Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лобзова Л.В.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Казанцевой Н.К.,
судей Ахрамеева С.В., Зимонина В.Р.,
при секретаре Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по апелляционной жалобе Щ. на решение Жуковского районного суда Калужской области от 24 июля 2012 года,
постановленное по делу по иску Щ. к администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области о признании незаконным решения об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок,
19 июня 2012 года Щ. обратился в суд с иском к администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области о признании незаконным решения об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что является членом СНТ <...> Жуковского района, в 2011 году обратился к ответчику о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка N 257 площадью <...> кв. м в указанном товариществе, приложив описание местоположения данного земельного участка и заключение правления товарищества о соответствии описания местоположения земельного участка местоположению фактически используемого земельного участка. Ответчик отказал в бесплатном предоставлении земельного участка, чем, как указал истец, нарушены его права на бесплатное получение земельного участка в собственность.
Решением Жуковского районного суда от 24 июля 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Щ. поставлен вопрос об отмене решения и вынесении по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Выслушав объяснения Щ., полагавшего решение подлежащим отмене, проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 1).
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (пункт 4).
Решением Жуковского районного Совета народных депутатов Калужской области от 22 августа 1988 года N 317 утвержден план организации садоводческого товарищества <...> при <...> дорожно-передвижной механизированной колонне на площади <...> га, предоставленный распоряжением Совета Министров РСФСР от 31 декабря 1986 года (пункт 1), зарегистрирован устав товарищества (пункт 2).
Согласно кадастровой выписке от 27 марта 2012 года о земельном участке с кадастровым номером "1" данный земельный участок площадью <...> кв. м принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования садоводческому товариществу <...> (л.д. 49).
На основании договора купли-продажи от 12 марта 2009 года Щ. приобрел в собственность 1/2 долю в праве на земельный участок N 303 площадью <...> кв. м в СНТ <...>, 17 марта 2009 года зарегистрировано право долевой собственности.
На общем собрании членов некоммерческого объединения граждан СНТ <...> 12 августа 2010 года Щ. принят в члены товарищества.
Решением общего собрания членов товарищества от 3 июля 2011 года земельный участок N 257 площадью <...> кв. м закреплен за истцом.
В силу статьи 32 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.
Согласно подпункту 11 пункта 62 устава СНТ <...> распределение между членами товарищества земельных участков в соответствии с планом организации и застройки территории товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Таким образом, общее собрание членов СНТ <...>, решая вопрос о распределении земельного участка N 257, входящего в состав земельного участка, принадлежащего СНТ <...> на праве пользования, действовало в пределах своих полномочий.
14 октября 2011 года истец обратился в администрацию муниципального района "Жуковский район" с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка N 257 площадью <...> кв. м в СНТ <...>. К заявлению были приложены описание местоположения данного земельного участка и заключение правления товарищества о соответствии описания местоположения земельного участка местоположению фактически используемого земельного участка.
Письмом от 2 мая 2012 года за подписью Главы администрации истцу отказано в бесплатном предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность со ссылкой на его предоставление после 23 апреля 1998 года, то есть после введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, районный суд исходил из того, что у истца отсутствует право на бесплатное получение земельного участка в собственность, истец имеет право получить спорный земельный участок за плату.
С такими выводами согласиться нельзя, поскольку они противоречат закону.
Решение общего собрания членов СНТ <...> о принятии истца в его члены, а также сведения о праве пользования СНТ <...> земельным участком, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, незаконными не признаны.
При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно по основаниям пункта 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В данном случае отсутствие документального подтверждения членства истца в СНТ в период, предшествующий введению в действие указанного Федерального закона, не препятствует, исходя из приведенных выше положений закона, реализации права на бесплатное получение земельного участка в собственность.
При таких обстоятельствах, решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пункт 4 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Жуковского районного суда Калужской области от 24 июля 2012 года отменить.
Признать незаконным отказ администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области в предоставлении Щ. в собственность бесплатно земельного участка N 257 площадью <...> кв. м в садоводческом некоммерческом товариществе <...> Жуковского района Калужской области, изложенный в письме от 2 мая 2012 года N 04-10/968.
Обязать Администрацию муниципального района "Жуковский район" Калужской области предоставить Щ. в собственность бесплатно земельный участок N 257 площадью <...> кв. м в садоводческом некоммерческом товариществе <...> Жуковского района Калужской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.10.2012 ПО ДЕЛУ N ГК-332582/2012
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2012 г. по делу N ГК-332582/2012
Судья Лобзова Л.В.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Казанцевой Н.К.,
судей Ахрамеева С.В., Зимонина В.Р.,
при секретаре Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по апелляционной жалобе Щ. на решение Жуковского районного суда Калужской области от 24 июля 2012 года,
постановленное по делу по иску Щ. к администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области о признании незаконным решения об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок,
установила:
19 июня 2012 года Щ. обратился в суд с иском к администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области о признании незаконным решения об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что является членом СНТ <...> Жуковского района, в 2011 году обратился к ответчику о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка N 257 площадью <...> кв. м в указанном товариществе, приложив описание местоположения данного земельного участка и заключение правления товарищества о соответствии описания местоположения земельного участка местоположению фактически используемого земельного участка. Ответчик отказал в бесплатном предоставлении земельного участка, чем, как указал истец, нарушены его права на бесплатное получение земельного участка в собственность.
Решением Жуковского районного суда от 24 июля 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Щ. поставлен вопрос об отмене решения и вынесении по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Выслушав объяснения Щ., полагавшего решение подлежащим отмене, проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 1).
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (пункт 4).
Решением Жуковского районного Совета народных депутатов Калужской области от 22 августа 1988 года N 317 утвержден план организации садоводческого товарищества <...> при <...> дорожно-передвижной механизированной колонне на площади <...> га, предоставленный распоряжением Совета Министров РСФСР от 31 декабря 1986 года (пункт 1), зарегистрирован устав товарищества (пункт 2).
Согласно кадастровой выписке от 27 марта 2012 года о земельном участке с кадастровым номером "1" данный земельный участок площадью <...> кв. м принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования садоводческому товариществу <...> (л.д. 49).
На основании договора купли-продажи от 12 марта 2009 года Щ. приобрел в собственность 1/2 долю в праве на земельный участок N 303 площадью <...> кв. м в СНТ <...>, 17 марта 2009 года зарегистрировано право долевой собственности.
На общем собрании членов некоммерческого объединения граждан СНТ <...> 12 августа 2010 года Щ. принят в члены товарищества.
Решением общего собрания членов товарищества от 3 июля 2011 года земельный участок N 257 площадью <...> кв. м закреплен за истцом.
В силу статьи 32 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.
Согласно подпункту 11 пункта 62 устава СНТ <...> распределение между членами товарищества земельных участков в соответствии с планом организации и застройки территории товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Таким образом, общее собрание членов СНТ <...>, решая вопрос о распределении земельного участка N 257, входящего в состав земельного участка, принадлежащего СНТ <...> на праве пользования, действовало в пределах своих полномочий.
14 октября 2011 года истец обратился в администрацию муниципального района "Жуковский район" с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка N 257 площадью <...> кв. м в СНТ <...>. К заявлению были приложены описание местоположения данного земельного участка и заключение правления товарищества о соответствии описания местоположения земельного участка местоположению фактически используемого земельного участка.
Письмом от 2 мая 2012 года за подписью Главы администрации истцу отказано в бесплатном предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность со ссылкой на его предоставление после 23 апреля 1998 года, то есть после введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, районный суд исходил из того, что у истца отсутствует право на бесплатное получение земельного участка в собственность, истец имеет право получить спорный земельный участок за плату.
С такими выводами согласиться нельзя, поскольку они противоречат закону.
Решение общего собрания членов СНТ <...> о принятии истца в его члены, а также сведения о праве пользования СНТ <...> земельным участком, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, незаконными не признаны.
При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно по основаниям пункта 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В данном случае отсутствие документального подтверждения членства истца в СНТ в период, предшествующий введению в действие указанного Федерального закона, не препятствует, исходя из приведенных выше положений закона, реализации права на бесплатное получение земельного участка в собственность.
При таких обстоятельствах, решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пункт 4 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Жуковского районного суда Калужской области от 24 июля 2012 года отменить.
Признать незаконным отказ администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области в предоставлении Щ. в собственность бесплатно земельного участка N 257 площадью <...> кв. м в садоводческом некоммерческом товариществе <...> Жуковского района Калужской области, изложенный в письме от 2 мая 2012 года N 04-10/968.
Обязать Администрацию муниципального района "Жуковский район" Калужской области предоставить Щ. в собственность бесплатно земельный участок N 257 площадью <...> кв. м в садоводческом некоммерческом товариществе <...> Жуковского района Калужской области.
Председательствующий:
Судьи:
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)