Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Себельдиной Д.В.,
при участии в заседании:
от ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти": Гудкова Т.В., по доверенности от 27.07.12 г.; от ОАО "Подольский электромеханический завод": не явился, извещен; от Комитета имущественных и земельных отношений города Подольска: Пригожин Е.М., по доверенности от 27.12.12 г. N 162, от Администрации города Подольска: Пригожин Е.М., по доверенности от 29.12.12 г N 1573-28,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти" на решение Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2013 года по делу N А41-45868/12, принятое судьей Неяскиной Е.А. по заявлению ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод" к Комитету имущественных и земельных отношений города Подольска, Администрации города Подольска о признании незаконными действий (бездействия),
установил:
ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод" (далее - заявители) обратились в арбитражный суд с заявлением к Комитету имущественных и земельных отношений города Подольска, Администрации города Подольска (далее - заинтересованные лица):
1. Признать недействительными действия (бездействия) - отказ Администрации города Подольска N 31/3134-34 от 12.07.2012 г. в предоставлении земельного участка с КН 50:55:0030504:36, площадью 3816 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Комсомольская, д. 1.
2. обязать Администрацию города Подольска предоставить земельный участок с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43 за плату в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" (2,5 от кадастровой стоимости земельного участка) в общую долевую собственность ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод".
3. обязать Комитет имущественных и земельных отношений города Подольска направить ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод" договор купли-продажи земельного участка с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43.
Решением Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2013 года требования ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод" удовлетворены частично. Суд решил: признать незаконным действия (бездействие) Администрации города Подольска, отказ N 31/3134-34 от 12.07.2012 г. в предоставлении земельного участка с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43.
Обязать Администрацию города Подольска предоставить земельный участок с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43 за плату в общую долевую собственность ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод".
Обязать Комитет имущественных и земельных отношений города Подольска направить ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод" договор купли-продажи земельного участка с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43.
В остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "ГАЛС+" и ООО "АББ Риелти" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить решение Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2013 года по настоящему делу в части отказа в удовлетворении заявленных требований.
Администрация города Подольска представила в материалы дела отзыв, в котором просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.
ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти" направили в судебное заседание своих представителей, которые поддержали доводы апелляционной жалобы.
Комитет имущественных и земельных отношений города Подольска направил в судебное заседание своего представителя, который возражал против доводов апелляционной жалобы.
Администрация города Подольска направила в судебное заседание своего представителя, который поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
ОАО "Подольский электромеханический завод" своего представителя в судебное заседание не направило.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав явившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции усматривает основания для изменения решения арбитражного суда, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 19.03.2004 г. за ООО "АББ Риелти" зарегистрировано право собственности на часть здания производственного (корпуса 103), помещения 1-го этажа (комнаты N 1 - 27, 27а, 28 - 59, 64, 65, 77 - 96), 2-го этажа (комнаты N 1 - 13), общая площадь 5014 кв. м, по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 43, часть здания, (5014 кв. м), условный номер: 50:55:03:00767:041:0001, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 02 апреля 2004 г.
На основании плана приватизации государственного предприятия "Подольский электромеханический завод", утвержденного Комитетом по управлению имуществом Московской области 16.05.1994 г., решения единоличного исполнительного органа (генеральный директор) ОАО "Подольский электромеханический завод" от 20.03.2007 г. за ОАО "Подольский электромеханический завод" зарегистрировано право собственности на часть производственного здания корпуса 103, назначение: нежилое, общая площадь 289,50 кв. м, этаж 1, по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 43, условный номер: 50-50-55/003/2007-413, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 06 июля 2007 г.
На основании договора купли-продажи недвижимого имущества N 49-07 от 20.07.2007 г. за ООО "Галс+" зарегистрировано право собственности на часть производственного здания корпуса 103, назначение: нежилое, общая площадь 1007,80 кв. м, этаж 1, по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 43, условный номер: 50-50-55/003/2007-412, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 17 августа 2007 г.
В соответствии с кадастровым паспортом от 28 мая 2012 г. земельный участок с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м образован из земельного участка с КН 50:55:0030901:44, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, г. Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43, земли населенных пунктов, для промышленных целей, дата внесения номера в ГКН: 17.08.2009 г.
В соответствии с уведомлением от 23.01.2013 г. Управления Росреестра по МО в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок с КН 50:55:0030901:58, по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 43, площадь 14484 кв. м.
ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод" обратились 14 мая 2012 г. к Главе города Подольска с заявлением, в котором просили предоставить в общую долевую собственность земельный участок с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м.
В письме от 12 июля 2012 г. N 31/3134-34 Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска сообщил заявителям, что вопрос о предоставлении ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "ПЭМЗ" в общую долевую собственность земельного участка площадью 14484 кв. м по ул. Большая Серпуховская, д. 43 не может быть рассмотрен в связи с тем, что в соответствии с представленной справкой БТИ от 10.09.2010 общая площадь здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке, составляет 6666,5 кв. м, что на 355,2 кв. м больше суммарной площади помещений, принадлежащих указанным организациям на праве собственности. В связи с необходимостью учета интересов всех собственников помещений, расположенных на земельном участке площадью 14484 кв. м необходимо устранить указанное несоответствие.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Согласно п. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Судом первой инстанции установлено нахождение здания производственного (корпуса 103) по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Б.Серпуховская, д. 43 на земельном участке с КН 50:55:0030901:58, а также необходимость площади 14484 кв. м указанного земельного участка для использования данного здания производственного корпуса 103.
В соответствии со справкой МОБТИ от 10.09.10 г. общая площадь корпуса 103 (литер 1И), расположенного по адресу: г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. N 43, составляет 6666,5 кв. м.
В соответствии с п. 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921) по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).
В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При отсутствии технического паспорта на здание производственного корпуса 103, расположенного по адресу: г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 43, отсутствии иных доказательств, арбитражный суд не установил иных собственников частей здания производственного корпуса 103.
На основании изложенного, арбитражный суд не принял доводы заинтересованного лица в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка о том, что в соответствии с представленной справкой БТИ от 10.09.2010 общая площадь здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке, составляет 6666,5 кв. м, что на 355,2 кв. м больше суммарной площади помещений, принадлежащих указанным организациям на праве собственности.
Суд первой инстанции установил представление заявителями документов в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
Согласно п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что не соответствует законодательству и нарушает права заявителей бездействие Администрации города Подольска, отказ N 31/3134-34 от 12.07.2012 г. в предоставлении земельного участка с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43.
В соответствии п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
- юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
- При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части цены выкупа в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, суд первой инстанции указал, что истцами документально не подтверждено их право на выкуп земельного участка по указанной цене.
В ходе судебного разбирательства в апелляционном суде представитель истцов заявил ходатайство о приобщении к материалам дела Плана приватизации Государственного предприятия "Подольский электромеханический завод" и Акта оценки стоимости зданий и сооружений ГП ПЭМЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.
В ходе судебного заседания в суде апелляционной инстанции представитель истцов пояснил, что указанные документы не могли быть им представлены в суд ввиду отказа ОАО "ПЭМЗ" выдать их.
В суде первой инстанции ООО "ГАЛС+" заявляло ходатайство (л.д. 139) об истребовании данных доказательств, однако указанное ходатайство было отклонено судом (л.д. 140).
Апелляционный суд, рассмотрев указанное ходатайство о приобщении документов, считает его подлежащим удовлетворению.
Из указанных документов следует, что объект недвижимости имущественно-производственное здание - корпус 03 был приобретен ОАО "Подольский электромеханический завод" на основании плана приватизации ГП "Подольский электромеханический завод" от 16.05.1994.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает требование обязать Администрацию города Подольска предоставить земельный участок с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43 за плату в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" (2,5 от кадастровой стоимости земельного участка) в общую долевую собственность ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод", подлежащим удовлетворению.
Таким образом, обжалуемое решение подлежит изменению в указанной части.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2013 года по делу N А41-45868/12 изменить в части отказа в удовлетворении требований ООО "Галс+" и ООО "АББ Риелти" в приобретении земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м за плату в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ" в сумме 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Удовлетворить требования ООО "Галс+" и ООО "АББ Риелти", обязать Администрацию г. Подольска предоставить земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 43, за плату в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ" в сумме 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка в общую долевую собственность ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод".
В остальной части оставить решение Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2013 года по делу N А41-45868/12 без изменения.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Н.Н.КАТЬКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.07.2013 ПО ДЕЛУ N А41-45868/12
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. по делу N А41-45868/12
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Себельдиной Д.В.,
при участии в заседании:
от ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти": Гудкова Т.В., по доверенности от 27.07.12 г.; от ОАО "Подольский электромеханический завод": не явился, извещен; от Комитета имущественных и земельных отношений города Подольска: Пригожин Е.М., по доверенности от 27.12.12 г. N 162, от Администрации города Подольска: Пригожин Е.М., по доверенности от 29.12.12 г N 1573-28,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти" на решение Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2013 года по делу N А41-45868/12, принятое судьей Неяскиной Е.А. по заявлению ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод" к Комитету имущественных и земельных отношений города Подольска, Администрации города Подольска о признании незаконными действий (бездействия),
установил:
ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод" (далее - заявители) обратились в арбитражный суд с заявлением к Комитету имущественных и земельных отношений города Подольска, Администрации города Подольска (далее - заинтересованные лица):
1. Признать недействительными действия (бездействия) - отказ Администрации города Подольска N 31/3134-34 от 12.07.2012 г. в предоставлении земельного участка с КН 50:55:0030504:36, площадью 3816 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Комсомольская, д. 1.
2. обязать Администрацию города Подольска предоставить земельный участок с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43 за плату в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" (2,5 от кадастровой стоимости земельного участка) в общую долевую собственность ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод".
3. обязать Комитет имущественных и земельных отношений города Подольска направить ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод" договор купли-продажи земельного участка с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43.
Решением Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2013 года требования ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод" удовлетворены частично. Суд решил: признать незаконным действия (бездействие) Администрации города Подольска, отказ N 31/3134-34 от 12.07.2012 г. в предоставлении земельного участка с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43.
Обязать Администрацию города Подольска предоставить земельный участок с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43 за плату в общую долевую собственность ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод".
Обязать Комитет имущественных и земельных отношений города Подольска направить ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод" договор купли-продажи земельного участка с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43.
В остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "ГАЛС+" и ООО "АББ Риелти" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить решение Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2013 года по настоящему делу в части отказа в удовлетворении заявленных требований.
Администрация города Подольска представила в материалы дела отзыв, в котором просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.
ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти" направили в судебное заседание своих представителей, которые поддержали доводы апелляционной жалобы.
Комитет имущественных и земельных отношений города Подольска направил в судебное заседание своего представителя, который возражал против доводов апелляционной жалобы.
Администрация города Подольска направила в судебное заседание своего представителя, который поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
ОАО "Подольский электромеханический завод" своего представителя в судебное заседание не направило.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав явившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции усматривает основания для изменения решения арбитражного суда, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 19.03.2004 г. за ООО "АББ Риелти" зарегистрировано право собственности на часть здания производственного (корпуса 103), помещения 1-го этажа (комнаты N 1 - 27, 27а, 28 - 59, 64, 65, 77 - 96), 2-го этажа (комнаты N 1 - 13), общая площадь 5014 кв. м, по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 43, часть здания, (5014 кв. м), условный номер: 50:55:03:00767:041:0001, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 02 апреля 2004 г.
На основании плана приватизации государственного предприятия "Подольский электромеханический завод", утвержденного Комитетом по управлению имуществом Московской области 16.05.1994 г., решения единоличного исполнительного органа (генеральный директор) ОАО "Подольский электромеханический завод" от 20.03.2007 г. за ОАО "Подольский электромеханический завод" зарегистрировано право собственности на часть производственного здания корпуса 103, назначение: нежилое, общая площадь 289,50 кв. м, этаж 1, по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 43, условный номер: 50-50-55/003/2007-413, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 06 июля 2007 г.
На основании договора купли-продажи недвижимого имущества N 49-07 от 20.07.2007 г. за ООО "Галс+" зарегистрировано право собственности на часть производственного здания корпуса 103, назначение: нежилое, общая площадь 1007,80 кв. м, этаж 1, по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 43, условный номер: 50-50-55/003/2007-412, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 17 августа 2007 г.
В соответствии с кадастровым паспортом от 28 мая 2012 г. земельный участок с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м образован из земельного участка с КН 50:55:0030901:44, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, г. Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43, земли населенных пунктов, для промышленных целей, дата внесения номера в ГКН: 17.08.2009 г.
В соответствии с уведомлением от 23.01.2013 г. Управления Росреестра по МО в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок с КН 50:55:0030901:58, по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 43, площадь 14484 кв. м.
ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод" обратились 14 мая 2012 г. к Главе города Подольска с заявлением, в котором просили предоставить в общую долевую собственность земельный участок с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м.
В письме от 12 июля 2012 г. N 31/3134-34 Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска сообщил заявителям, что вопрос о предоставлении ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "ПЭМЗ" в общую долевую собственность земельного участка площадью 14484 кв. м по ул. Большая Серпуховская, д. 43 не может быть рассмотрен в связи с тем, что в соответствии с представленной справкой БТИ от 10.09.2010 общая площадь здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке, составляет 6666,5 кв. м, что на 355,2 кв. м больше суммарной площади помещений, принадлежащих указанным организациям на праве собственности. В связи с необходимостью учета интересов всех собственников помещений, расположенных на земельном участке площадью 14484 кв. м необходимо устранить указанное несоответствие.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Согласно п. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Судом первой инстанции установлено нахождение здания производственного (корпуса 103) по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Б.Серпуховская, д. 43 на земельном участке с КН 50:55:0030901:58, а также необходимость площади 14484 кв. м указанного земельного участка для использования данного здания производственного корпуса 103.
В соответствии со справкой МОБТИ от 10.09.10 г. общая площадь корпуса 103 (литер 1И), расположенного по адресу: г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. N 43, составляет 6666,5 кв. м.
В соответствии с п. 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921) по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).
В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При отсутствии технического паспорта на здание производственного корпуса 103, расположенного по адресу: г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 43, отсутствии иных доказательств, арбитражный суд не установил иных собственников частей здания производственного корпуса 103.
На основании изложенного, арбитражный суд не принял доводы заинтересованного лица в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка о том, что в соответствии с представленной справкой БТИ от 10.09.2010 общая площадь здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке, составляет 6666,5 кв. м, что на 355,2 кв. м больше суммарной площади помещений, принадлежащих указанным организациям на праве собственности.
Суд первой инстанции установил представление заявителями документов в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
Согласно п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что не соответствует законодательству и нарушает права заявителей бездействие Администрации города Подольска, отказ N 31/3134-34 от 12.07.2012 г. в предоставлении земельного участка с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43.
В соответствии п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
- юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
- При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части цены выкупа в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, суд первой инстанции указал, что истцами документально не подтверждено их право на выкуп земельного участка по указанной цене.
В ходе судебного разбирательства в апелляционном суде представитель истцов заявил ходатайство о приобщении к материалам дела Плана приватизации Государственного предприятия "Подольский электромеханический завод" и Акта оценки стоимости зданий и сооружений ГП ПЭМЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.
В ходе судебного заседания в суде апелляционной инстанции представитель истцов пояснил, что указанные документы не могли быть им представлены в суд ввиду отказа ОАО "ПЭМЗ" выдать их.
В суде первой инстанции ООО "ГАЛС+" заявляло ходатайство (л.д. 139) об истребовании данных доказательств, однако указанное ходатайство было отклонено судом (л.д. 140).
Апелляционный суд, рассмотрев указанное ходатайство о приобщении документов, считает его подлежащим удовлетворению.
Из указанных документов следует, что объект недвижимости имущественно-производственное здание - корпус 03 был приобретен ОАО "Подольский электромеханический завод" на основании плана приватизации ГП "Подольский электромеханический завод" от 16.05.1994.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает требование обязать Администрацию города Подольска предоставить земельный участок с КН 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, город Подольск, ул. Большая Серпуховская, д. 43 за плату в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" (2,5 от кадастровой стоимости земельного участка) в общую долевую собственность ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод", подлежащим удовлетворению.
Таким образом, обжалуемое решение подлежит изменению в указанной части.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2013 года по делу N А41-45868/12 изменить в части отказа в удовлетворении требований ООО "Галс+" и ООО "АББ Риелти" в приобретении земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м за плату в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ" в сумме 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Удовлетворить требования ООО "Галс+" и ООО "АББ Риелти", обязать Администрацию г. Подольска предоставить земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030901:58 площадью 14484 кв. м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для промышленных целей, расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 43, за плату в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ" в сумме 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка в общую долевую собственность ООО "ГАЛС+", ООО "АББ Риелти", ОАО "Подольский электромеханический завод".
В остальной части оставить решение Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2013 года по делу N А41-45868/12 без изменения.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Н.Н.КАТЬКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)