Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2008 г., полный текст постановления изготовлен 03 марта 2008 г.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Афанасьевой Л.В.
Судей Мельникова И.М., Фриева А.Л.
при ведении протокола судебного заседания председательствующим Афанасьевой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО научно-производственного предприятия "ОЭЛС" б/н от 21.12.2007 г. на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.11.2007 г. (резолютивная часть решения объявлена 23.11.2007 г., полный текст решения изготовлен 26.11.2007 г.) по делу N А15-1846/07 по иску ООО научно-производственного предприятия "ОЭЛС" к Администрации МО "город Махачкала" об обязании передать обществу в собственность земельный участок площадью 0,88 га (судья Ханбеков Р.Я.)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Оптико-электронных систем" (далее - ООО НПП "ОЭЛС") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации муниципального образования "город Махачкала" об обязании передать обществу земельный участок площадью 0,88 га в собственность, расположенный в районе Ипподрома.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.11.2007 г. (резолютивная часть решения объявлена 23.11.2007 г., полный текст решения изготовлен 26.11.2007 г.) по делу N А15-1846/07 в иске общества с ограниченной ответственностью "НПП "ОЭЛС" отказано.
Решение суда мотивировано тем, что в нарушение действующего земельного законодательства общество обращалось к администрации МО "город Махачкала" о передаче земельного участка в собственность без предоставления кадастрового плана на земельный участок, в связи с чем, судом в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель - ООО НПП "ОЭЛС" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, обязать администрацию МО "город Махачкала" передать земельный участок 0.88 га в собственность ООО НПП "ОЭЛС".
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.
Заявитель апелляционной жалобы ссылается на неоднократное обращение в соответствующие органы с заявлением о выдаче кадастрового плана земельного участка.
Общество заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью его представителя. Документов в обоснование заявленного ходатайства не представило. На основании статьи 158 АПК РФ суд отклонил ходатайство ООО НПП "ОЭЛС" об отложении судебного разбирательства, поскольку считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании.
Администрация МО "город Махачкала" возражает против доводов апелляционной жалобы, считает, что исковое заявление общества об обязании Администрации МО "город Махачкала" передать в собственность земельный участок площадью 0,88 га удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия у общества документов о наличии кадастрового плана земельного участка.
Представители лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствии.
Правильность оспариваемого решения суда проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.11.2007 г. (резолютивная часть решения объявлена 23.11.2007 г., полный текст решения изготовлен 26.11.2007 г.) по делу N А15-1846/07 является законным и обоснованным, исходя из следующего.
Из материалов дела усматривается, что решением президиума Махачкалинского городского собрания народных депутатов от 16.03.1992 N 98 научно-производственному малому предприятию "ОЭЛС" отведен земельный участок площадью 1,0 га для организации производства и выпуска опытно-электронных систем и ветроэнергетических установок в районе ипподрома г. Махачкалы.
Постановлением администрации г. Махачкалы от 09.08.1995 N 978 из этих земель работникам НПМП "ОЭЛС" отведены два участка по 0,06 га под строительство индивидуальных жилых домов, в связи с этим площадь у земельного участка общества составила 0,88 га.
03.10.1996 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Махачкалы НПМП "ОЭЛС" выдан государственный акт N РД-40Г0517 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,88 га, расположенный в г. Махачкале в районе ипподрома.
09.12.2005 ООО НЛП "ОЭЛС" обратилось в администрацию г. Махачкалы с заявлением о передаче в собственность предприятия земельного участка, площадью 0,88 га, выделенного ему в соответствии с государственным актом от 03.10.96.
Не получив от администрации г. Махачкалы ответа на заявление в установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации срок, общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании администрации г. Махачкалы передать обществу земельный участок площадью 0,88 га. в собственность, расположенный в районе Ипподрома.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.05 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Кодекса, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.
Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 названного Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимают решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 названного Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 названного Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовят проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляют его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В силу статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации передача юридическим лицам земельного участка в собственность осуществляется только при наличии кадастровой карты (плана) земельного участка.
Как видно из материалов дела общество обратилось к администрации МО "город Махачкала" с заявлением о передаче в собственность земельного участка без кадастровой карты (плана) на данный земельный участок.
Доводы общества о неоднократном обращении в соответствующие органы с заявлением о выдаче кадастрового плана земельного участка, подлежат отклонению, поскольку действия исполнительных органов государственной власти в установленном законом порядке заявителем не обжалованы, кадастровой карты (плана) у заявителя не имеется.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при указанных обстоятельствах, исковое заявление ООО НЛП "ОЭЛС" об обязании администрации МО "город Махачкала" передать в собственность земельный участок площадью 0,88 га удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.11.2007 г. (резолютивная часть решения объявлена 23.11.2007 г., полный текст решения изготовлен 26.11.2007 г.) по делу N А15-1846/07.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.11.2007 г. по делу N А15-1846/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.
Председательствующий
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
И.М.МЕЛЬНИКОВ
А.Л.ФРИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.03.2008 N 16АП-58/08(1) ПО ДЕЛУ N А15-1846/07
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2008 г. N 16АП-58/08(1)
Дело N А15-1846/07
Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2008 г., полный текст постановления изготовлен 03 марта 2008 г.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Афанасьевой Л.В.
Судей Мельникова И.М., Фриева А.Л.
при ведении протокола судебного заседания председательствующим Афанасьевой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО научно-производственного предприятия "ОЭЛС" б/н от 21.12.2007 г. на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.11.2007 г. (резолютивная часть решения объявлена 23.11.2007 г., полный текст решения изготовлен 26.11.2007 г.) по делу N А15-1846/07 по иску ООО научно-производственного предприятия "ОЭЛС" к Администрации МО "город Махачкала" об обязании передать обществу в собственность земельный участок площадью 0,88 га (судья Ханбеков Р.Я.)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Оптико-электронных систем" (далее - ООО НПП "ОЭЛС") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации муниципального образования "город Махачкала" об обязании передать обществу земельный участок площадью 0,88 га в собственность, расположенный в районе Ипподрома.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.11.2007 г. (резолютивная часть решения объявлена 23.11.2007 г., полный текст решения изготовлен 26.11.2007 г.) по делу N А15-1846/07 в иске общества с ограниченной ответственностью "НПП "ОЭЛС" отказано.
Решение суда мотивировано тем, что в нарушение действующего земельного законодательства общество обращалось к администрации МО "город Махачкала" о передаче земельного участка в собственность без предоставления кадастрового плана на земельный участок, в связи с чем, судом в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель - ООО НПП "ОЭЛС" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, обязать администрацию МО "город Махачкала" передать земельный участок 0.88 га в собственность ООО НПП "ОЭЛС".
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.
Заявитель апелляционной жалобы ссылается на неоднократное обращение в соответствующие органы с заявлением о выдаче кадастрового плана земельного участка.
Общество заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью его представителя. Документов в обоснование заявленного ходатайства не представило. На основании статьи 158 АПК РФ суд отклонил ходатайство ООО НПП "ОЭЛС" об отложении судебного разбирательства, поскольку считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании.
Администрация МО "город Махачкала" возражает против доводов апелляционной жалобы, считает, что исковое заявление общества об обязании Администрации МО "город Махачкала" передать в собственность земельный участок площадью 0,88 га удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия у общества документов о наличии кадастрового плана земельного участка.
Представители лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствии.
Правильность оспариваемого решения суда проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.11.2007 г. (резолютивная часть решения объявлена 23.11.2007 г., полный текст решения изготовлен 26.11.2007 г.) по делу N А15-1846/07 является законным и обоснованным, исходя из следующего.
Из материалов дела усматривается, что решением президиума Махачкалинского городского собрания народных депутатов от 16.03.1992 N 98 научно-производственному малому предприятию "ОЭЛС" отведен земельный участок площадью 1,0 га для организации производства и выпуска опытно-электронных систем и ветроэнергетических установок в районе ипподрома г. Махачкалы.
Постановлением администрации г. Махачкалы от 09.08.1995 N 978 из этих земель работникам НПМП "ОЭЛС" отведены два участка по 0,06 га под строительство индивидуальных жилых домов, в связи с этим площадь у земельного участка общества составила 0,88 га.
03.10.1996 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Махачкалы НПМП "ОЭЛС" выдан государственный акт N РД-40Г0517 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,88 га, расположенный в г. Махачкале в районе ипподрома.
09.12.2005 ООО НЛП "ОЭЛС" обратилось в администрацию г. Махачкалы с заявлением о передаче в собственность предприятия земельного участка, площадью 0,88 га, выделенного ему в соответствии с государственным актом от 03.10.96.
Не получив от администрации г. Махачкалы ответа на заявление в установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации срок, общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании администрации г. Махачкалы передать обществу земельный участок площадью 0,88 га. в собственность, расположенный в районе Ипподрома.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.05 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Кодекса, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.
Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 названного Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимают решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 названного Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 названного Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовят проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляют его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В силу статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации передача юридическим лицам земельного участка в собственность осуществляется только при наличии кадастровой карты (плана) земельного участка.
Как видно из материалов дела общество обратилось к администрации МО "город Махачкала" с заявлением о передаче в собственность земельного участка без кадастровой карты (плана) на данный земельный участок.
Доводы общества о неоднократном обращении в соответствующие органы с заявлением о выдаче кадастрового плана земельного участка, подлежат отклонению, поскольку действия исполнительных органов государственной власти в установленном законом порядке заявителем не обжалованы, кадастровой карты (плана) у заявителя не имеется.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при указанных обстоятельствах, исковое заявление ООО НЛП "ОЭЛС" об обязании администрации МО "город Махачкала" передать в собственность земельный участок площадью 0,88 га удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.11.2007 г. (резолютивная часть решения объявлена 23.11.2007 г., полный текст решения изготовлен 26.11.2007 г.) по делу N А15-1846/07.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.11.2007 г. по делу N А15-1846/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.
Председательствующий
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
И.М.МЕЛЬНИКОВ
А.Л.ФРИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)