Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Круглова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Есаковой С.В.,
судей - Смирновой Л.Н., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - К.,
с участием представителя заинтересованного лица Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2013 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. дело по апелляционной жалобе Г. на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 18 июля 2013 года, которым оставлено без удовлетворения заявление Г. о признании незаконным бездействий Администрации Любытинского муниципального района Новгородской области,
установила:
Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий Администрации Любытинского муниципального района Новгородской области (далее Администрация), выразившихся в непредставлении в установленный срок схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане, о возложении обязанности изготовить схему земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане согласно поданному заявлению от <...>. 2012 г., указав, что <...>. 2012 г. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного на территории памятника культурного наследия в д. <...> для восстановления системы прудов и восстановления утраченной ландшафтной планировки и хозяйственных нужд, на что Администрация письмом от <...>. 2012 г. сообщила, что обратилась в Комитет культуры Новгородской области с целью получения заключения о возможности предоставления испрашиваемого участка. На его повторные обращения в Администрацию ответа по данному вопросу он не получил.
Судом по делу постановлено указанное выше решение, с которым Г. не согласен, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене и принятии нового решения об удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что срок давности для обращения в суд с настоящими требованиями им не пропущен, поскольку он неоднократно обращался в Администрацию с дополнениями к заявлению, о нарушении своих прав узнал после проведения прокурорской проверки <...>. 2013 г.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не установила.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод; пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Пунктами 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или аренду за плату.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 34 ЗК РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
В соответствии с ч. 4 ст. 34 ЗК РФ, орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Порядок предоставления земельных участков для строительства предусмотрен ст. ст. 30, 30.1 ЗК РФ.
Из материалов дела видно, что <...>. 2012 г. Г. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении ему на праве аренды сроком на 5 лет земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: д. <...> района, предназначенного для восстановления системы прудов на территории памятника культурного наследия <...>.
Из содержания данного заявления видно, что цель предоставления земельного участка Г. не указана, что препятствовало органу местного самоуправления в применении установленного законом порядка, предусмотренного для предоставления земель для различных целей.
<...> 2012 г. Администрация письмом сообщила Г. о том, что в Комитет культуры Новгородской области направлен запрос о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка и было предложено Г. уточнить цель предоставления испрашиваемого земельного участка. Указано на то, что решение по данному вопросу будет принято после получения ответа из Комитета культуры Новгородской области и соответствующих пояснений от Г.
<...>. 2012 г. Комитет культуры Новгородской области направил в Администрацию письмо, в котором сообщил, что испрашиваемый земельный участок имеет категорию объекта культурного наследия регионального значения "<...>.", предоставление участка возможно при соблюдении определенных требований: оформления охранного обязательства; проведение землеустроительных и строительных работ на испрашиваемом земельном участке не допускается.
Обращение заявителя в суд с настоящим требованием последовало 10.07.2013 г., то есть спустя более 8 месяцев со дня, когда Г. стало известно о содержании письма Администрации.
Доказательств, подтверждающих наличие реальных препятствий для обращения Г. в суд в установленный законом срок, заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что Г. не имел уважительных причин для пропуска указанного срока, объективных препятствий для такого обращения у него не имелось, а потому обоснованно заявление отклонил.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную, оценку исследованных судом обстоятельств дела, основаны не неверном толковании закона, а потому они не могут служить основанием к отмене законного решения.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 18 июля 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.ЕСАКОВА
Судьи
Л.Н.СМИРНОВА
Н.В.ТАРАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.10.2013 ПО ДЕЛУ N 2-1117-33-1838
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. по делу N 2-1117-33-1838
Судья - Круглова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Есаковой С.В.,
судей - Смирновой Л.Н., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - К.,
с участием представителя заинтересованного лица Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2013 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. дело по апелляционной жалобе Г. на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 18 июля 2013 года, которым оставлено без удовлетворения заявление Г. о признании незаконным бездействий Администрации Любытинского муниципального района Новгородской области,
установила:
Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий Администрации Любытинского муниципального района Новгородской области (далее Администрация), выразившихся в непредставлении в установленный срок схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане, о возложении обязанности изготовить схему земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане согласно поданному заявлению от <...>. 2012 г., указав, что <...>. 2012 г. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного на территории памятника культурного наследия в д. <...> для восстановления системы прудов и восстановления утраченной ландшафтной планировки и хозяйственных нужд, на что Администрация письмом от <...>. 2012 г. сообщила, что обратилась в Комитет культуры Новгородской области с целью получения заключения о возможности предоставления испрашиваемого участка. На его повторные обращения в Администрацию ответа по данному вопросу он не получил.
Судом по делу постановлено указанное выше решение, с которым Г. не согласен, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене и принятии нового решения об удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что срок давности для обращения в суд с настоящими требованиями им не пропущен, поскольку он неоднократно обращался в Администрацию с дополнениями к заявлению, о нарушении своих прав узнал после проведения прокурорской проверки <...>. 2013 г.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не установила.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод; пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Пунктами 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или аренду за плату.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 34 ЗК РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
В соответствии с ч. 4 ст. 34 ЗК РФ, орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Порядок предоставления земельных участков для строительства предусмотрен ст. ст. 30, 30.1 ЗК РФ.
Из материалов дела видно, что <...>. 2012 г. Г. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении ему на праве аренды сроком на 5 лет земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: д. <...> района, предназначенного для восстановления системы прудов на территории памятника культурного наследия <...>.
Из содержания данного заявления видно, что цель предоставления земельного участка Г. не указана, что препятствовало органу местного самоуправления в применении установленного законом порядка, предусмотренного для предоставления земель для различных целей.
<...> 2012 г. Администрация письмом сообщила Г. о том, что в Комитет культуры Новгородской области направлен запрос о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка и было предложено Г. уточнить цель предоставления испрашиваемого земельного участка. Указано на то, что решение по данному вопросу будет принято после получения ответа из Комитета культуры Новгородской области и соответствующих пояснений от Г.
<...>. 2012 г. Комитет культуры Новгородской области направил в Администрацию письмо, в котором сообщил, что испрашиваемый земельный участок имеет категорию объекта культурного наследия регионального значения "<...>.", предоставление участка возможно при соблюдении определенных требований: оформления охранного обязательства; проведение землеустроительных и строительных работ на испрашиваемом земельном участке не допускается.
Обращение заявителя в суд с настоящим требованием последовало 10.07.2013 г., то есть спустя более 8 месяцев со дня, когда Г. стало известно о содержании письма Администрации.
Доказательств, подтверждающих наличие реальных препятствий для обращения Г. в суд в установленный законом срок, заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что Г. не имел уважительных причин для пропуска указанного срока, объективных препятствий для такого обращения у него не имелось, а потому обоснованно заявление отклонил.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную, оценку исследованных судом обстоятельств дела, основаны не неверном толковании закона, а потому они не могут служить основанием к отмене законного решения.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 18 июля 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.ЕСАКОВА
Судьи
Л.Н.СМИРНОВА
Н.В.ТАРАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)