Арбитражного суда РД от 26 ноября 2007 года по делу N 15-1526/2007 установлено, что территория и земли кадастрового квартала 05:42:000082 по дежурной кадастровой карте г. Дербента накладываются на территорию и земли, расположенные в кадастровом квартале 05: 07: 000111 по дежурной кадастровой карте Дербентского района. В натуре на местности - это одни и те же земли.
Указывает, что отказ от 20.12.2010 года, вынесенный государственным регистратором И.И. не признан недействительным. Причина, послужившая основанием для отказа, не устранена. Запись в ЕГРП за N от 13 сентября 2006 года судом не признана недействительной.
Решение суда от 07.02.2011 года принято с нарушением требований ГК РФ, определяющих основания возникновения, ограничения (обременения), прекращения и перехода прав на объект недвижимости.
Свидетельство о государственной регистрации права и запись в ЕГРП не могут быть частично недействительными или частично действительными, т.к. в законодательстве Российской Федерации нет понятий "частичное признание недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности" или "частичное признание недействительным записи в ЕГРП".
Право собственности на один и тот же объект недвижимости не может быть предоставлен дважды, как это вытекает из решения суда. Не признав документ, дающий право собственности на земельный участок, выданный администрацией города Дербента недействительным, суд не мог признать за К. право собственности на этот же земельный участок.
Указывает, что решение суда от 07.02.2011 года невозможно исполнить по причине того, что Федеральным законом N 122 от 21 июня 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Правилами ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства РФ N 129 от 18 февраля 1998 года не предусмотрено осуществление таких действий, которые вытекают из установочной части решения суда.
Решение суда создает противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированными правами в ЕГРП; не содержит в себе обязательства невозможные к исполнению по установленным законом правилам.
В возражении на кассационную жалобу К. просит оставить решение суда без изменения, как законное и обоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Суд при рассмотрении дела допустил существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Судом установлено, что постановлением администрации МО "Город Дербент" от 17.10.2005 г. за N 79 в собственность граждан из расчета 420 кв. м каждому предоставлен земельный участок площадью 4,83 га, расположенный в кадастровом квартале N 82. В списке граждан, которым предоставлены земельные участки этим постановлением, под N 69 значится К.
Судом установлено, что на день вынесения решения об отказе в выдаче свидетельства о госрегистрации права собственности и на день рассмотрения дела, земельный участок площадью 420 кв. м, предоставленный администрацией городского округа "город Дербент" К., не являлся муниципальной собственностью и глава администрации города был не вправе распоряжаться землями в указанном квартале.
Судом также установлено, что земельный участок К. предоставлен из земель, находившихся в пользовании Дагестанской селекционной опытной станции виноградарства и овощеводства.
Из материалов дела следует, что между администрацией г. Дербента и администрацией Дербентского района имелся спор о границах и принадлежности земельного участка, находящегося в пользовании Дагестанской селекционной опытной станции виноградарства и овощеводства, который был разрешен Арбитражным судом РД.
Суд сослался в решении на решение Арбитражного суда РД от 12 апреля 2007 года по делу по иску администрации г. Дербента к администрации Дербентского района, Дагестанской селекционной опытной станции виноградарства и овощеводства, Территориальному управлению Росимущества по РД о признании недействительным государственного акта от 22 декабря 2000 года за N 433 на право бессрочного пользования, выданного главой администрации Дербентского района Дагестанской селекционной опытной станции виноградарства и овощеводства на 201 га земель и свидетельства о государственной регистрации права собственности РФ в лице ТУ Росимущества по РД от 14 сентября 2006 года серии 05-АА N 051402 и записи в ЕГРП N от 13 сентября 2006 года.
Между тем к материалам дела данное решение Арбитражного суда РД не приобщено, оно не исследовано судом, оценка в соответствии с требованиями ст. 61 ГПК РФ данному решению не дана.
Судом также установлено, что свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 05-АА N 051402 от 14 сентября 2006 года, выданное Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом по РД, на день рассмотрения судом, не отменено.
Однако суд, в нарушение требований закона, признает за К. право собственности на земельный участок площадью 420 кв. м, в кадастровом квартале 05: 42:00 00 82 238, таким образом получается двойное распоряжение и двойной учет одних и тех же земель, что противоречит действующему законодательству.
Кроме того, суд не привлек к участию в деле Дагестанскую селекционную опытную станцию виноградарства и овощеводства, не исследовал ее Устав, не определил ее процессуальное положение, в результате чего остались не проверенными возражения ответчика относительно того, что земля и имущество селекционной опытной станции являются федеральной собственностью.
Суд неправильно определил характер возникшего спора, состав лиц, участвующих в деле.
Как следует из сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 декабря 2010 года, К. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по тем основаниям, что в ходе правовой экспертизы выявлено противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, т.е. в ЕГРП право на данный земельный участок зарегистрировано за Управлением Росимущества по Республике Дагестан.
Суд не проверил обоснованность отказа в регистрации права на земельный участок К., имея в виду, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и ст. 5 Федерального закона "О государственном земельном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер.
В результате не исследованности указанных обстоятельств с выводами суда о том, что в результате регистрации земельного участка площадью 201 га за Российской Федерацией в лице территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в РД нарушены права К., согласиться нельзя.
С учетом изложенного судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене.
При новом рассмотрении дела суду следует полно и объективно исследовать обстоятельства дела, правильно оценив представленные сторонами доказательства, в соответствии с законом разрешить спор.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского городского суда от 07.02.2011 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе, суда.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)