Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,
судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,
при участии в заседании:
- от истца - Беспалова Е.В., представитель по доверенности от 02.07.2013;
- от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом;
- от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 04 июля 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу Исаевой Татьяны Васильевны, г. Казань на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 апреля 2013 года, принятое по делу N А65-28332/2012 (судья Шакурова К.Н.)
по иску Исаевой Татьяны Васильевны (ИНН 165806385780), г. Казань,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (ОГРН 1021603478533), г. Казань
о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:50, общей площадью 1548 кв. м, расположенного по адресу город Казань, ул. Короленко, 120, указав ее равной рыночной стоимости в размере 4 028 000 рублей,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, город Казань, Кабинета Министров РТ, город Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, город Казань,
Исаева Татьяна Васильевна, город Казань, (далее - истец), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, (далее - ответчик) (с учетом уточнений иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:50, общей площадью 1548 кв. м, расположенного по адресу город Казань, ул. Короленко, 120, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 978 000 руб.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.11.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, город Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, город Казань, Кабинет Министров Республики Татарстан.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.04.2013 в удовлетворении иска отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу, что истец не является правообладателем (собственником, арендатором) спорного земельного участка, а значит, не является заинтересованным лицом по делу на оспаривание кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просил суд апелляционную жалобу удовлетворить.
Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, Исаевой Т.В. на праве собственности принадлежит здание заводоуправления, двухэтажное, назначение нежилое, общей площадью 544,8 кв. м, инв. N 11302, лит. А, А1, А2, объект N 11, расположенное по адресу город Казань, ул. Короленко, 120, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 16-АЕ N 108245 от 28.05.2010 года.
Вышеуказанная недвижимость расположена на земельном участке с кадастровым номером 16:50:230104:50, общей площадью 1 548 кв. м, расположенном по адресу город Казань, ул. Короленко, 120, с разрешенным использованием: здание производственного предприятия.
Объекты недвижимости приобретены истцом по договору N 1 купли-продажи от 06.05.2010 у Ефимова Ю.Г., пользовавшегося указанным земельным участком на праве аренды (договор аренды N 11207 от 24.12.2009).
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:50, общей площадью 1 548 кв. м кадастровая стоимость земельного участка составляет 14 979 144,60 руб.
Указанная стоимость определена на основании государственного контракта по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан; постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани N 5813 от 21.08.2012 года "О предоставлении гражданке Исаевой Т.В. земельного участка по ул. Короленко" истцу предоставлен в собственность за плату их земель населенных пунктов спорный земельный участок кадастровый номер 16:50:230104:50, общей площадью 1 548 кв. м, занимаемый зданием заводоуправления производственного предприятия (лит. А, А1, А2) по ул. Короленко, 120.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что у истца отсутствует право на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанный земельный участок.
Однако данные выводы суда являются ошибочными, исходя из следующего.
Пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ предусмотрено, что отношения по совершению сделок с земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.
Право пользования находящимися под объектами недвижимости, принадлежащими Исаевой Т.В., частями спорного земельного участка предусмотрено как статьей 35 ЗК РФ, так и статьей 271 ГК РФ.
Поскольку спорный земельный участок является объектом земельных отношений, то в соответствии с пунктом 1 статьи 5, пунктами 1, 2 статьи 28, пунктами 1, 3 статьи 35, пунктами 1, 1.1, 1.2, 5, 6 статьи 36 ЗК РФ истец является участником земельных отношений, а именно покупателем земельного участка.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка в случае определения рыночной стоимости устанавливается равной его рыночной стоимости.
Следовательно, выкупная цена земельного участка зависит от кадастровой стоимости.
В данном деле судом первой инстанции не учтено, что Исаева Т.В. должна приобрести в собственность земельный участок с учетом его кадастровой стоимости, поэтому выводы о том, что она не вправе требовать установления его рыночной стоимости, противоречат фактическим обстоятельства дела.
Согласно представленному истцом отчету N 124/12 независимого оценщика по состоянию на 01.01.2011 рыночная стоимость земельного участка кадастровый номер 16:50:230104:50, общей площадью 1 548 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, ул. Короленко, 120, составляет 4 028 000 руб.
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Принимая во внимание, что кадастровая стоимость земельного участка применяется также для определения цены земельного участка, приватизируемого собственником объекта недвижимости, расположенного на участке, истцу в собственность за плату предоставлен земельный участок, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости, цена выкупаемого земельного участка определена исходя из кадастровой стоимости земельного участка, арбитражный апелляционный суд считает, что истец имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Требование истца об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
В суде первой инстанции Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка, однако впоследствии отказался от заявленного ходатайства.
Однако в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при наличии спора о кадастровой стоимости объекта недвижимости к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагается положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" представлено положительное экспертное заключение N Э-070213-РТ от 07.02.2013 на отчет об оценке N 124-12, согласно которому итоговое значение величины рыночной стоимости объекта оценки составляет 3 978 000 руб.
Таким образом, фактическая кадастровая стоимость спорного земельного участка, установленная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102, превышает фактическую рыночную стоимость участка в 4 раза, что существенно нарушает права и законные интересы истца.
Учитывая указанные обстоятельства, требование истца об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 16:50:230104:50, общей площадью 1 548 кв. м, занимаемого зданием заводоуправления производственного предприятия (лит. А, А1, А2), расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, ул. Короленко, 120, указав его рыночную стоимость в размере 3 978 000 руб., подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежит отмене на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 апреля 2013 года, принятое по делу N А65-28332/2012 отменить. Принять по делу новый судебный акт.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (ОГРН 1021603478533), г. Казань внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:50, общей площадью 1548 кв. м, расположенного по адресу город Казань, ул. Короленко, 120, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 978 000 рублей.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (ОГРН 1021603478533), г. Казань в пользу Исаевой Татьяны Васильевны (ИНН 165806385780), г. Казань, судебные расходы на подачу искового заявления в размере 4 000 рублей.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.07.2013 ПО ДЕЛУ N А65-28332/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. по делу N А65-28332/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,
судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,
при участии в заседании:
- от истца - Беспалова Е.В., представитель по доверенности от 02.07.2013;
- от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом;
- от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 04 июля 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу Исаевой Татьяны Васильевны, г. Казань на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 апреля 2013 года, принятое по делу N А65-28332/2012 (судья Шакурова К.Н.)
по иску Исаевой Татьяны Васильевны (ИНН 165806385780), г. Казань,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (ОГРН 1021603478533), г. Казань
о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:50, общей площадью 1548 кв. м, расположенного по адресу город Казань, ул. Короленко, 120, указав ее равной рыночной стоимости в размере 4 028 000 рублей,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, город Казань, Кабинета Министров РТ, город Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, город Казань,
установил:
Исаева Татьяна Васильевна, город Казань, (далее - истец), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, (далее - ответчик) (с учетом уточнений иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:50, общей площадью 1548 кв. м, расположенного по адресу город Казань, ул. Короленко, 120, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 978 000 руб.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.11.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, город Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, город Казань, Кабинет Министров Республики Татарстан.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.04.2013 в удовлетворении иска отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу, что истец не является правообладателем (собственником, арендатором) спорного земельного участка, а значит, не является заинтересованным лицом по делу на оспаривание кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просил суд апелляционную жалобу удовлетворить.
Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, Исаевой Т.В. на праве собственности принадлежит здание заводоуправления, двухэтажное, назначение нежилое, общей площадью 544,8 кв. м, инв. N 11302, лит. А, А1, А2, объект N 11, расположенное по адресу город Казань, ул. Короленко, 120, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 16-АЕ N 108245 от 28.05.2010 года.
Вышеуказанная недвижимость расположена на земельном участке с кадастровым номером 16:50:230104:50, общей площадью 1 548 кв. м, расположенном по адресу город Казань, ул. Короленко, 120, с разрешенным использованием: здание производственного предприятия.
Объекты недвижимости приобретены истцом по договору N 1 купли-продажи от 06.05.2010 у Ефимова Ю.Г., пользовавшегося указанным земельным участком на праве аренды (договор аренды N 11207 от 24.12.2009).
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:50, общей площадью 1 548 кв. м кадастровая стоимость земельного участка составляет 14 979 144,60 руб.
Указанная стоимость определена на основании государственного контракта по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан; постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани N 5813 от 21.08.2012 года "О предоставлении гражданке Исаевой Т.В. земельного участка по ул. Короленко" истцу предоставлен в собственность за плату их земель населенных пунктов спорный земельный участок кадастровый номер 16:50:230104:50, общей площадью 1 548 кв. м, занимаемый зданием заводоуправления производственного предприятия (лит. А, А1, А2) по ул. Короленко, 120.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что у истца отсутствует право на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанный земельный участок.
Однако данные выводы суда являются ошибочными, исходя из следующего.
Пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ предусмотрено, что отношения по совершению сделок с земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.
Право пользования находящимися под объектами недвижимости, принадлежащими Исаевой Т.В., частями спорного земельного участка предусмотрено как статьей 35 ЗК РФ, так и статьей 271 ГК РФ.
Поскольку спорный земельный участок является объектом земельных отношений, то в соответствии с пунктом 1 статьи 5, пунктами 1, 2 статьи 28, пунктами 1, 3 статьи 35, пунктами 1, 1.1, 1.2, 5, 6 статьи 36 ЗК РФ истец является участником земельных отношений, а именно покупателем земельного участка.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка в случае определения рыночной стоимости устанавливается равной его рыночной стоимости.
Следовательно, выкупная цена земельного участка зависит от кадастровой стоимости.
В данном деле судом первой инстанции не учтено, что Исаева Т.В. должна приобрести в собственность земельный участок с учетом его кадастровой стоимости, поэтому выводы о том, что она не вправе требовать установления его рыночной стоимости, противоречат фактическим обстоятельства дела.
Согласно представленному истцом отчету N 124/12 независимого оценщика по состоянию на 01.01.2011 рыночная стоимость земельного участка кадастровый номер 16:50:230104:50, общей площадью 1 548 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, ул. Короленко, 120, составляет 4 028 000 руб.
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Принимая во внимание, что кадастровая стоимость земельного участка применяется также для определения цены земельного участка, приватизируемого собственником объекта недвижимости, расположенного на участке, истцу в собственность за плату предоставлен земельный участок, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости, цена выкупаемого земельного участка определена исходя из кадастровой стоимости земельного участка, арбитражный апелляционный суд считает, что истец имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Требование истца об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
В суде первой инстанции Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка, однако впоследствии отказался от заявленного ходатайства.
Однако в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при наличии спора о кадастровой стоимости объекта недвижимости к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагается положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" представлено положительное экспертное заключение N Э-070213-РТ от 07.02.2013 на отчет об оценке N 124-12, согласно которому итоговое значение величины рыночной стоимости объекта оценки составляет 3 978 000 руб.
Таким образом, фактическая кадастровая стоимость спорного земельного участка, установленная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102, превышает фактическую рыночную стоимость участка в 4 раза, что существенно нарушает права и законные интересы истца.
Учитывая указанные обстоятельства, требование истца об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 16:50:230104:50, общей площадью 1 548 кв. м, занимаемого зданием заводоуправления производственного предприятия (лит. А, А1, А2), расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, ул. Короленко, 120, указав его рыночную стоимость в размере 3 978 000 руб., подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежит отмене на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 апреля 2013 года, принятое по делу N А65-28332/2012 отменить. Принять по делу новый судебный акт.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (ОГРН 1021603478533), г. Казань внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:50, общей площадью 1548 кв. м, расположенного по адресу город Казань, ул. Короленко, 120, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 978 000 рублей.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (ОГРН 1021603478533), г. Казань в пользу Исаевой Татьяны Васильевны (ИНН 165806385780), г. Казань, судебные расходы на подачу искового заявления в размере 4 000 рублей.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Н.Ю.ПЫШКИНА
Н.Ю.ПЫШКИНА
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
С.Ш.РОМАНЕНКО
Е.М.БАЛАКИРЕВА
С.Ш.РОМАНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)