Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7532/2013

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2013 г. по делу N 33-7532/2013


Судья: Бугарь Г.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Лазаревой М.А.
судей - Сафоновой Л.А. и Яковлевой В.В.
при секретаре - М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии г.о.Тольятти на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 июня 2013 года, которым постановлено:
"Исковое заявление К.Е. - удовлетворить.
Признать за К.Е. право собственности на земельный участок N, площадью 444 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>", относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование - садоводство и огородничество.
Возвратить К.Е. излишне оплаченную государственную пошлину в размере 4 055,10 рублей"
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

установила:

К.Е. в лице представителя К.О. обратилась в суд с исковыми требованиями к мэрии г.о.Тольятти о признании права собственности на дачный участок.
В обоснование исковых требований указала, что она является владельцем земельного участка, который был выделен ей на основании решения Комсомольского РИК <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ С 1981 года по настоящее время она является членом СНТ "Приозерный" и владельцем данного участка N. Список членов садово-дачного кооператива СДК "Приозерный-4", который позднее реорганизован в СНТ "ПРИОЗЕРНЫЙ", в который включена и она, утвержден решением Комсомольского райисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ С 2007 г. СНТ "ПРИОЗЕРНЫЙ" безуспешно проводит работу по оформлению права пользования на земельный участок для оформления в упрощенном порядке прав членов садоводческого товарищества на свои земельные участки. На земельный участок, находящийся в пользовании членов СНТ "ПРИОЗЕРНЫЙ", выдан Акт землепользования. На схемах, оформленных при выделении земельного участка под садоводство, обозначен и ее участок, границы которого остались неизменными до настоящего времени.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, К.Е. лице представителя К.О. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок N, площадью 444 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит отменить решение суда о признании за К.Е. права собственности на земельный участок. В жалобе указано, что председателю СНТ "Приозерный" органом местного самоуправления было отказано в подаче заявления в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области о разделе земельного участка с кадастровым N на 350 участков. Кроме того, земельный участок СНТ "Приозерный" находится в двух зонах: Р-4 и Р-5, а также на территории инженерных коммуникаций. Указано, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только одной зоне, а земельный участок К.Е. частично попадает в зону инженерных коммуникаций. В перечне видов разрешенного использования зоны Р-4 и территории инженерных коммуникаций, такой вид разрешенного использования как "сады, огороды" отсутствует. Согласно письму Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, занимаемый СНТ "Приозерный" частично находится на лесных участках Тольяттинского лесничества общей площадью 7,8 га, которые не могут быть предоставлены в собственность граждан в соответствии с Лесным кодексом РФ. Суд при вынесении решения ссылался на письмо Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ, однако имеются расхождения в сведениях, представленных Министерствами в разное время.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель мэрии г.о. Тольятти по доверенности З. доводы апелляционной жалобы поддержал.
К.Е., представители третьих лиц СНТ "ПРИОЗЕРНЫЙ", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не представили, об отложении дела не просили.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса (принят 28.09.2001 г.), сохраняется.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 28 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.
Из материалов дела следует, что распоряжением Совета Министров РСФСР N 396 от 31.03.1980 г. разрешены изъятие из гослесфонда и отвод П/О "Куйбышевазот" земельного участка, площадью 3 га, для коллективного садоводства.
ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским управлением лесного хозяйства был произведен отвод данного земельного участка для коллективного садоводства на землях гослесфонда Ставропольского мехспецсемлесхоза в квартале N Ставропольского лесничества на площади 3 га с передачей в постоянное пользование П/О "Куйбышевазот".
Материалами дела установлено, что решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области N от ДД.ММ.ГГГГ перед исполкомом Куйбышевского областного Совета народных депутатов поставлен вопрос о дополнительном отводе земельного участка под коллективной садоводство площадью 3,0 га.
На основании распоряжения Совета Министров РСФСР N 1901-р от 29.11.1983 г., производственному объединению "Куйбышевазот" и Тольяттинскому горисполкому для расширения коллективного сада был произведен отвод в постоянное пользование участка земли площадью 3,0 га в кварталах NN Ставропольского лесхоза.
На основании распоряжений Совета Министров РСФСР N 396 от 31.03.1980 г. и Совета Министров РСФСР N 1901-р от 29.11.1983 г. производственному объединению "Куйбышевазот" выдан государственный Акт на право пользования землей, в соответствии с которым за землепользователем закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок, площадью 6,0 га.
В период предоставления К.Е. земельного участка, создание, деятельность и ликвидация ДСК и садоводческих товариществ регулировались Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1958 г. N 1125 и Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 31.03.1988 г. N 112.
В соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, за членами ДСК и садовых товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.
Суд правильно указал, что фактически членам ДСК и садоводческих товариществ земельные участки выделялись на том же титуле, которым обладало само товарищество, то есть на праве постоянного бессрочного пользования.
По существующему до 1991 г. порядку не предусматривалась выдача членам кооператива специального документа в подтверждение своего права пользования дачным участком.
Установлено, что решением Комсомольского районного Совета народных депутатов г. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки членов коллективного садоводства под названием "Приозерный" на общей площади 6,0 га.
В соответствии с архивной выпиской, в Список рабочих и служащих, включенных в садоводческое товарищество N П/О "Куйбышевазот", под номером N включена К.Е., имеющая дачный участок N.
Из Списка рабочих и служащих, включенных в садоводческое товарищество N П/О "Куйбышевазот" и городских служб города, подведомственных горисполкому видно, что К.Е. внесена в указанные списки под номером 37, как владелец земельного участка N.
Установлено, что в 1981 г. К.Е. вступила в члены с/т N "Куйбышевазот", ей был выделен земельный участок N, расположенный по адресу: <адрес> С момента приобретения земельного участка она вносила все членские взносы, пользовалась данным земельным участком, как собственник, оплачивала членские взносы за земельный участок N, что подтверждается членскими книжками.
Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт правопреемства, согласно которому СНТ "ПРИОЗЕРНЫЙ", зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником СДК "Приозерный-2" и СДК "Приозерный-4", а решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка СНТ "ПРИОЗЕРНЫЙ", общей площадью 21,6 га, расположенного в Комсомольском районе г. Тольятти, согласно акта установления границ земельного участка.
Как установлено судом, утверждение границ земельного участка СНТ "ПРИОЗЕРНЫЙ" проведено на основании Акта согласования местоположения границы земельного участка, в соответствии с межевым планом.
Суд указал, что земельный участок N, которым владеет и пользуется К.Е., отображен на плане земельного участка, площадью 3,0 га, оформленного в 1980 г. и на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, нанесенного на опорный план.
Установлено, что границы земельного участка N К.Е. с 1981 г. остались неизменными, описание местоположения его границ, площадью 444 кв. м, фактически соответствует земельному участку, используемому истцом.
Также установлено, что спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка и схемой размещения участка со смежными землепользователями.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 ст. 3 ФЗ от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии со ст. 3 п. 9.1 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" (в редакции ФЗ N 93) регистрация прав за земельные участки в упрощенном порядке производится, если: земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ, т.е. до 30.10.2001 г., для целей ведения садоводства, находится у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Суд пришел к правильному выводу, что хотя у К.Е. не имеется акта передачи ей земельного участка, однако представленные в дело документы указывают на то, что К.Е. владеет земельным участком, площадью 444 кв. м, расположенным в СНТ "ПРИОЗЕРНЫЙ" Комсомольского района г. Тольятти, на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку и само товарищество владеет земельным участком именно на таком же праве.
Из карты (плана) земельного участка К.Е. видно, что его фактическая площадь составляет 444 кв. м, что находится в пределах норм, установленных законом Самарской области, на землях населенного пункта.
Какого-либо ограничения в отношении данного участка не имеется.
Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, учитывая, что третьих лиц, претендующих на спорный земельный участок отсутствуют, суд обоснованно удовлетворил исковые требования К.Е. в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы мэрии г.о. Тольятти о том, что земельный участок, занимаемый СНТ "Приозерный" частично находится на лесных участках Тольяттинского лесничества общей площадью 7,8 га, которые не могут быть предоставлены в собственность граждан в соответствии с Лесным кодексом РФ не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданного на всю территорию СНТ, участок относится к землям населенных пунктов. Кроме того, при постановке на кадастровый учет, правление СНТ проводило согласование границ земельного участка со смежными землепользователями и согласно письму Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 21,6 га. составляющий территорию СНТ "ПРИОЗЕРНЫЙ", к землям лесного фонда не относится.
Довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок СНТ "Приозерный" находится на территории инженерных коммуникаций несостоятелен, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств тому не представлено.
Доводы жалобы о том, что в сведениях, представленных Министерствами в разное время, имеются расхождения, а в рамках дела необходим был запрос для выяснения принадлежности земельного участка, чего судом не было сделано, не может служить основанием для отмены правильного решения, поскольку ходатайств о запросе указанных сведений представителем ответчика заявлено не было.
Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)