Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Проскурякова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Шевчук Т.В.,
судей Ситниковой М.И., Гордиенко Е.С.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июня 2013 года апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства содействия развитию авиации общего назначения "Аэроград Можайский" на решение Можайского городского суда Московской области от 13 марта 2013 года по делу по иску Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческому партнерству содействия развитию авиации общего назначения "Аэроград Можайский" о прекращении авиационной деятельности по размещению стоянки, техническому обслуживанию воздушных судов и выполнению полетов до изменения категории земельного участка,
заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,
объяснения адвоката Лабуза В.П. в интересах НП "Аэроград Можайский", Г. - представителя НП "Аэроград Можайский",
Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте обратилась в суд с иском об обязании Некоммерческого партнерства содействия развитию авиации общего назначения "Аэроград Можайский" (НП "Аэроград Можайский") прекратить авиационную деятельность по размещению стоянки, техническому обслуживанию воздушных судов и выполнению полетов на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080441:22, расположенном по адресу: Московская область, Можайский район, 96 км Минского шоссе, до изменения категории и целевого назначения указанного земельного участка.
Свои требования прокурор обосновывал тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на арендуемом земельном участке расположена грунтовая взлетно-посадочная полоса, временные постройки, а также организована стоянка 7 единиц авиационной техники, принадлежащих различным юридическим и физическим лицам, осуществляется строительство двух ангаров для размещения авиационной техники. Установлено, что воздушные суда, базирующиеся на посадочной площадке НП "Аэроград Можайский" конструктивно не предназначены для проведения сельскохозяйственных работ, не имеют специальных приспособлений.
Ссылаясь на то, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, установленные в ходе проверки факты свидетельствуют о выполнении НП "Аэроград Можайский" авиационной деятельности не связанной с выполнением сельскохозяйственных работ, т.е. земельный участок используется не по целевому назначению, прокурор предъявил настоящий иск.
Представители ответчика с иском не согласились, полагали оснований для удовлетворения иска не имеется.
Представитель Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям при решении вопроса полагалась на усмотрение суда.
Представители третьих лиц Управления Росреестра МО, филиала ФГБУ ФКП Росреестра МО просили рассматривать дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица - ООО "Можайский" в судебное заседание не явился.
Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил.
Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, Некоммерческое партнерство содействия развитию авиации общего назначения "Аэроград Можайский" обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
Судом было установлено, что на основании договора аренды от 04.04.2012 г. ООО "Можайский" (арендодатель) предоставил НП "Аэроград Можайский" (арендатор) в аренду сроком до 31.03.2027 г. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 143 235 кв. м, с разрешенным видом использования "для сельскохозяйственного производства" с кадастровым N 50:18:0080441:28, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район.
Согласно п. 3.1. договора арендатор имеет право на возведение временных строений, ангаров, сооружений в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно п. 6.3 договора арендатор имеет право использовать участок в соответствии с целевым назначением; с согласия Арендодателя изменять категорию и вид разрешенного использования земельного участка; с целью обеспечения производства сельскохозяйственных работ, в установленном порядке зарегистрировать на земельном участке взлетно-посадочную площадку (полосу) предназначенную для взлета, посадки, стоянки и обслуживания летательных аппаратов и организовывать, в соответствии с требованиями документов по организации и проведению полетов летную работу; возводить временные здания, строения, сооружения.
16.11.2012 г. Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности НП "Аэроград Можайский" на вышеназванном земельном участке. Установлено, что на спорном участке расположена грунтовая взлетно-посадочная полоса, временные постройки, организована стоянка 7 единиц авиационной техники, принадлежащих различным юридическим и физическим лицам, осуществляется строительство двух ангаров для размещения авиационной техники. При этом воздушные суда не имеют специальных приспособлений и конструктивно не предназначены для проведения сельскохозяйственных работ.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и др.
Согласно статье 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
При удовлетворении исковых требований суд обоснованно исходил из того, что в настоящее время на спорном земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства, организована взлетно-посадочная площадка и стоянка воздушных судов, которые не предназначены для производства сельскохозяйственных работ, при этом категория земельного участка и вид целевого использования не изменен.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что авиационная деятельность ответчика подлежит прекращению до изменения целевого назначения и категории земельного участка.
При этом судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что судом были неверно применены нормы материального права, а именно не применены положения статьи 1065 ГК РФ. Исковые требования основаны на нецелевом использовании ответчиком земельного участка, что регулируется положениями земельного законодательства, в связи с чем указанная в апелляционной жалобе норма права не может быть применена к спорным правоотношениям.
Выводы суда в обжалуемом решении мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы права, регулирующие возникшие правоотношения. Суд, правильно установив обстоятельства, имеющие значения для дела, постановил законное и обоснованное решение, поэтому оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Можайского городского суда Московской области от 13 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства содействия развитию авиации общего назначения "Аэроград Можайский" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-11071/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. по делу N 33-11071/2013
Судья Проскурякова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Шевчук Т.В.,
судей Ситниковой М.И., Гордиенко Е.С.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июня 2013 года апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства содействия развитию авиации общего назначения "Аэроград Можайский" на решение Можайского городского суда Московской области от 13 марта 2013 года по делу по иску Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческому партнерству содействия развитию авиации общего назначения "Аэроград Можайский" о прекращении авиационной деятельности по размещению стоянки, техническому обслуживанию воздушных судов и выполнению полетов до изменения категории земельного участка,
заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,
объяснения адвоката Лабуза В.П. в интересах НП "Аэроград Можайский", Г. - представителя НП "Аэроград Можайский",
установила:
Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте обратилась в суд с иском об обязании Некоммерческого партнерства содействия развитию авиации общего назначения "Аэроград Можайский" (НП "Аэроград Можайский") прекратить авиационную деятельность по размещению стоянки, техническому обслуживанию воздушных судов и выполнению полетов на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080441:22, расположенном по адресу: Московская область, Можайский район, 96 км Минского шоссе, до изменения категории и целевого назначения указанного земельного участка.
Свои требования прокурор обосновывал тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на арендуемом земельном участке расположена грунтовая взлетно-посадочная полоса, временные постройки, а также организована стоянка 7 единиц авиационной техники, принадлежащих различным юридическим и физическим лицам, осуществляется строительство двух ангаров для размещения авиационной техники. Установлено, что воздушные суда, базирующиеся на посадочной площадке НП "Аэроград Можайский" конструктивно не предназначены для проведения сельскохозяйственных работ, не имеют специальных приспособлений.
Ссылаясь на то, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, установленные в ходе проверки факты свидетельствуют о выполнении НП "Аэроград Можайский" авиационной деятельности не связанной с выполнением сельскохозяйственных работ, т.е. земельный участок используется не по целевому назначению, прокурор предъявил настоящий иск.
Представители ответчика с иском не согласились, полагали оснований для удовлетворения иска не имеется.
Представитель Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям при решении вопроса полагалась на усмотрение суда.
Представители третьих лиц Управления Росреестра МО, филиала ФГБУ ФКП Росреестра МО просили рассматривать дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица - ООО "Можайский" в судебное заседание не явился.
Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил.
Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, Некоммерческое партнерство содействия развитию авиации общего назначения "Аэроград Можайский" обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
Судом было установлено, что на основании договора аренды от 04.04.2012 г. ООО "Можайский" (арендодатель) предоставил НП "Аэроград Можайский" (арендатор) в аренду сроком до 31.03.2027 г. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 143 235 кв. м, с разрешенным видом использования "для сельскохозяйственного производства" с кадастровым N 50:18:0080441:28, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район.
Согласно п. 3.1. договора арендатор имеет право на возведение временных строений, ангаров, сооружений в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно п. 6.3 договора арендатор имеет право использовать участок в соответствии с целевым назначением; с согласия Арендодателя изменять категорию и вид разрешенного использования земельного участка; с целью обеспечения производства сельскохозяйственных работ, в установленном порядке зарегистрировать на земельном участке взлетно-посадочную площадку (полосу) предназначенную для взлета, посадки, стоянки и обслуживания летательных аппаратов и организовывать, в соответствии с требованиями документов по организации и проведению полетов летную работу; возводить временные здания, строения, сооружения.
16.11.2012 г. Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности НП "Аэроград Можайский" на вышеназванном земельном участке. Установлено, что на спорном участке расположена грунтовая взлетно-посадочная полоса, временные постройки, организована стоянка 7 единиц авиационной техники, принадлежащих различным юридическим и физическим лицам, осуществляется строительство двух ангаров для размещения авиационной техники. При этом воздушные суда не имеют специальных приспособлений и конструктивно не предназначены для проведения сельскохозяйственных работ.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и др.
Согласно статье 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
При удовлетворении исковых требований суд обоснованно исходил из того, что в настоящее время на спорном земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства, организована взлетно-посадочная площадка и стоянка воздушных судов, которые не предназначены для производства сельскохозяйственных работ, при этом категория земельного участка и вид целевого использования не изменен.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что авиационная деятельность ответчика подлежит прекращению до изменения целевого назначения и категории земельного участка.
При этом судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что судом были неверно применены нормы материального права, а именно не применены положения статьи 1065 ГК РФ. Исковые требования основаны на нецелевом использовании ответчиком земельного участка, что регулируется положениями земельного законодательства, в связи с чем указанная в апелляционной жалобе норма права не может быть применена к спорным правоотношениям.
Выводы суда в обжалуемом решении мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы права, регулирующие возникшие правоотношения. Суд, правильно установив обстоятельства, имеющие значения для дела, постановил законное и обоснованное решение, поэтому оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Можайского городского суда Московской области от 13 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства содействия развитию авиации общего назначения "Аэроград Можайский" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)