Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть объявлена 15 марта 2013 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Кребель В.О.,
судей: Мухиной И.Н., Сухотиной В.М.,
при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Винниковой А.Н.
без участия лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Мэрии города Новосибирска (рег. N 07АП-1008/13)
на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26 декабря 2012 года по делу N А45-20375/2012 (судья Голубева Ю.Н.)
по иску Мэрии города Новосибирска
к Обществу с ограниченной ответственностью "Лимб"
третьи лица: Администрация Ленинского района города Новосибирска, индивидуальный предприниматель Моховских Виктор Тимофеевич, индивидуальный предприниматель Журба Людмила Борисовна, индивидуальный предприниматель Журба Сергей Николаевич, индивидуальный предприниматель Досаева Наталья Александровна, учредитель общества с ограниченной ответственностью "АВЕС" Мац Илья Григорьевич, индивидуальный предприниматель Вихрянова Светлана Александровна
об освобождении самовольно занятого земельного участка, обязании демонтировать нестационарный объект,
установил:
Мэрия города Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лимб" об обязании освободить земельный участок по ул. Титова, 198 из земель населенных пунктов расположенный в пределах Ленинского района города Новосибирска путем демонтажа нестационарных объектов - пяти торговых киосков общей площадью 40 кв. м, размещенных на территории многоквартирного дома N 198 по ул. Титова в пределах Ленинского района г. Новосибирска.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Мэрия города Новосибирска обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования, ссылаясь на то, что имущество ООО "Лимб" на спорном земельном участке находится без правовых оснований.
В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Лимб" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26 декабря 2012 года по делу N А45-20375/2012 законным, обоснованным и не подлежащим отмене, просит оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.
Арбитражный суд апелляционной инстанции считает возможным на основании частей 3, 5 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 26 декабря 2012 года, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, согласно справке от 20.06.2012 N 1295, выданной муниципальным казенным учреждением города Новосибирска "Городское жилищное агентство", в реестр муниципального имущества города Новосибирска по состоянию на 18.06.2012 включены жилые помещения общей площадью 1 592,0 кв. м N N 4, 31, 33, 36, 42, 51, 56, 67, 68, 72, 75, 79, 103, 105, 118, 139, 143, 158, 176, 178, 192, 196, 201, 203, 232, 244, 248, 271, 279 по улице Титова, 198 на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1992 N 3020-1 (т. 1, л.д. 24).
Согласно информации отдела полиции N 7 "Ленинский" Управления Министерства внутренних дел России городу Новосибирску от 22.02.2012 N 63/2974, по факту размещения торговых киосков дома N 198 по ул. Титова, установлено, что собственником данных объектов является ООО "Лимб". Данные киоски сдаются в аренду предпринимателям на основании договоров аренды, заключенных от имени директора общества с ограниченной ответственностью "Лимб" Гнедого Владимира Геннадьевича (т. 1, л.д. 23).
Мэрия города Новосибирска уведомлением от 11.05.2012 исх. N 29/352 предлагало ООО "Лимб" освободить земельный участок от размещения торговых киосков в срок до 15.05.2012 (т. 1, л.д. 11).
В результате проверки использования земельного участка с местоположением: г. Новосибирск, ул. Титова, 198, расположенный в кадастровом квартале 54:35:062835:28, Администрацией Ленинского района города Новосибирска установлено размещение пяти киосков, используемого ООО "Лимб", в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, о чем был составлен акт от 21.05.2012 (т. 1, л.д. 13).
Ссылаясь на данные обстоятельства и не освобождение Обществом указанного земельного участка в кадастровом квартале 54:35:062835:28, мэрия города Новосибирска обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в иске, исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В пунктах 32 и 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано: применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Таким образом, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать не только свое право собственности на имущество, но и факт нахождения спорного имущества в незаконном владении ответчика.
В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений. В частности к вопросам местного значения относятся регулирование планировок и застройка муниципальных образований, контроль за использованием земель на территории муниципального образования (пункт 9 статьи 6 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
На территории города Новосибирска управление и распоряжение земельными участками осуществляет мэрия города Новосибирска.
Указывая на размещение ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 54:35:062835:28, расположенном по ул. Титова, 198 пять торговых киосков общей площадью 40 кв. м, в нарушение требований, установленных Порядком размещения нестационарных объектов на территории города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.06.2011 N 403, и в отсутствие правовых оснований, истцом в материалы дела представлены договоры оказания услуг, в соответствии с которыми ответчик предоставлял индивидуальным предпринимателям торговые места (киоски).
Как правильно указал, суд первой инстанции срок действия договора оказания услуг N 7 от 01.04.2012 истек (30.09.2012), а договоры оказания услуг N 13 от 20.06.2012, N 14 от 16.08.2012 не подписаны, в связи с чем, правомерно не приняты судом в качестве надлежащих доказательств по делу.
Кроме того, третьи лица - индивидуальный предприниматель Журба Л.Б. и индивидуальный предприниматель Мац И.Г. в судебном заседании первой инстанции пояснили, что на спорном земельном участке находится пять киосков, в которых ведут торговлю индивидуальные предприниматели, каждому из них принадлежит по одному киоску.
Из письменных пояснений индивидуального предпринимателя Моховских В.Т. также следует, что один из пяти киосков является его собственностью.
Третьим лицом - индивидуальным предпринимателем Журба Л.Б., в материалы дела представлен договор аренды N 252/Д от 15.11.2012 земельного участка общей площадью 10,0 кв. м, расположенного в Ленинском районе г. Новосибирска по ул. Титова, 198, заключенный с ЗАО "Управляющая компания "СПАС-Дом" на срок с 01.11.2012 по 30.09.2013 (т. 2, л.д. 16 - 18).
03.12.2012 в адрес отдела полиции N 7 "Ленинский" Управления Министерства внутренних дел России городу Новосибирску направлен судебный запрос о предоставлении материалов проверки, в ходе которой был установлен собственник торговых киосков, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. Титова, 198.
Вместе с тем, материалов проверки, а также ответа о невозможности представления истребуемых документов в адрес арбитражного суда из отдела полиции не поступило.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что истцом не представлено необходимой совокупности доказательств, свидетельствующих о принадлежности спорных киосков ответчику на каком-либо праве, является правильным.
С учетом изложенного оснований для принятия доводов апелляционной жалобы и отмены судебного акта не имеется.
Арбитражный суд принял законный и обоснованный судебный акт, всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26 декабря 2012 года по делу N А45-20375/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии города Новосибирска - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
В.О.КРЕБЕЛЬ
Судьи
И.Н.МУХИНА
В.М.СУХОТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.03.2013 ПО ДЕЛУ N А45-20375/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2013 г. по делу N А45-20375/2012
Резолютивная часть объявлена 15 марта 2013 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Кребель В.О.,
судей: Мухиной И.Н., Сухотиной В.М.,
при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Винниковой А.Н.
без участия лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Мэрии города Новосибирска (рег. N 07АП-1008/13)
на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26 декабря 2012 года по делу N А45-20375/2012 (судья Голубева Ю.Н.)
по иску Мэрии города Новосибирска
к Обществу с ограниченной ответственностью "Лимб"
третьи лица: Администрация Ленинского района города Новосибирска, индивидуальный предприниматель Моховских Виктор Тимофеевич, индивидуальный предприниматель Журба Людмила Борисовна, индивидуальный предприниматель Журба Сергей Николаевич, индивидуальный предприниматель Досаева Наталья Александровна, учредитель общества с ограниченной ответственностью "АВЕС" Мац Илья Григорьевич, индивидуальный предприниматель Вихрянова Светлана Александровна
об освобождении самовольно занятого земельного участка, обязании демонтировать нестационарный объект,
установил:
Мэрия города Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лимб" об обязании освободить земельный участок по ул. Титова, 198 из земель населенных пунктов расположенный в пределах Ленинского района города Новосибирска путем демонтажа нестационарных объектов - пяти торговых киосков общей площадью 40 кв. м, размещенных на территории многоквартирного дома N 198 по ул. Титова в пределах Ленинского района г. Новосибирска.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Мэрия города Новосибирска обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования, ссылаясь на то, что имущество ООО "Лимб" на спорном земельном участке находится без правовых оснований.
В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Лимб" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26 декабря 2012 года по делу N А45-20375/2012 законным, обоснованным и не подлежащим отмене, просит оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.
Арбитражный суд апелляционной инстанции считает возможным на основании частей 3, 5 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 26 декабря 2012 года, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, согласно справке от 20.06.2012 N 1295, выданной муниципальным казенным учреждением города Новосибирска "Городское жилищное агентство", в реестр муниципального имущества города Новосибирска по состоянию на 18.06.2012 включены жилые помещения общей площадью 1 592,0 кв. м N N 4, 31, 33, 36, 42, 51, 56, 67, 68, 72, 75, 79, 103, 105, 118, 139, 143, 158, 176, 178, 192, 196, 201, 203, 232, 244, 248, 271, 279 по улице Титова, 198 на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1992 N 3020-1 (т. 1, л.д. 24).
Согласно информации отдела полиции N 7 "Ленинский" Управления Министерства внутренних дел России городу Новосибирску от 22.02.2012 N 63/2974, по факту размещения торговых киосков дома N 198 по ул. Титова, установлено, что собственником данных объектов является ООО "Лимб". Данные киоски сдаются в аренду предпринимателям на основании договоров аренды, заключенных от имени директора общества с ограниченной ответственностью "Лимб" Гнедого Владимира Геннадьевича (т. 1, л.д. 23).
Мэрия города Новосибирска уведомлением от 11.05.2012 исх. N 29/352 предлагало ООО "Лимб" освободить земельный участок от размещения торговых киосков в срок до 15.05.2012 (т. 1, л.д. 11).
В результате проверки использования земельного участка с местоположением: г. Новосибирск, ул. Титова, 198, расположенный в кадастровом квартале 54:35:062835:28, Администрацией Ленинского района города Новосибирска установлено размещение пяти киосков, используемого ООО "Лимб", в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, о чем был составлен акт от 21.05.2012 (т. 1, л.д. 13).
Ссылаясь на данные обстоятельства и не освобождение Обществом указанного земельного участка в кадастровом квартале 54:35:062835:28, мэрия города Новосибирска обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в иске, исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В пунктах 32 и 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано: применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Таким образом, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать не только свое право собственности на имущество, но и факт нахождения спорного имущества в незаконном владении ответчика.
В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений. В частности к вопросам местного значения относятся регулирование планировок и застройка муниципальных образований, контроль за использованием земель на территории муниципального образования (пункт 9 статьи 6 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
На территории города Новосибирска управление и распоряжение земельными участками осуществляет мэрия города Новосибирска.
Указывая на размещение ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 54:35:062835:28, расположенном по ул. Титова, 198 пять торговых киосков общей площадью 40 кв. м, в нарушение требований, установленных Порядком размещения нестационарных объектов на территории города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.06.2011 N 403, и в отсутствие правовых оснований, истцом в материалы дела представлены договоры оказания услуг, в соответствии с которыми ответчик предоставлял индивидуальным предпринимателям торговые места (киоски).
Как правильно указал, суд первой инстанции срок действия договора оказания услуг N 7 от 01.04.2012 истек (30.09.2012), а договоры оказания услуг N 13 от 20.06.2012, N 14 от 16.08.2012 не подписаны, в связи с чем, правомерно не приняты судом в качестве надлежащих доказательств по делу.
Кроме того, третьи лица - индивидуальный предприниматель Журба Л.Б. и индивидуальный предприниматель Мац И.Г. в судебном заседании первой инстанции пояснили, что на спорном земельном участке находится пять киосков, в которых ведут торговлю индивидуальные предприниматели, каждому из них принадлежит по одному киоску.
Из письменных пояснений индивидуального предпринимателя Моховских В.Т. также следует, что один из пяти киосков является его собственностью.
Третьим лицом - индивидуальным предпринимателем Журба Л.Б., в материалы дела представлен договор аренды N 252/Д от 15.11.2012 земельного участка общей площадью 10,0 кв. м, расположенного в Ленинском районе г. Новосибирска по ул. Титова, 198, заключенный с ЗАО "Управляющая компания "СПАС-Дом" на срок с 01.11.2012 по 30.09.2013 (т. 2, л.д. 16 - 18).
03.12.2012 в адрес отдела полиции N 7 "Ленинский" Управления Министерства внутренних дел России городу Новосибирску направлен судебный запрос о предоставлении материалов проверки, в ходе которой был установлен собственник торговых киосков, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. Титова, 198.
Вместе с тем, материалов проверки, а также ответа о невозможности представления истребуемых документов в адрес арбитражного суда из отдела полиции не поступило.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что истцом не представлено необходимой совокупности доказательств, свидетельствующих о принадлежности спорных киосков ответчику на каком-либо праве, является правильным.
С учетом изложенного оснований для принятия доводов апелляционной жалобы и отмены судебного акта не имеется.
Арбитражный суд принял законный и обоснованный судебный акт, всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26 декабря 2012 года по делу N А45-20375/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии города Новосибирска - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
В.О.КРЕБЕЛЬ
Судьи
И.Н.МУХИНА
В.М.СУХОТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)