Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,
при участии представителя:
заявителя - Екатеринчевой Т.Л., доверенность от 17.04.2013 N 1,
в отсутствие:
Министерства имущественных отношений Самарской области - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фьючер", г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2013 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Бажан П.В., Кузнецов В.В.)
по делу N А55-32351/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фьючер", г. Самара (ИНН 6318148169, ОГРН 1056318061733) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о признании незаконными действий, выраженных в отказе в предоставлении в собственность земельного участка, с участием третьего лица - Правительства Самарской области, г. Самара,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Фьючер" (далее - ООО "Фьючер", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - Минимущество), выраженных в отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 80 кв. м, кадастровый номер 63:01:0110006:52, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, около дома N 10, для использования под временный павильон и понуждении принять решение о предоставлении в собственность за выкуп указанного земельного участка, а также направить проект договора купли-продажи земельного участка в адрес заявителя.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013, в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Минимущество о времени и месте судебного разбирательства уведомлено, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Фьючер" на праве аренды предоставлен земельный участок площадью 80 кв. м, кадастровый номер 63:01:0110006:52, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, по ул. Аэродромная, около дома N 10, на котором расположен временный торговый павильон, принадлежащий обществу, на основании договора аренды земельного участка от 28.03.2011 N 1830а-2009/2014 (далее - договор от 28.03.2011 N 1830а-2009/2014).
ООО "Фьючер" 29.08.2012 обратилось в Минимущество с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность для использования под временный павильон.
Минимущество в письме от 18.09.2012 N 12-1/2536/12 отказало заявителю в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку отсутствует целесообразность предоставления земельного участка в собственность.
Общество, полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что испрашиваемый земельный участок является разграниченным и принадлежит на праве собственности Самарской области, пришли к правильному выводу о том, что порядок предоставления таких земельных участков определен постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2007 N 280.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 5 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" к полномочиям Правительства Самарской области в области земельных отношений относятся: предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Самарской области.
Согласно пункту 2.1 Порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2007 N 280, (далее - Порядок) граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Правительство Самарской области заявление о предоставлении земельного участка. Заявление о предоставлении земельного участка регистрируется в управлении делопроизводства и документооборота аппарата Правительства Самарской области и не позднее следующего дня передается в министерство имущественных отношений Самарской области для его проверки на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.
Заявитель вправе подать заявление о предоставлении земельного участка в любой форме, предусмотренной соответствующим административным регламентом предоставления государственной услуги.
Пунктом 2.8 Порядка установлено, что распоряжение Правительства Самарской области о предоставлении земельного участка принимается губернатором - председателем Правительства Самарской области (лицом, его замещающим) единолично.
Таким образом, Минимущество не наделено полномочиями по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей не связанных со строительством.
При таких обстоятельствах, учитывая, что общество не обращалось с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в Правительство Самарской области, соответствующего поручения Минимуществу не давалось, суды пришли к правильному выводу о том, что требования заявителя необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013 по делу N А55-32351/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
В.А.КАРПОВА
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 07.11.2013 ПО ДЕЛУ N А55-32351/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2013 г. по делу N А55-32351/2012
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,
при участии представителя:
заявителя - Екатеринчевой Т.Л., доверенность от 17.04.2013 N 1,
в отсутствие:
Министерства имущественных отношений Самарской области - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фьючер", г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2013 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Бажан П.В., Кузнецов В.В.)
по делу N А55-32351/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фьючер", г. Самара (ИНН 6318148169, ОГРН 1056318061733) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о признании незаконными действий, выраженных в отказе в предоставлении в собственность земельного участка, с участием третьего лица - Правительства Самарской области, г. Самара,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Фьючер" (далее - ООО "Фьючер", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - Минимущество), выраженных в отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 80 кв. м, кадастровый номер 63:01:0110006:52, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, около дома N 10, для использования под временный павильон и понуждении принять решение о предоставлении в собственность за выкуп указанного земельного участка, а также направить проект договора купли-продажи земельного участка в адрес заявителя.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013, в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Минимущество о времени и месте судебного разбирательства уведомлено, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Фьючер" на праве аренды предоставлен земельный участок площадью 80 кв. м, кадастровый номер 63:01:0110006:52, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, по ул. Аэродромная, около дома N 10, на котором расположен временный торговый павильон, принадлежащий обществу, на основании договора аренды земельного участка от 28.03.2011 N 1830а-2009/2014 (далее - договор от 28.03.2011 N 1830а-2009/2014).
ООО "Фьючер" 29.08.2012 обратилось в Минимущество с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность для использования под временный павильон.
Минимущество в письме от 18.09.2012 N 12-1/2536/12 отказало заявителю в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку отсутствует целесообразность предоставления земельного участка в собственность.
Общество, полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что испрашиваемый земельный участок является разграниченным и принадлежит на праве собственности Самарской области, пришли к правильному выводу о том, что порядок предоставления таких земельных участков определен постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2007 N 280.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 5 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" к полномочиям Правительства Самарской области в области земельных отношений относятся: предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Самарской области.
Согласно пункту 2.1 Порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2007 N 280, (далее - Порядок) граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Правительство Самарской области заявление о предоставлении земельного участка. Заявление о предоставлении земельного участка регистрируется в управлении делопроизводства и документооборота аппарата Правительства Самарской области и не позднее следующего дня передается в министерство имущественных отношений Самарской области для его проверки на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.
Заявитель вправе подать заявление о предоставлении земельного участка в любой форме, предусмотренной соответствующим административным регламентом предоставления государственной услуги.
Пунктом 2.8 Порядка установлено, что распоряжение Правительства Самарской области о предоставлении земельного участка принимается губернатором - председателем Правительства Самарской области (лицом, его замещающим) единолично.
Таким образом, Минимущество не наделено полномочиями по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей не связанных со строительством.
При таких обстоятельствах, учитывая, что общество не обращалось с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в Правительство Самарской области, соответствующего поручения Минимуществу не давалось, суды пришли к правильному выводу о том, что требования заявителя необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013 по делу N А55-32351/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
В.А.КАРПОВА
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)