Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.11.2012 N 33-5835

Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2012 г. N 33-5835


Строка N 25
15 ноября 2012 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Квасовой О.А.,
судей Жуковой Н.А., Федорова В.А.,
с участием прокурора Сбитневой Е.А.,
при секретаре Ш.Е.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федорова В.А.,
гражданское дело по иску прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.К.К. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки,
по апелляционному представлению прокурора Рамонского района Воронежской области
по апелляционным жалобам Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Управления лесного хозяйства Воронежской области
на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 04 апреля 2012 года
(судья Петрина Г.П.)

установила:

Прокурор Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратился в суд с иском к К.К.К. об истребовании земельных участков с кадастровыми номерами: (..), (..), (..), (..), площадью (..) кв. м каждый, расположенные по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. (..) 11, 12, 13, 21 из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки.
В обоснование иска указано, что нарушением прав Российской Федерации является незаконное изъятие помимо воли собственника части лесного участка в квартале 89 урочища "Подгоренская дача" Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества, расположенного на территории Рамонского района Воронежской области в кадастром квартале (..). Право собственности на лесной участок зарегистрировано за Российской Федерацией 06.10.2008 г. за условным номером (..).
Так 18.08.2010 г. Рамонским отделом Управления Росреестра по Воронежской области зарегистрировано право собственности К.Н.И. на земельный участок с кадастровым номером (..) по адресу с. Ямное, ул. (..), 12. Право собственности зарегистрировано на основании постановления администрации Яменского сельского поселения от 25.06.2009 N 146 "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности".
В последующем на основании договора купли-продажи от 16.11.2010 земельный участок с кадастровым номером (..) перешел в собственность К.Д.А., который по договору купли-продажи передал его в собственность К.К.К.
19.08.2010 Рамонским отделом Управления Росреестра по Воронежской области зарегистрировано право собственности М.С.Ю. на земельный участок с кадастровым номером (..) по адресу с. Ямное, ул. (..), 11. Основаниям для регистрации права собственности явились постановление администрации Яменского сельского поселения от 25.06.2009 N 146 "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности".
В последующем на основании договора купли-продажи от 12.10.2010 земельный участок с кадастровым номером (..) перешел в собственность Б.Б.Б., который по договору купли-продажи N 4 от 14.12.2010 передал его в собственность К.К.К.
02.07.2010 Рамонским отделом Управления Росреестра по Воронежской области зарегистрировано право собственности Н.Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером (..) по адресу с. Ямное, ул. (..), 13. Основаниями для регистрации права собственности явились постановления администрации Яменского сельского поселения от 17.06.2009 N 131 "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности".
В последующем на основании договора купли-продажи от 19.07.2010 земельный участок с кадастровым номером (..) перешел в собственность Б.Б.Б., который по договору купли-продажи N 5 от 14.12.2010 передал его в собственность К.К.К.
10.06.2010 г. Рамонским отделом Управления Росреестра по Воронежской области зарегистрировано право собственности П.П.П. на земельный участок с кадастровым номером (..) по адресу с. Ямное, ул. (..), 21. Право собственности зарегистрировано на основании постановления администрации Яменского сельского поселения от 24.06.2009 N 142 "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности".
В последующем на основании договора купли-продажи от 12.10.2010 земельный участок с кадастровым номером (..) перешел в собственность Б.Б.Б., который по договору купли-продажи передал его в собственность К.К.К.
Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 04 апреля 2012 г. в удовлетворении иска прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации отказано по тем основаниям, что "постановление Яменской сельской администрации от 7.02.1999 г N 6 как решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка считается первым и основным юридически значимым действием при переходе права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Оно выступает выражением воли собственника по отчуждению участка".
"К.К.К. при совершении сделок не знал о неправомерности отчуждения имущества продавцом, принял все меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества в связи с чем является добросовестным приобретателем".
В апелляционном представлении прокурор Рамонского района Воронежской области просит об отмене решения, как незаконного и необоснованного по основаниям, указанным в жалобе.
В апелляционных жалобах Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Управление лесного хозяйства Воронежской области просят об отмене решения, как незаконного и необоснованного по основаниям, указанным в жалобах.
Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, апелляционных жалоб, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Статья 301 ГК РФ предоставляет собственнику право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Из материалов дела следует, что Постановлением Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области N 6 от 07.02.1999 года "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности, П.П.П., под строительство жилого дома на праве собственности был отведен земельный участок площадью (..) кв. м, М.М.М. под строительство жилого дома на праве собственности был отведен земельный участок площадью (..) кв. м, Н.Н.Н. под строительство жилого дома на праве собственности был отведен земельный участок площадью (..) кв. м, П.П.П. под строительство жилого дома на праве собственности был отведен земельный участок площадью (..) кв. м.
При этом в постановлении не были указаны адреса и иные индивидуально определенные признаки предоставляемых земельных участков.
Постановлением N 129 от 17.06.2009 г. администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" К.Н.И. в собственность был закреплен земельный участок площадью (..) кв. м из категории земель населенных пунктов, предназначенный под строительство жилого дома, расположенный по адресу: ул. (..), 12 с. Ямное, Рамонский район, Воронежская область.
Постановлением N 146 от 25.06.2009 г. администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" М.М.М. в собственность был закреплен земельный участок площадью (..) кв. м из категории земель населенных пунктов, предназначенный под строительство жилого дома, расположенный по адресу: ул. (..), 11 с. Ямное, Рамонский район, Воронежская область.
Постановлением N 131 от 17.06.2009 г. администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" Н.Н.Н. в собственность был закреплен земельный участок площадью (..) кв. м из категории земель населенных пунктов, предназначенный под строительство жилого дома, расположенный по адресу: ул. (..), 13 с. Ямное, Рамонский район, Воронежская область.
Постановлением N 142 от 24.06.2009 г. администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" П.П.П. в собственность был закреплен земельный участок площадью (..) кв. м из категории земель населенных пунктов, предназначенный под строительство жилого дома, расположенный по адресу: ул. (..), 21 с. Ямное, Рамонский район, Воронежская область.
Постановлением администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 11 августа 2009 г. N 181 "Об отмене
постановлений администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 17.06.2009 г. N 129, от 17.06.2009 г N 131, от 24.06.2009 г N 142, от 25.06.2009 г N 146 "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" были отменены в связи с технической ошибкой.
Решением Рамонского районного суда от 15.05.2009 г на территориальный отдел N 10 (Рамонский район) управления Роснедвижимости по Воронежской области возложены обязанности утвердить форму описания уточнения границ кадастровых кварталов (..) и (..) согласно описанию, выполненного ООО "Базис" и обеспечить внесение уточненных координат поворотных точек границ указанных кварталов в соответствии с текстовым описанием границ кадастровых кварталов в Рамонском филиале ФГУ "Земельная кадастровая палата по Воронежской области".
На основании указанного решения управлением Роснедвижимости по Воронежской области 4.06.2009 г вынесен приказ N 123, которым изменены границы кадастровых кварталов (расширены границы населенного пункта с. Ямное).
Спорные земельные участки, расположенные по адресу: с. Ямное, ул. (..) 11, 12, 13, 21 были сформированы в границах территории, образованной на основании вышеуказанного решения Рамонского районного суда и приказа управления Роснедвижимости по Воронежской области от 4.06.2009 г N 123.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 8.04.2010 г решение Рамонского районного суда от 15.05.2009 г отменено.
Каких-либо актов от имени Российской Федерации о распоряжении данными земельными участками не выносилось, в материалах дела таковые отсутствуют.
Заключением эксперта Областного государственного бюджетного учреждения Воронежской области "Управление природных ресурсов" от 05.03.2012 года установлено следующее:
Сопоставление результатов геодезической съемки с координатами земельного участка с кадастровым номером (..), позволяет сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером (..) согласно материалам лесоустройства 2003 года входит в состав земель лесного фонда.
Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером (..) на земли лесного фонда составляет (..) кв. м.
Сопоставление результатов геодезической съемки с координатами земельного участка с кадастровым номером (..), позволяет сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером (..) согласно материалам лесоустройства 2003 года входит в состав земель лесного фонда.
Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером (..) на земли лесного фонда составляет (..) кв. м.
Сопоставление результатов геодезической съемки с координатами земельного участка с кадастровым номером (..), позволяет сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером (..) согласно материалам лесоустройства 2003 года входит в состав земель лесного фонда.
Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером (..) на земли лесного фонда составляет (..) кв. м.
Сопоставление результатов геодезической съемки с координатами земельного участка с кадастровым номером (..), позволяет сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером (..) согласно материалам лесоустройства 2003 года входит в состав земель лесного фонда. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером (..) на земли лесного фонда составляет (..) кв. м.
Изложенное свидетельствует об имеющихся на момент вынесения решения оснований для удовлетворения требований прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.К.К. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает необходимым принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных прокурором Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рамонского районного суда Воронежской области от 04.04.2012 г. по делу по иску прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.К.К. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки отменить.
Принять по делу новое решение: Иск прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.К.К. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения К.К.К. в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области земельный участок с кадастровым номером (..) площадью (..) кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. (..), 12; земельный участок с кадастровым номером (..) площадью (..) кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. (..), 11; земельный участок с кадастровым номером (..) площадью (..) кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. (..), 13; земельный участок с кадастровым номером (..), площадью (..) кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, село Ямное, ул. (..), 21.
Погасить записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровым номером: (..) площадью (..) кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. (..), 12. с кадастровым номером (..) площадью (..) кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. (..), 11, с кадастровым номером (..) площадью (..) кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. (..), 13, с кадастровым номером (..), площадью (..) кв. м расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, село Ямное, ул. (..). 21.
Аннулировать кадастровый учет на земельные участки с кадастровым номером (..) площадью (..) кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область. Рамонский район, с. Ямное, ул. (..), 12; с кадастровым номером (..) площадью (..) кв. м. расположенного по адресу: Воронежская область. Рамонский район, с. Ямное. ул. (..). 11; с кадастровым номером (..) площадью (..) кв. м расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. (..), 13; с кадастровым номером (..), площадью (..) кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. (..), 21.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)