Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Коновалова Н.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Федосеевой О.А., Марковой М.В.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А.А. по доверенности А.В. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 10.06.2013, которым удовлетворены исковые требования М.
Признаны незаконными и отменены результаты кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером..., площадью... кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, выполненных муниципальным унитарным предприятием "Землеустройство".
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения М., его представителя Л.Т.А., представителя А.А. по доверенности А.В., судебная коллегия
установила:
М. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером..., площадью... кв. м, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с постановлением Главы администрации Октябрьского сельсовета от 27.02.1992 N....
А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером..., площадью... кв. м, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.
М. обратился в суд с иском к А.А., муниципальному унитарному предприятию "Землеустройство" (далее - МУП "Землеустройство") об отмене результатов кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером..., выполненных МУП "Землеустройство".
В обоснование требований указал, что в процессе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером... установлено, что его граница пересекает границу земельного участка с кадастровым номером..., принадлежащего на праве собственности А.А. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером... установлена на основании кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка МУП "Землеустройство". Однако при проведении кадастровых работ с ним как со смежным землепользователем границы земельного участка с кадастровым номером... не согласованы, следовательно, кадастровые работы по уточнению местоположения границ и согласованию местоположения границ земельного участка с кадастровым номером... проведены с существенным нарушением установленного законом порядка, в связи с чем нарушают его права и законные интересы.
В судебном заседании истец М. и его представитель Л.Т.А. требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили суду, что А.А. провел землеустроительные работы по формированию многоконтурного земельного участка, отмежевав часть земельного участка, находящегося под жилым домом, и участка, находящегося за дорогой, в нарушение земельного законодательства, нарушив принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта.
Ответчик А.А. в судебное заседание не явился, его представители А.В., У. требования не признали и пояснили, что при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка границы с М. не согласовывали, поскольку земельный участок на праве собственности истцу не принадлежит.
Ответчик МУП "Землеустройство" о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области" Л.Т.А. в судебном заседании пояснила, что требования истца подлежат удовлетворению, так как кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка проведены с нарушениями: незаконно отмежеван земельный участок под половиной дома, а также не согласовано местоположение границ земельного участка с М.
Третьи лица Комитет по Управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, администрации Майского сельского поселения Вологодского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о времени и месте судебного заседания извещены, возражения на иск представили в письменном виде, рассмотрение иска оставили на усмотрение суда, дело просили рассмотреть в отсутствие представителей.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель А.А. по доверенности А.В. просит решение суда отменить по мотиву несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что кадастровые работы проведены в соответствии с действующим законодательством, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером... были согласованы с М., ФИО. и ФИО1.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (часть 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
В соответствии с частями 7, 8, 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Таким образом, земельный участок должен быть соответствующим образом индивидуализирован: должны быть определены его размер, границы и местоположение.
С целью уточнения местоположения границы и площади многоконтурного земельного участка с кадастровым номером..., расположенного по адресу: Вологодская <адрес>, на основании заявления А.А. МУП "Землеустройство" проведены работы по межеванию земельного участка, по результатам которых составлен межевой план.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно части 3 статьи 39 этого же Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В силу статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
В том случае, если местоположение границ земельного участка не согласовано, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка (пункт 2 части 5 статьи 27 указанного Закона).
Из представленного в материалы дела межевого плана земельного участка с кадастровым номером..., выполненного МУП "Землеустройство", следует, что местоположение границ данного земельного участка проведено без согласования местоположения границ со смежным землепользователям, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о признании незаконными результатов кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером... является правильным, поскольку межевание земельного участка А.А. проведено в нарушение норм действующего законодательства без согласования местоположения границ со смежным землепользователям М., что подтверждается материалами дела.
Довод апелляционной жалобы о согласовании с М. местоположения границ земельного участка с кадастровым номером... опровергаются межевым планом от 06.05.2011.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 10.06.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А.А. по доверенности А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.В.БЕЛОЗЕРОВА
Судьи
О.А.ФЕДОСЕЕВА
М.В.МАРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.08.2013 N 33-3832/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. N 33-3832/2013
Судья: Коновалова Н.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Федосеевой О.А., Марковой М.В.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А.А. по доверенности А.В. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 10.06.2013, которым удовлетворены исковые требования М.
Признаны незаконными и отменены результаты кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером..., площадью... кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, выполненных муниципальным унитарным предприятием "Землеустройство".
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения М., его представителя Л.Т.А., представителя А.А. по доверенности А.В., судебная коллегия
установила:
М. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером..., площадью... кв. м, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с постановлением Главы администрации Октябрьского сельсовета от 27.02.1992 N....
А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером..., площадью... кв. м, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.
М. обратился в суд с иском к А.А., муниципальному унитарному предприятию "Землеустройство" (далее - МУП "Землеустройство") об отмене результатов кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером..., выполненных МУП "Землеустройство".
В обоснование требований указал, что в процессе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером... установлено, что его граница пересекает границу земельного участка с кадастровым номером..., принадлежащего на праве собственности А.А. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером... установлена на основании кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка МУП "Землеустройство". Однако при проведении кадастровых работ с ним как со смежным землепользователем границы земельного участка с кадастровым номером... не согласованы, следовательно, кадастровые работы по уточнению местоположения границ и согласованию местоположения границ земельного участка с кадастровым номером... проведены с существенным нарушением установленного законом порядка, в связи с чем нарушают его права и законные интересы.
В судебном заседании истец М. и его представитель Л.Т.А. требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили суду, что А.А. провел землеустроительные работы по формированию многоконтурного земельного участка, отмежевав часть земельного участка, находящегося под жилым домом, и участка, находящегося за дорогой, в нарушение земельного законодательства, нарушив принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта.
Ответчик А.А. в судебное заседание не явился, его представители А.В., У. требования не признали и пояснили, что при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка границы с М. не согласовывали, поскольку земельный участок на праве собственности истцу не принадлежит.
Ответчик МУП "Землеустройство" о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области" Л.Т.А. в судебном заседании пояснила, что требования истца подлежат удовлетворению, так как кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка проведены с нарушениями: незаконно отмежеван земельный участок под половиной дома, а также не согласовано местоположение границ земельного участка с М.
Третьи лица Комитет по Управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, администрации Майского сельского поселения Вологодского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о времени и месте судебного заседания извещены, возражения на иск представили в письменном виде, рассмотрение иска оставили на усмотрение суда, дело просили рассмотреть в отсутствие представителей.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель А.А. по доверенности А.В. просит решение суда отменить по мотиву несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что кадастровые работы проведены в соответствии с действующим законодательством, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером... были согласованы с М., ФИО. и ФИО1.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (часть 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
В соответствии с частями 7, 8, 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Таким образом, земельный участок должен быть соответствующим образом индивидуализирован: должны быть определены его размер, границы и местоположение.
С целью уточнения местоположения границы и площади многоконтурного земельного участка с кадастровым номером..., расположенного по адресу: Вологодская <адрес>, на основании заявления А.А. МУП "Землеустройство" проведены работы по межеванию земельного участка, по результатам которых составлен межевой план.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно части 3 статьи 39 этого же Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В силу статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
В том случае, если местоположение границ земельного участка не согласовано, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка (пункт 2 части 5 статьи 27 указанного Закона).
Из представленного в материалы дела межевого плана земельного участка с кадастровым номером..., выполненного МУП "Землеустройство", следует, что местоположение границ данного земельного участка проведено без согласования местоположения границ со смежным землепользователям, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о признании незаконными результатов кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером... является правильным, поскольку межевание земельного участка А.А. проведено в нарушение норм действующего законодательства без согласования местоположения границ со смежным землепользователям М., что подтверждается материалами дела.
Довод апелляционной жалобы о согласовании с М. местоположения границ земельного участка с кадастровым номером... опровергаются межевым планом от 06.05.2011.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 10.06.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А.А. по доверенности А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.В.БЕЛОЗЕРОВА
Судьи
О.А.ФЕДОСЕЕВА
М.В.МАРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)