Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сотников А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Задорневой Н.П.
судей Дубинина А.И., Савина А.Н.
с участием секретаря С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе полномочного представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО "РЖД" - Г.
на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 29 января 2013 года,
по иску Б. к гаражно-строительному кооперативу "Победа" города Кисловодска о признании права собственности на гараж,
заслушав доклад судьи Дубинина А.И.,
установила:
Б. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что является членом гаражно-строительного кооператива "Победа" города Кисловодска, где ему принадлежит гаражный бокс N ...., представляющий собой одноэтажное капитальное строение с подвалом литер "Г 19" общей площадью .... кв. м. Истец указал, что при обращении в регистрационную службу по вопросу регистрации права собственности на гараж ему рекомендовано обратиться в суд, поскольку первичная регистрация объектов ГСК "Победа" не проводилась. Кооператив не прошел перерегистрацию в установленном порядке, не зарегистрировал свое право на гаражные боксы и общее имущество в соответствии с действующим законодательством. В исковом заявлении Б. просил признать за ним право собственности на гаражный бокс N ... площадью ..... кв. м, расположенный в ГСК "Победа" в городе Кисловодске.
Обжалуемым решением за Б. признано право собственности на гаражный бокс литер "Г19", общей площадью .... кв. м, состоящий из помещения гаража площадью .... кв. м и подвала площадью ..... кв. м, находящийся под N ... в гаражно-строительном кооперативе "Победа", расположенном по ул. ............... города Кисловодска.
В апелляционной жалобе полномочный представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО "РЖД" - Г. просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новое решение которым в удовлетворении исковых требований Б. отказать в полном объеме, указывая на неверное толкование судом первой инстанции действующего законодательства вследствие чего и неверного вывода суда. Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором построены гаражи ГСК "Победа" в том числе и гараж истца находится в полосе отвода Северо-Кавказской железной дороги, что подтверждено договором аренды земельного участка N 23 от 28.11.2008 года и межевым делом земельных участков, расположенных на территории г. Кисловодска. N 83012002 года и плана земель к нему. Право на земли железнодорожного транспорта возникло у государства до его регистрации в силу закона: Федеральный закон от 27.02.2003 года N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", ранее Федеральный закон от 17.07.2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", ранее Федеральный закон от 25.08.1995 года N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" ранее Земельный кодекс РСФСР и так далее до положения о землях транспорта 1925 года. ГСК "Победа" был выделен земельный участок на основании ненормативных актов для размещения временных гаражей, а не для их строительства. При установке временных гаражей требовалось выполнить следующие условия: разместить конструкцию не ближе 5 метров от опор высоковольтной сети, обеспечить экологический, эстетический вид со стороны железной дороги и сохранить ливневую канализацию. Железнодорожные пути Кисловодской ветки относятся ко II категории и глубина выемки составляет 4,64 м (около 5 м), охранная зона на данном участке расположена от 38 м до 50 м в зависимости от уклона местности от железнодорожного полотна. В соответствии со схемой участка земли к Межевому делу гаражи ГСК "Победа" расположены на расстоянии от 15 м до 25 м от железнодорожного полотна, следовательно, входят в охранную зону железной дороги.
В возражениях на апелляционную жалобу Б. просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать в связи с ее необоснованностью.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя третьего лица ОАО "РЖД" - Ш. просившего отменить обжалуемое решение по доводам апелляционной жалобы и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, истца Б. просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает обжалуемое решение подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права допущенных судом первой инстанции при его принятии.
В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте (магистральных железнодорожных линий со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки и т.д.), а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.
Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах; полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
В соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", полоса отвода железной дороги может быть использована исключительно для строительства объектов железнодорожного транспорта.
Приказом от 15 мая 1999 года N 26ц Министерство путей сообщения РФ утвердило "Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог".
- - пункт 5 указанного Положения предусматривает, что установление границ полосы отвода осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета РФ совместно с железными дорогами. Пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- - пункт 13 предусматривает, что согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляются железной дорогой в месячный срок с даты получения документов от заявителя;
- - пункт 14 предусматривает, что договоры о срочном пользовании земельными участками подлежат учету железной дорогой в порядке, установленном начальником железной дороги;
- - пункт 15 предусматривает, что возмещение расходов, связанных с содержанием и улучшением земельных участков, осуществляется в порядке, предусмотренном договорами между железными дорогами и временными пользователями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- - пункт 17 предусматривает, что для согласования размещения какого-либо объекта в пределах полосы отвода лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить железной дороге технический план участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта.
Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства РФ.
Из материалов дела следует, что решением Кисловодского горисполкома N 921 от 25 октября 1976 года во исполнение решения Ставропольского крайисполкома N 675 от 12.09.1973 года "Об упорядочении размещения и строительства гаражей и стоянок автомобилей, находящихся в личном пользовании" и решения исполкома города Кисловодска N 804 от 16.10.1975 года, учитывая просьбу гаражно-строительного кооператива "Победа" (письмо от 29.03.1976), ГСК "Победа" разрешено проектирование гаража на 100 боксов по <...> по разработанному УАиГ проекту и согласованному в установленном порядке.
Решением Кисловодского исполкома N 185 от 14.03.1988 года с учетом просьбы правления ГСК "Победа" срок действия решения горисполкома N 921 от 25.10.1976 года "О разрешении ГСК Победа проектирования гаража на 100 боксов по ул. ..............." продлен до 01.03.1990 года. В решении исполкома N 921 от 25.10.76 г. изменена емкость ГСК, постановлено считать разрешенным проектирование и строительство гаража на 79 боксов.
Постановлением главы администрации города Кисловодска N 209 от 27.02.1996 года утверждены материалы инвентаризации ГСК "Победа" на земельный участок площадью ..... кв. м по ул. ............... в границах согласно прилагаемому картографическому материалу. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено провести регистрацию землепользователя ГСК "Победа" и выдать свидетельство на право пользования земельным участком по ул. ............... под капитальными гаражами с сервитутом (обременением) согласно Приложений и согласований на плане.
В деле имеется согласованный с УЖКХ, главным санитарным врачом города Кисловодска план расположения гаражных боксов, в котором указано на обременение кооператива по содержанию коммуникаций Минераловодской дистанции пути в границах выделяемого участка.
Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 23.05.2012 года N 26/501/12-111398 усматривается, что земельный участок с кадастровым N 26:34:1301006:559 площадью ..... кв. м по адресу: город Кисловодск, ул. ..............., ГСК "Победа", поставлен на кадастровый учет 27.02.1996 года, весь отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: под гаражно-строительный кооператив. По сведениям государственного кадастра недвижимости правообладателем участка значится ГСК "Победа" по праву постоянного бессрочного пользования.
Из справки N 01.20 от 16.01.2012 года председателя правления ГСК "Победа" города Кисловодска усматривается, что с 17.03.1976 года истец Б. является членом гаражно-строительного кооператива "Победа", находящегося по адресу: город Кисловодск, ул. ..............., на основании решения общего собрания ГСК N 1 от 17.03.1976 г., и за ним закреплен гаражный бокс N ... Задолженности по уплате членских взносов не имеет.
Согласно составленному по состоянию на 10 февраля 2012 года Кисловодским филиалом ГУП СК "Крайтехинвентаризация" техническому паспорту, гараж N 19 в ГСК "Победа" под литером "Г19", имеет общую площадь .... кв. м состоит из помещения гаража площадью .... кв. м и подвала площадью .... кв. м. Право собственности на указанный объект недвижимости, не регистрировалось.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Б., указал на то, что совокупность представленных в суд доказательств позволяет признать за истцом право собственности на гараж.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом, поскольку он принят в нарушение норм материального и процессуального права.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте", землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития.
Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства РФ.
Поскольку в соответствии с приведенной нормой Закона земли в полосе отвода предоставлены железным дорогам со дня их создания в постоянное (бессрочное) пользование именно предприятия железнодорожного транспорта вправе предоставлять в срочное пользование физическим и юридическим лицам свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта.
Анализ материалов дела показывает, что спорный гараж расположен в пределах полосы отвода железных дорог и в установленном законом порядке у железной дороги не изымался. Материалы дела так же не содержат сведений о том, что пользователь указанных земель ОАО "РЖД" предоставил земельный участок, на котором расположен спорный гараж в срочное пользование истцу.
При таких обстоятельствах вывод суда об удовлетворении исковых требований сделан без учета предусмотренного законом характера вещного права, на основании которого организации железнодорожного транспорта пользуются выделенными им землями, а также без учета возложенной законом на предприятия железнодорожного транспорта обязанности по обеспечению безопасных для жизни и здоровья пассажиров условий проезда и перевозки грузов, безопасности движения поездов и других средств.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ и согласно рекомендациям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Доказательств подтверждающих право истца на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, в суд не представлено.
Также из материалов дела следует, что суд первой инстанции при рассмотрении дела не удостоверился в том, что привлеченный по делу в качестве ответчика ГСК "Победа" является действующим юридическим лицом.
Из искового заявления следует, что ГСК "Победа" не прошел перерегистрацию в установленном законом порядке.
Из письма за подписью заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Ставропольскому краю следует, что на 03 июня 2013 года в Едином государственном реестре юридических лиц информация в отношении ГСК "Победа" расположенного в г. Кисловодске ул. ............... - отсутствует.
В силу ст. 51 п. 2 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (абз. 1 п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ). В свою очередь, юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса РФ).
Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно и в Российской Федерации совпадают с моментом его государственной регистрации (п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ).
Таким образом, в нарушение норм ГПК РФ иск удовлетворен к ненадлежащему ответчику.
Допущенные судом нарушения норм материального и процессуального закона являются существенными, в связи с чем, могут быть исправлены только посредством отмены обжалуемого решения. Поэтому решение подлежит отмене.
Поскольку в суд не представлено доказательств, что у истца имеется в наличии вещное право в отношении земельного участка, на котором расположено спорное строение - гараж, а также с учетом того, что требования заявлены к несуществующему, то есть не надлежащему ответчику в удовлетворении исковых требований надлежит отказать
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 29 января 2013 года отменить, вынести по делу новое решение которым в удовлетворении исковых требований Б. к ГСК "Победа" о признании права собственности на гаражный бокс N ... площадью .... кв. м расположенный по адресу г. Кисловодск ул. ............... - отказать.
Апелляционную жалобу полномочного представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО "РЖД" - Г. - удовлетворить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2679/13
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2013 г. по делу N 33-2679/13
Судья: Сотников А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Задорневой Н.П.
судей Дубинина А.И., Савина А.Н.
с участием секретаря С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе полномочного представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО "РЖД" - Г.
на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 29 января 2013 года,
по иску Б. к гаражно-строительному кооперативу "Победа" города Кисловодска о признании права собственности на гараж,
заслушав доклад судьи Дубинина А.И.,
установила:
Б. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что является членом гаражно-строительного кооператива "Победа" города Кисловодска, где ему принадлежит гаражный бокс N ...., представляющий собой одноэтажное капитальное строение с подвалом литер "Г 19" общей площадью .... кв. м. Истец указал, что при обращении в регистрационную службу по вопросу регистрации права собственности на гараж ему рекомендовано обратиться в суд, поскольку первичная регистрация объектов ГСК "Победа" не проводилась. Кооператив не прошел перерегистрацию в установленном порядке, не зарегистрировал свое право на гаражные боксы и общее имущество в соответствии с действующим законодательством. В исковом заявлении Б. просил признать за ним право собственности на гаражный бокс N ... площадью ..... кв. м, расположенный в ГСК "Победа" в городе Кисловодске.
Обжалуемым решением за Б. признано право собственности на гаражный бокс литер "Г19", общей площадью .... кв. м, состоящий из помещения гаража площадью .... кв. м и подвала площадью ..... кв. м, находящийся под N ... в гаражно-строительном кооперативе "Победа", расположенном по ул. ............... города Кисловодска.
В апелляционной жалобе полномочный представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО "РЖД" - Г. просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новое решение которым в удовлетворении исковых требований Б. отказать в полном объеме, указывая на неверное толкование судом первой инстанции действующего законодательства вследствие чего и неверного вывода суда. Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором построены гаражи ГСК "Победа" в том числе и гараж истца находится в полосе отвода Северо-Кавказской железной дороги, что подтверждено договором аренды земельного участка N 23 от 28.11.2008 года и межевым делом земельных участков, расположенных на территории г. Кисловодска. N 83012002 года и плана земель к нему. Право на земли железнодорожного транспорта возникло у государства до его регистрации в силу закона: Федеральный закон от 27.02.2003 года N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", ранее Федеральный закон от 17.07.2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", ранее Федеральный закон от 25.08.1995 года N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" ранее Земельный кодекс РСФСР и так далее до положения о землях транспорта 1925 года. ГСК "Победа" был выделен земельный участок на основании ненормативных актов для размещения временных гаражей, а не для их строительства. При установке временных гаражей требовалось выполнить следующие условия: разместить конструкцию не ближе 5 метров от опор высоковольтной сети, обеспечить экологический, эстетический вид со стороны железной дороги и сохранить ливневую канализацию. Железнодорожные пути Кисловодской ветки относятся ко II категории и глубина выемки составляет 4,64 м (около 5 м), охранная зона на данном участке расположена от 38 м до 50 м в зависимости от уклона местности от железнодорожного полотна. В соответствии со схемой участка земли к Межевому делу гаражи ГСК "Победа" расположены на расстоянии от 15 м до 25 м от железнодорожного полотна, следовательно, входят в охранную зону железной дороги.
В возражениях на апелляционную жалобу Б. просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать в связи с ее необоснованностью.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя третьего лица ОАО "РЖД" - Ш. просившего отменить обжалуемое решение по доводам апелляционной жалобы и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, истца Б. просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает обжалуемое решение подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права допущенных судом первой инстанции при его принятии.
В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте (магистральных железнодорожных линий со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки и т.д.), а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.
Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах; полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
В соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", полоса отвода железной дороги может быть использована исключительно для строительства объектов железнодорожного транспорта.
Приказом от 15 мая 1999 года N 26ц Министерство путей сообщения РФ утвердило "Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог".
- - пункт 5 указанного Положения предусматривает, что установление границ полосы отвода осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета РФ совместно с железными дорогами. Пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- - пункт 13 предусматривает, что согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляются железной дорогой в месячный срок с даты получения документов от заявителя;
- - пункт 14 предусматривает, что договоры о срочном пользовании земельными участками подлежат учету железной дорогой в порядке, установленном начальником железной дороги;
- - пункт 15 предусматривает, что возмещение расходов, связанных с содержанием и улучшением земельных участков, осуществляется в порядке, предусмотренном договорами между железными дорогами и временными пользователями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- - пункт 17 предусматривает, что для согласования размещения какого-либо объекта в пределах полосы отвода лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить железной дороге технический план участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта.
Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства РФ.
Из материалов дела следует, что решением Кисловодского горисполкома N 921 от 25 октября 1976 года во исполнение решения Ставропольского крайисполкома N 675 от 12.09.1973 года "Об упорядочении размещения и строительства гаражей и стоянок автомобилей, находящихся в личном пользовании" и решения исполкома города Кисловодска N 804 от 16.10.1975 года, учитывая просьбу гаражно-строительного кооператива "Победа" (письмо от 29.03.1976), ГСК "Победа" разрешено проектирование гаража на 100 боксов по <...> по разработанному УАиГ проекту и согласованному в установленном порядке.
Решением Кисловодского исполкома N 185 от 14.03.1988 года с учетом просьбы правления ГСК "Победа" срок действия решения горисполкома N 921 от 25.10.1976 года "О разрешении ГСК Победа проектирования гаража на 100 боксов по ул. ..............." продлен до 01.03.1990 года. В решении исполкома N 921 от 25.10.76 г. изменена емкость ГСК, постановлено считать разрешенным проектирование и строительство гаража на 79 боксов.
Постановлением главы администрации города Кисловодска N 209 от 27.02.1996 года утверждены материалы инвентаризации ГСК "Победа" на земельный участок площадью ..... кв. м по ул. ............... в границах согласно прилагаемому картографическому материалу. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено провести регистрацию землепользователя ГСК "Победа" и выдать свидетельство на право пользования земельным участком по ул. ............... под капитальными гаражами с сервитутом (обременением) согласно Приложений и согласований на плане.
В деле имеется согласованный с УЖКХ, главным санитарным врачом города Кисловодска план расположения гаражных боксов, в котором указано на обременение кооператива по содержанию коммуникаций Минераловодской дистанции пути в границах выделяемого участка.
Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 23.05.2012 года N 26/501/12-111398 усматривается, что земельный участок с кадастровым N 26:34:1301006:559 площадью ..... кв. м по адресу: город Кисловодск, ул. ..............., ГСК "Победа", поставлен на кадастровый учет 27.02.1996 года, весь отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: под гаражно-строительный кооператив. По сведениям государственного кадастра недвижимости правообладателем участка значится ГСК "Победа" по праву постоянного бессрочного пользования.
Из справки N 01.20 от 16.01.2012 года председателя правления ГСК "Победа" города Кисловодска усматривается, что с 17.03.1976 года истец Б. является членом гаражно-строительного кооператива "Победа", находящегося по адресу: город Кисловодск, ул. ..............., на основании решения общего собрания ГСК N 1 от 17.03.1976 г., и за ним закреплен гаражный бокс N ... Задолженности по уплате членских взносов не имеет.
Согласно составленному по состоянию на 10 февраля 2012 года Кисловодским филиалом ГУП СК "Крайтехинвентаризация" техническому паспорту, гараж N 19 в ГСК "Победа" под литером "Г19", имеет общую площадь .... кв. м состоит из помещения гаража площадью .... кв. м и подвала площадью .... кв. м. Право собственности на указанный объект недвижимости, не регистрировалось.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Б., указал на то, что совокупность представленных в суд доказательств позволяет признать за истцом право собственности на гараж.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом, поскольку он принят в нарушение норм материального и процессуального права.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте", землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития.
Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства РФ.
Поскольку в соответствии с приведенной нормой Закона земли в полосе отвода предоставлены железным дорогам со дня их создания в постоянное (бессрочное) пользование именно предприятия железнодорожного транспорта вправе предоставлять в срочное пользование физическим и юридическим лицам свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта.
Анализ материалов дела показывает, что спорный гараж расположен в пределах полосы отвода железных дорог и в установленном законом порядке у железной дороги не изымался. Материалы дела так же не содержат сведений о том, что пользователь указанных земель ОАО "РЖД" предоставил земельный участок, на котором расположен спорный гараж в срочное пользование истцу.
При таких обстоятельствах вывод суда об удовлетворении исковых требований сделан без учета предусмотренного законом характера вещного права, на основании которого организации железнодорожного транспорта пользуются выделенными им землями, а также без учета возложенной законом на предприятия железнодорожного транспорта обязанности по обеспечению безопасных для жизни и здоровья пассажиров условий проезда и перевозки грузов, безопасности движения поездов и других средств.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ и согласно рекомендациям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Доказательств подтверждающих право истца на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, в суд не представлено.
Также из материалов дела следует, что суд первой инстанции при рассмотрении дела не удостоверился в том, что привлеченный по делу в качестве ответчика ГСК "Победа" является действующим юридическим лицом.
Из искового заявления следует, что ГСК "Победа" не прошел перерегистрацию в установленном законом порядке.
Из письма за подписью заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Ставропольскому краю следует, что на 03 июня 2013 года в Едином государственном реестре юридических лиц информация в отношении ГСК "Победа" расположенного в г. Кисловодске ул. ............... - отсутствует.
В силу ст. 51 п. 2 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (абз. 1 п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ). В свою очередь, юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса РФ).
Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно и в Российской Федерации совпадают с моментом его государственной регистрации (п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ).
Таким образом, в нарушение норм ГПК РФ иск удовлетворен к ненадлежащему ответчику.
Допущенные судом нарушения норм материального и процессуального закона являются существенными, в связи с чем, могут быть исправлены только посредством отмены обжалуемого решения. Поэтому решение подлежит отмене.
Поскольку в суд не представлено доказательств, что у истца имеется в наличии вещное право в отношении земельного участка, на котором расположено спорное строение - гараж, а также с учетом того, что требования заявлены к несуществующему, то есть не надлежащему ответчику в удовлетворении исковых требований надлежит отказать
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 29 января 2013 года отменить, вынести по делу новое решение которым в удовлетворении исковых требований Б. к ГСК "Победа" о признании права собственности на гаражный бокс N ... площадью .... кв. м расположенный по адресу г. Кисловодск ул. ............... - отказать.
Апелляционную жалобу полномочного представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО "РЖД" - Г. - удовлетворить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)