Судебные решения, арбитраж
Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2013 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей: Попова В.И., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жеренковой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда N 3 апелляционную жалобу
ООО "Алькор и Ко"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.02.2013
по делу N А40-91995/2012, принятое судьей Белицкой С.В.
по заявлению ООО "Алькор и Ко" (ОГРН 1027739498324, 119261, г. Москва, Ленинский проспект, д. 72/2)
к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (ОГРН 1037739510423, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20)
о признании незаконным отказа ДЗР г. Москвы в предоставлении з/у в собственность, обязании ДЗР г. Москвы предоставить договор купли-продажи
при участии:
от заявителя: Кузьмина М.В., по доверенности от 10.01.2013
от ответчика: Кравец А.Г., по доверенности от 27.02.2013 N ДГИ-Д-143/13
установил:
ООО "Алькор и Ко" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (далее - ответчик) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, вл. 57, с кадастровым номером 77:06:0003009:50, площадью 2.093,0 кв. м, с кадастровой стоимостью 93 558 544,17 руб., с разрешенным использованием: эксплуатация здания ресторана, оформленным письмом от 04.06.2012 N 33-5-8179/12-(0)-1, и обязании принять решение о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, вл. 57, с кадастровым номером 77:06:0003009:50, площадью 2.093,0 кв. м с разрешенным использованием: эксплуатация здания ресторана, за плату 20% от кадастровой стоимости земельного участка, подготовки проекта договора купли-продажи и направления в адрес заявителя (с учетом уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением суда от 11.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против доводов жалобы, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика заявил ходатайство о замене ответчика Департамент земельных ресурсов г. Москвы на Департамент городского имущества города Москвы в порядке процессуального правопреемства (в связи с реорганизацией) и представил документы в подтверждении ходатайства в соответствии со ст. 48 АПК РФ.
Указанное ходатайство рассмотрено апелляционным судом и, с учетом мнения представителя заявителя, удовлетворено.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, письменные пояснения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, заявитель является собственником здания, расположенного по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, д. 57, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (регистрационная запись N 77-77-06/067/2005-714 от 30.01.2006).
Под эксплуатацию указанного здания (ресторана) заявителю по договору аренды от 17.01.1995 N М-06-001629 предоставлен земельный участок площадью 2.093,0 кв. м, с кадастровым номером 77:06:0003009:50, расположенный по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, вл. 57, сроком на 15 лет.
28.05.2012 заявитель обратился к ответчику за оформлением договора купли-продажи на спорный земельный участок, представив пакет необходимых документов.
Ответчик письмом от 04.06.2012 N 33-5-8179/12-(0)1 уведомил заявителя об отказе в оформлении договора купли-продажи спорного земельного участка в связи с необходимостью переоформления границ земельного участка с исключением территории под зданием склада.
Не согласившись с данным отказом, изложенным в письме от 04.06.2012, заявитель обратился в суд с требованием признать его незаконным и обязать ответчика принять решение о предоставлении в собственность спорного земельного участка.
Арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне установлены обстоятельства по делу и им дана надлежащая правовая оценка. В удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Соответственно, заявитель, являясь собственником здания по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, д. 57, в силу закона имеет исключительное право на приватизацию земельного участка по вышеуказанному адресу.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В силу п. 1 Положения о Департаменте земельных ресурсов г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 11.03.2011 N 65-ПП, ответчик является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности г. Москвы, и земельными участками, находящимися на территории г. Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, использования, охраны и учета земель на территории г. Москвы, функции по предоставлению государственных услуг и по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности.
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимой для ее использования.
Согласно п. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок выделен заявителю по договору аренды от 17.01.1995 N М-06-001629 для эксплуатации существующего здания ресторана.
Согласно п. 1.1 указанного договора и акта Госинспекции по недвижимости от 25.12.2012 N 9068987 на предоставленном земельном участке расположено двухэтажное здание ресторана и хозблок.
Между тем в материалы дела не представлены документально обоснованные доказательства того, что хозблок является объектом недвижимого имущества и принадлежит заявителю на праве собственности.
Таким образом, основания для признания необходимым для использования двухэтажного здания всего земельного участка, предоставленного заявителю по договору аренды от 17.01.1995 N М-06-001629, отсутствуют, соответственно, ответчик правомерно отказал заявителю в заключении договора купли-продажи спорного земельного участка.
В апелляционной жалобе и письменных пояснениях заявитель не указал ни одного обстоятельства, являющегося, в соответствии со ст. 270 АПК РФ, основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Суд апелляционной инстанции считает, что обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 48, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Заменить Департамент земельных ресурсов города Москвы на Департамент городского имущества города Москвы в порядке реорганизации.
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.02.2013 по делу N А40-91995/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
Судьи
В.И.ПОПОВ
Ж.В.ПОТАШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.05.2013 N 09АП-13509/2013 ПО ДЕЛУ N А40-91995/2012
Разделы:Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. N 09АП-13509/2013
Дело N А40-91995/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2013 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей: Попова В.И., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жеренковой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда N 3 апелляционную жалобу
ООО "Алькор и Ко"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.02.2013
по делу N А40-91995/2012, принятое судьей Белицкой С.В.
по заявлению ООО "Алькор и Ко" (ОГРН 1027739498324, 119261, г. Москва, Ленинский проспект, д. 72/2)
к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (ОГРН 1037739510423, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20)
о признании незаконным отказа ДЗР г. Москвы в предоставлении з/у в собственность, обязании ДЗР г. Москвы предоставить договор купли-продажи
при участии:
от заявителя: Кузьмина М.В., по доверенности от 10.01.2013
от ответчика: Кравец А.Г., по доверенности от 27.02.2013 N ДГИ-Д-143/13
установил:
ООО "Алькор и Ко" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (далее - ответчик) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, вл. 57, с кадастровым номером 77:06:0003009:50, площадью 2.093,0 кв. м, с кадастровой стоимостью 93 558 544,17 руб., с разрешенным использованием: эксплуатация здания ресторана, оформленным письмом от 04.06.2012 N 33-5-8179/12-(0)-1, и обязании принять решение о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, вл. 57, с кадастровым номером 77:06:0003009:50, площадью 2.093,0 кв. м с разрешенным использованием: эксплуатация здания ресторана, за плату 20% от кадастровой стоимости земельного участка, подготовки проекта договора купли-продажи и направления в адрес заявителя (с учетом уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением суда от 11.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против доводов жалобы, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика заявил ходатайство о замене ответчика Департамент земельных ресурсов г. Москвы на Департамент городского имущества города Москвы в порядке процессуального правопреемства (в связи с реорганизацией) и представил документы в подтверждении ходатайства в соответствии со ст. 48 АПК РФ.
Указанное ходатайство рассмотрено апелляционным судом и, с учетом мнения представителя заявителя, удовлетворено.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, письменные пояснения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, заявитель является собственником здания, расположенного по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, д. 57, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (регистрационная запись N 77-77-06/067/2005-714 от 30.01.2006).
Под эксплуатацию указанного здания (ресторана) заявителю по договору аренды от 17.01.1995 N М-06-001629 предоставлен земельный участок площадью 2.093,0 кв. м, с кадастровым номером 77:06:0003009:50, расположенный по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, вл. 57, сроком на 15 лет.
28.05.2012 заявитель обратился к ответчику за оформлением договора купли-продажи на спорный земельный участок, представив пакет необходимых документов.
Ответчик письмом от 04.06.2012 N 33-5-8179/12-(0)1 уведомил заявителя об отказе в оформлении договора купли-продажи спорного земельного участка в связи с необходимостью переоформления границ земельного участка с исключением территории под зданием склада.
Не согласившись с данным отказом, изложенным в письме от 04.06.2012, заявитель обратился в суд с требованием признать его незаконным и обязать ответчика принять решение о предоставлении в собственность спорного земельного участка.
Арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне установлены обстоятельства по делу и им дана надлежащая правовая оценка. В удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Соответственно, заявитель, являясь собственником здания по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, д. 57, в силу закона имеет исключительное право на приватизацию земельного участка по вышеуказанному адресу.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В силу п. 1 Положения о Департаменте земельных ресурсов г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 11.03.2011 N 65-ПП, ответчик является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности г. Москвы, и земельными участками, находящимися на территории г. Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, использования, охраны и учета земель на территории г. Москвы, функции по предоставлению государственных услуг и по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности.
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимой для ее использования.
Согласно п. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок выделен заявителю по договору аренды от 17.01.1995 N М-06-001629 для эксплуатации существующего здания ресторана.
Согласно п. 1.1 указанного договора и акта Госинспекции по недвижимости от 25.12.2012 N 9068987 на предоставленном земельном участке расположено двухэтажное здание ресторана и хозблок.
Между тем в материалы дела не представлены документально обоснованные доказательства того, что хозблок является объектом недвижимого имущества и принадлежит заявителю на праве собственности.
Таким образом, основания для признания необходимым для использования двухэтажного здания всего земельного участка, предоставленного заявителю по договору аренды от 17.01.1995 N М-06-001629, отсутствуют, соответственно, ответчик правомерно отказал заявителю в заключении договора купли-продажи спорного земельного участка.
В апелляционной жалобе и письменных пояснениях заявитель не указал ни одного обстоятельства, являющегося, в соответствии со ст. 270 АПК РФ, основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Суд апелляционной инстанции считает, что обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 48, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Заменить Департамент земельных ресурсов города Москвы на Департамент городского имущества города Москвы в порядке реорганизации.
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.02.2013 по делу N А40-91995/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
Судьи
В.И.ПОПОВ
Ж.В.ПОТАШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)