Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Петрушенко Ю.В.
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Андреева А.А.
судей: Кравцовой Е.В., Тертышной В.В.
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно в черте городского округа - город Волжский Волгоградской области для ведения личного подсобного хозяйства
по апелляционной жалобе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 09 сентября 2013 года, которым исковые требования П. удовлетворены. На администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области возложена обязанность предоставить П. земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в черте городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кравцовой Е.В., выслушав представителя администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области К., действующую на основании доверенности, поддержавшую доводы жалобы, Судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с иском к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении обязанность предоставить земельный участок в собственность бесплатно.
В обоснование заявленных требований указал, что является ветераном боевых действий и на основании Закона Волгоградской области от 4 апреля 2003 года N 809-ОД "О предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно", имеет право на предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, в связи с чем, в 2013 году он обратился в администрацию городского округа - город Волжский с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в черте городского округа - город Волжский Волгоградской области. Письмом администрации городского округа - город Волжский от 15 марта 2013 года ему было отказано в предоставлении земельного участка с указанием о том, что администрацией городского округа - г. Волжский проводятся мероприятия по формированию земельных участков для их последующего предоставления. Также указанным письмом истцу сообщено, что постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 01 марта 2013 года N 336-го утверждена очередность постановки на учет граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, его номер очередности - N <...>.
Считает данный отказ администрации города незаконным, нарушающим его права, как ветерана боевых действий, и создающим препятствия в пользовании услугами системы государственной социальной защиты, в связи с чем просит возложить на администрацию городского округа - город Волжский обязанность предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в черте городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований П. отказать.
На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.
В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1 Закона Волгоградской области N 809-ОД от 04.04.2003 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" предусмотрено льготное (бесплатное) предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства ветеранам боевых действий.
Как следует из материалов дела и установлено судом, П. является ветераном боевых действий.
26 февраля 2013 года и 16 июля 2013 года П. обратился в администрацию городского округа г. Волжский Волгоградской области с заявлениями о предоставлении ему как ветерану боевых действий в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
Письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 15.03.2013 года за N <...> и письмом от 09.08.2013 года за N <...> ему даны ответы, в которых указано, что постановлением Правительства Волгоградской области от 12 февраля 2013 года N 59-п "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно", вступившим в силу 02 марта 2013 года, утвержден порядок постановки граждан на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 01 марта 2013 года N 336-го утверждена очередность постановки на учет граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, номер очередности П. - N <...>. В настоящее время администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области проводятся мероприятия по формированию земельных участков в пос. Краснооктябрьский и пос. Уральский для их последующего предоставления. После постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, граждане согласно порядку очередности будут приглашаться в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области для их выбора.
Согласно статье 4 части 1, 2 Федерального закона РФ "О личном подсобном хозяйстве" N 112-ФЗ от 7 июля 2003 года для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Администрацией городского округа - город Волжский 15 октября 2009 года принято Городское Положение N 480-ВГД "Правила землепользования и застройки городского округа - город Волжский", в Карту градостроительного зонирования добавлена новая градостроительная зона Ж-1-1 для размещения приусадебных земельных участков под личное подсобное хозяйство в поселке Краснооктябрьский и поселке Уральский, прописаны требования к объектам личного подсобного хозяйства.
Таким образом, судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области имеются земли, на которых могут быть предоставлены земельные участки, отвечающие целям их использования, предусмотренным Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
Установив данное обстоятельство, принимая во внимание, что П. как ветеран боевых действий обладает правом на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства суд пришел к выводу о том, что требования истца о возложении на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области обязанности предоставить ему земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может, поскольку он сделан без учета следующих обстоятельств.
П. как ветеран боевых действий имеет право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка на основании Закона Волгоградской области от 4 апреля 2003 года N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно".
Согласно ст. 34 Земельного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
Статьей 3 Закона Волгоградской области N 809-ОД от 04.04.2003 г. "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" установлено, что предоставление в соответствии с настоящим Законом гражданам земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
В целях реализации Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003 г. N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" Постановлением Правительства Волгоградской области от 12.02.2013 года N 59-п "Об утверждении порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" утвержден Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно (далее Порядок), который действовал на момент рассмотрения обращений истца в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области с заявлениями о предоставлении ему в собственность земельного участка бесплатно.
В соответствии с указанным Порядком право на получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно имеют граждане, указанные в пунктах 1, 2 статьи 1 Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003 г. N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" (п. 1.2).
Гражданин, изъявивший желание получить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, подает заявление о постановке на учет в целях последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно (далее именуется - заявление) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (далее именуется - уполномоченный орган).
Заявление подается в уполномоченный орган по месту жительства заявителя. (п. 2.1) Форма заявления устанавливается уполномоченным органом. (п. 2.2).
Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий к заявлению прилагают следующие документы: а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; б) документ, подтверждающий место жительства гражданина; в) копию удостоверения ветерана Великой Отечественной войны или копию удостоверения ветерана боевых действий. (п. 2.8).
Уполномоченный орган рассматривает принятые заявление и документы, предусмотренные пунктами 2.3 - 2.12 настоящего Порядка, и принимает решение о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (далее именуется - учет) либо об отказе в постановке гражданина на учет. (п. 3.1).
Между тем, материалы дела не содержат доказательств обращения П. в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области с заявлением о предоставлении ему как ветерану боевых действий земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в установленном законом порядке с приложением необходимых документов.
Кроме того, согласно п. 7.2 Положения, земельные участки, включенные в перечень земельных участков, предлагаются уполномоченным органом на выбор гражданам путем направления письменного предложения с указанием местоположения, площади, кадастрового номера, вида разрешенного использования каждого из предлагаемых земельных участков в порядке очередности постановки таких граждан на учет.
Таким образом, законом прямо предусмотрена возможность предоставление гражданам, стоящим на учете в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке очередности, что не было учтено судом первой инстанции.
Предоставление же П. земельного участка без учета очередности является недопустимым, поскольку приведет к нарушению прав иных граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Волгоградской области N 809-ОД от 04.04.2003 года и включенным в реестр раньше истца.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 09 сентября 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым П. в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в черте городского округа - город Волжский Волгоградской области отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-11850/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. по делу N 33-11850/2013
Судья: Петрушенко Ю.В.
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Андреева А.А.
судей: Кравцовой Е.В., Тертышной В.В.
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно в черте городского округа - город Волжский Волгоградской области для ведения личного подсобного хозяйства
по апелляционной жалобе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 09 сентября 2013 года, которым исковые требования П. удовлетворены. На администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области возложена обязанность предоставить П. земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в черте городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кравцовой Е.В., выслушав представителя администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области К., действующую на основании доверенности, поддержавшую доводы жалобы, Судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с иском к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении обязанность предоставить земельный участок в собственность бесплатно.
В обоснование заявленных требований указал, что является ветераном боевых действий и на основании Закона Волгоградской области от 4 апреля 2003 года N 809-ОД "О предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно", имеет право на предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, в связи с чем, в 2013 году он обратился в администрацию городского округа - город Волжский с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в черте городского округа - город Волжский Волгоградской области. Письмом администрации городского округа - город Волжский от 15 марта 2013 года ему было отказано в предоставлении земельного участка с указанием о том, что администрацией городского округа - г. Волжский проводятся мероприятия по формированию земельных участков для их последующего предоставления. Также указанным письмом истцу сообщено, что постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 01 марта 2013 года N 336-го утверждена очередность постановки на учет граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, его номер очередности - N <...>.
Считает данный отказ администрации города незаконным, нарушающим его права, как ветерана боевых действий, и создающим препятствия в пользовании услугами системы государственной социальной защиты, в связи с чем просит возложить на администрацию городского округа - город Волжский обязанность предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в черте городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований П. отказать.
На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.
В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1 Закона Волгоградской области N 809-ОД от 04.04.2003 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" предусмотрено льготное (бесплатное) предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства ветеранам боевых действий.
Как следует из материалов дела и установлено судом, П. является ветераном боевых действий.
26 февраля 2013 года и 16 июля 2013 года П. обратился в администрацию городского округа г. Волжский Волгоградской области с заявлениями о предоставлении ему как ветерану боевых действий в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
Письмом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 15.03.2013 года за N <...> и письмом от 09.08.2013 года за N <...> ему даны ответы, в которых указано, что постановлением Правительства Волгоградской области от 12 февраля 2013 года N 59-п "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно", вступившим в силу 02 марта 2013 года, утвержден порядок постановки граждан на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 01 марта 2013 года N 336-го утверждена очередность постановки на учет граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, номер очередности П. - N <...>. В настоящее время администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области проводятся мероприятия по формированию земельных участков в пос. Краснооктябрьский и пос. Уральский для их последующего предоставления. После постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, граждане согласно порядку очередности будут приглашаться в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области для их выбора.
Согласно статье 4 части 1, 2 Федерального закона РФ "О личном подсобном хозяйстве" N 112-ФЗ от 7 июля 2003 года для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Администрацией городского округа - город Волжский 15 октября 2009 года принято Городское Положение N 480-ВГД "Правила землепользования и застройки городского округа - город Волжский", в Карту градостроительного зонирования добавлена новая градостроительная зона Ж-1-1 для размещения приусадебных земельных участков под личное подсобное хозяйство в поселке Краснооктябрьский и поселке Уральский, прописаны требования к объектам личного подсобного хозяйства.
Таким образом, судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области имеются земли, на которых могут быть предоставлены земельные участки, отвечающие целям их использования, предусмотренным Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
Установив данное обстоятельство, принимая во внимание, что П. как ветеран боевых действий обладает правом на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства суд пришел к выводу о том, что требования истца о возложении на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области обязанности предоставить ему земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может, поскольку он сделан без учета следующих обстоятельств.
П. как ветеран боевых действий имеет право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка на основании Закона Волгоградской области от 4 апреля 2003 года N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно".
Согласно ст. 34 Земельного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
Статьей 3 Закона Волгоградской области N 809-ОД от 04.04.2003 г. "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" установлено, что предоставление в соответствии с настоящим Законом гражданам земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
В целях реализации Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003 г. N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" Постановлением Правительства Волгоградской области от 12.02.2013 года N 59-п "Об утверждении порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" утвержден Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно (далее Порядок), который действовал на момент рассмотрения обращений истца в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области с заявлениями о предоставлении ему в собственность земельного участка бесплатно.
В соответствии с указанным Порядком право на получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно имеют граждане, указанные в пунктах 1, 2 статьи 1 Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003 г. N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" (п. 1.2).
Гражданин, изъявивший желание получить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, подает заявление о постановке на учет в целях последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно (далее именуется - заявление) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (далее именуется - уполномоченный орган).
Заявление подается в уполномоченный орган по месту жительства заявителя. (п. 2.1) Форма заявления устанавливается уполномоченным органом. (п. 2.2).
Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий к заявлению прилагают следующие документы: а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; б) документ, подтверждающий место жительства гражданина; в) копию удостоверения ветерана Великой Отечественной войны или копию удостоверения ветерана боевых действий. (п. 2.8).
Уполномоченный орган рассматривает принятые заявление и документы, предусмотренные пунктами 2.3 - 2.12 настоящего Порядка, и принимает решение о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (далее именуется - учет) либо об отказе в постановке гражданина на учет. (п. 3.1).
Между тем, материалы дела не содержат доказательств обращения П. в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области с заявлением о предоставлении ему как ветерану боевых действий земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в установленном законом порядке с приложением необходимых документов.
Кроме того, согласно п. 7.2 Положения, земельные участки, включенные в перечень земельных участков, предлагаются уполномоченным органом на выбор гражданам путем направления письменного предложения с указанием местоположения, площади, кадастрового номера, вида разрешенного использования каждого из предлагаемых земельных участков в порядке очередности постановки таких граждан на учет.
Таким образом, законом прямо предусмотрена возможность предоставление гражданам, стоящим на учете в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке очередности, что не было учтено судом первой инстанции.
Предоставление же П. земельного участка без учета очередности является недопустимым, поскольку приведет к нарушению прав иных граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Волгоградской области N 809-ОД от 04.04.2003 года и включенным в реестр раньше истца.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 09 сентября 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым П. в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в черте городского округа - город Волжский Волгоградской области отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)