Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 1 июня 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 3 июля 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Буртасовой О.И. и Кузнецова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СавАнна" на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 апреля 2015 года по делу N А55-25963/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью "СавАнна" (ОГРН 1026303276010, ИНН 6371006138) к Администрации городского округа Кинель Самарской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), обществу с ограниченной ответственностью "ТСН "Геосервис" (ОГРН 1046302401067, ИНН 6367044268), обществу с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" об истребовании земельного участка, признании недействительным результатов межевания, признании отсутствующим права собственности, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрация Кинельского района Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, принятое судьей Разумовым Ю.М.,
при ведении протокола судебного заседания Шаймурзиным Р.Р.,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Урсова Т.П. - представитель (доверенность N 7 от 12.01.2015);
- от 1-го ответчика - Администрации городского округа Кинель Самарской области: Норкина Е.В. - представитель (доверенность от 17.11.2014), Фокин В.Н. - начальник отдела распоряжения муниципальным имуществом Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель (доверенность N 105 от 13.01.2015),
Общество с ограниченной ответственностью "СавАнна" (далее ООО СавАнна", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области (далее Администрация города Кинель, 1-й ответчик) и федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее Кадастровая палата, 2-й ответчик):
- - об истребовании из незаконного владения 1-го ответчика части земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 в координатах поворотных точек (поворотные точки земельных участков кадастровые номера 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787);
- - признании недействительными результатов межевания земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенных по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, и обязать 2-го ответчика устранить наложение (накладку) земельных участков, исключив из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ указанных земельных участков,
- признать отсутствующим право собственности 1-го ответчика на земельные участки кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенные по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7.
Определением суда от 16.01.2015 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: общество с ограниченной ответственностью "ТСН "Геосервис" (далее ООО "ТСН "Геосервис", 3-й ответчик) и общество с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" (далее ООО "РЕГИОН", 4-й ответчик).
Истец подал заявление об уточнении предмета иска и просил:
- - истребовать из незаконного владения 1-го ответчика части земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 в координатах поворотных точек (поворотные точки земельных участков кадастровые номера 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787);
- - признать недействительными результаты межевания земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенных по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, и обязать 2-го, 3-го и 4-го ответчиков устранить наложение (накладку) земельных участков, исключив из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ указанных земельных участков;
- - отменить постановление Администрации города Кинель от 04.07.2012 N 1979 "Об утверждении схемы расположения земельного участка";
- - отменить постановление Администрации города Кинель от 01.08.2012 N 2333 "Об утверждении схемы расположения земельного участка";
- - признать отсутствующим право собственности 1-го ответчика на земельные участки кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенные по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7.
Заявление об уточнении предмета иска принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18.03.2015, за исключением требований об отмене постановления Администрации города Кинель от 04.07.2012 N 1979 "Об утверждении схемы расположения земельного участка" и постановления Администрации города Кинель от 01.08.2012 N 2333 "Об утверждении схемы расположения земельного участка", поскольку указанные требования являются самостоятельными требованиями, которые не были заявлены при подаче иска в суд.
Определением суда от 08.12.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее Управление Росреестра по Самарской области, 1-е третье лицо).
Определением суда от 20.03.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Кинельского района Самарской области (далее Администрация Кинельского района, 2-е третье лицо) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее ТУ Росимущества в Самарской области, 3-е третье лицо).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2015 исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд первой инстанции исходил из того, что истец является собственником земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 площадью 15197 кв. м на основании договора купли-продажи от 18.09.2000, заключенного с Администрацией Кинельского района. Однако 19.07.2000 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок. Суд пришел к выводу, что договор купли-продажи земельного участка, заключенный истцом и Администрацией Кинельского района, является ничтожной сделкой.
Суд также исходил из того, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:787, расположенном по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, площадью 1695 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под зданием подстанции ПС-35/6 кВ (зона предприятий, складов V класса вредности - ПК-5), правообладатель - муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области, и земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:786, расположенном по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, площадью 18 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под комплектной трансформаторной подстанцией 1455 (зона предприятий, складов V класса вредности, санитарно-защитная зона до - 50 м), правообладатель - муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области. Земельные участки поставлены на кадастровый учет на основании межевых планов, в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Суд также установил, что в государственном кадастре недвижимости также содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:503 площадью 15197 кв. м, расположенном по адресу: Самарская области, Кинельский район, п.г.т. Усть-Кинельский, зона массива 04, квартал 0, участок 0001, категория земель - земли населенных пунктом, разрешенное использование - для производственной базы, правообладатель - ООО "СавАнна". Сведения о земельном участке внесены в кадастр 25.11.2005 в результате проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках и в кадастре отсутствуют сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.
Суд первой инстанции, исходя из того, что на земельных участках кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенных по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, находятся объекты недвижимости, правообладателем которых является муниципальное образование "Городской округ Кинель", и руководствуясь пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований, пришел к выводу об отсутствии нарушений прав истца, подлежащих защите в судебном порядке.
Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
Истец считает, что 1-й ответчик не отрицает факт наложения границ и с частью заявленного иска согласен, однако суд первой инстанции данное обстоятельство не принял во внимание. Истец также считает, что Администрация Кинельского района вправе была заключать договор купли-продажи земельного участка, то есть земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503 площадью 15197 кв. м приобретен им законно.
Истец полагает, что согласно материалам дела и вступившим в законную силу судебным актам указанный земельный участок находится в границах муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области". Наложение земельных участков произошло в результате несоблюдения законодательных норм 1-м ответчиком. Межевые планы земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787 не содержат актов согласования границ земельных участков истцом. Наложение границ влечет нарушение права пользования истцом земельным участком. Истец исходит из того, что никогда никому не отчуждал часть земельного участка, что является доказательством выбытия части земельного участка из его владения помимо его воли. Истец считает, что указанное обстоятельство является основанием для истребования земельного участка из чужого незаконного владения и нарушенное право подлежит восстановлению.
В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
1-й ответчик - Администрация города Кинель, в отзыве на апелляционную жалобу истца с доводами апелляционной жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. В судебном заседании представители 1-го ответчика, доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержали.
2-й ответчик - Кадастровая палата, отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.
3-й ответчик - ООО "ТСН "Гелиос", отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.
4-й ответчик - ООО "РЕГИОН", отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству суда и назначении судебного заседания, направленное по месту нахождения ответчика возвращено организацией почтовой связи, поскольку адресат не явился за получением копии судебного акта, несмотря на почтовое извещение. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.
1-е третье лицо - Управление Росреестра по Самарской области, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
2-е третье лицо - Администрация Кинельского района, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
3-е третье лицо ТУ Росимущества в Самарской области, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве 1-го ответчика на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей истца и 1-го ответчика, арбитражный апелляционный суд установил.
Государственным учреждением юстиции "Самарская областная регистрационная палата" 19.07.2000 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок условный номер 63:22:150400::0001 (0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0 площадью 15197 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, зона 15, массив 04, квартал 0, участок 0001, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 63-22,03-1/2000-3375 (т. 3 л.д. 5).
Администрацией Кинельского района 18.09.2000 заключен с ООО "СавАнна" договор купли-продажи земельный участок площадью 15197 кв. м, находящийся в границах плана (чертежа) прилагаемого к договору, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, зона 15, массив 04, квартал 0, участок 0001, предоставленный для производственной базы (т. 1 л.д. 23-25).
Государственным учреждением юстиции "Самарская областная регистрационная палата" 27.09.2000 зарегистрировано право собственности ООО "СавАнна" на земельный участок условный номер 63:22:150400::0001 (0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0 площадью 15197 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, зона 15, массив 04, квартал 0, участок 0001, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 63-22,03-1/2000-5001.1 (т. 3 л.д. 100).
Право собственности ООО "СавАнна" на земельный участок зарегистрировано на основании указанного договора купли-продажи, заключенного с Администрацией Кинельского района.
Согласно кадастровой выписке от 04.02.2014 о земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:503, площадью 156197 кв. м, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.11.2005 и имел предыдущий номер 63:22:150400::0001 (0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровый номер 63:03:0301007:503 равнозначен кадастровому номеру 63:03:0301007:0503 (т. 1 л.д. 31-32).
Как следует из кадастрового плана от 24.04.2006 земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:0503 (предыдущий номер 63:22:150400:0001 (0) площадь земельного участка ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании (т. 3 л.д. 101).
Управление Росреестра по Самарской области 09.11.2012 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области" на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:786 площадью 18 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7Б (т. 5 л.д. 115).
Право собственности муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области" зарегистрировано на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на земельном участке, расположен объект недвижимости - здание комплексной трансформаторной подстанции N 145 площадью 4,4 кв. м, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности (т. 2 л.д. 64).
Право собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости зарегистрировано 22.12.2011 на основании постановления Администрации города Кинель N 536 от 29.12.1993.
Как следует из кадастровой выписки от 17.10.2012 о земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:786 участок поставлен на кадастровый учет 16.10.2012 (т. 3 л.д. 67-70).
Согласно межевому плану земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:786, расположен в границах земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 (т. 2 л.д. 75).
Управление Росреестра по Самарской области 28.03.2013 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области" на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:787 площадью 1695 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7 (т. 1 л.д. 35).
Право собственности муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области" зарегистрировано на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на земельном участке, расположен объект недвижимости - сооружение электроэнергетики площадью 161,45 кв. м, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности (т. 1 л.д. 105).
Право собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости зарегистрировано 28.03.2013 на основании постановления Администрации города Кинель от 18.09.1995 N 323 "О регистрации ввода в эксплуатацию подстанции ПС-35/6 кВ "Усть-Кинельский" (т. 1 л.д. 106-108).
Как следует из кадастровой выписки от 12.12.2013 о земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:787, участок поставлен на кадастровый учет 26.10.2012 (т. 1 л.д. 36-43).
Согласно межевому плану земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:787, расположен в границах земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 (т. 2 л.д. 109).
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает установленным, что Администрацией Кинельского района 18.09.2000 заключен с истцом договор купли-продажи земельного участка условный номер 63:22:150400::0001 (0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0 (поставленный на кадастровый учет 25.11.2005 как ранее учтенный под номером 63:03:0301007:503) площадью 15197 кв. м, на котором располагались не принадлежащие истцу объекты недвижимости: здание комплексной трансформаторной подстанции N 145 площадью 4,4 кв. м и сооружение подстанция ПС-35/6 кВ "Усть-Кинельский".
Судом также установлено, что 1-м ответчиком - Администрацией города Кинель в 2012 году образованы два земельных участка площадью 18 кв. м и 1605 кв. м, на которых расположены указанные объекты недвижимости. Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, земельные участки образованы в границах земельного участка 63:03:0301007:503.
2-м ответчиком указанные участки поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Доказательства согласования границ земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:786 с истцом, за которым зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503 не представлены.
Как следует из межевого плана границы земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:787 согласованы путем опубликования извещения в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в газете "Кинельская жизнь" N 6 (12250) от 11.09.2012.
Согласно части 8 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
Доказательства наличия обстоятельств, позволяющих публиковать извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:787 суду не представлены.
Следовательно, границы указанного земельного участка с истцом, за которым зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503, не согласованы.
Таким образом, государственный кадастровый учет земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787 произведен 2-м ответчиком - Кадастровой палатой, с нарушением требований статьи 39 Федерального кодекса Российской Федерации.
Истец обратился с иском об истребовании из незаконного владения 1-го ответчика - Администрации города Кинель, части земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 в координатах границах земельных участков кадастровые номера 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787.
Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Право собственности истца на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503 зарегистрировано на основании договора купли-продажи данного земельного участка, заключенного с Администрацией Кинельского района.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.
На дату заключения договору купли-продажи земельный участок земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503 являлся собственностью Российской Федерации. Администрация Кинельского района полномочиями по распоряжению имуществом, являющимся федеральной собственностью, не обладало.
Следовательно, договор от 18.09.2000 купли-продажи земельного участка условный номер 63:22:150400::0001 (0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0 (ныне кадастровый номер 63:03:0301007:503) площадью 15197 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, зона 15, массив 04, квартал 0, участок 0001 площадью 15197 кв. м, заключенный истцом с Администрацией Кинельского района, не соответствует требованиям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на дату заключения договора) является ничтожной сделкой.
В соответствии с правовой позицией, сформированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 7317/13 от 26.11.2013 по делу N А06-5423/2011 в соответствии с пунктом 1 статьи 166 и пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом и не влечет никаких правовых последствий с момента ее совершения.
Следовательно, ничтожность сделки, заключенной Администрацией Кинельского района и истцом означает, что право собственности на земельный участок не переходило к истцу и оставалось за Российской Федерацией.
Поскольку истец не является и никогда не являлся собственником земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503, и истребуемая часть земельного участка не переходила в его владение, поскольку на указанной части земельного участка находятся объекты недвижимости ему не принадлежащие и он ими не владеет, заявленный виндикационный иск в отношении части земельного участка удовлетворению не подлежит.
Требование истца о признании отсутствующим право собственности 1-го ответчика на земельные участки кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, расположенные по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, так же удовлетворению не подлежит поскольку право собственности истца на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503, зарегистрировано на основании ничтожной сделки. Кроме того на указанных земельных участках расположены объекты недвижимости, являющиеся собственностью муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области", построенные до регистрации права собственности истца на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503. Данные земельные участки во владении истца никогда не находились и являются собственностью муниципального образования в силу прямого указания закона - пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Требование истца о признании недействительными результатов межевания земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, расположенных по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, и обязании 2-го, 3-го и 4-го ответчиков устранить наложение (накладку) земельных участков, исключив из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ указанных земельных участков, также удовлетворению не подлежит. Указанные земельные участки образованы в результате межевания за счет части земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503, право собственности истца на который зарегистрировано на основании ничтожной сделки, на земельных участках расположены объекты недвижимости, являющиеся собственностью муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области", построенные до регистрации права собственности истца на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503, поэтому права истца действиями 2-го, 3-го и 4-го ответчиков по межеванию и постановке на кадастровый учет образованных в результате межевания земельных участков не нарушаются.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое истцом решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Истцу представлена отсрочка уплаты государственной пошлины до дня рассмотрения апелляционной жалобы. Истец доказательства уплаты государственной пошлины не представил. Поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 апреля 2015 года по делу N А55-25963/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СавАнна" - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СавАнна" (ОГРН 1026303276010, ИНН 6371006138) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3000 руб.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.07.2015 N 11АП-7819/2015 ПО ДЕЛУ N А55-25963/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2015 г. по делу N А55-25963/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 1 июня 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 3 июля 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Буртасовой О.И. и Кузнецова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СавАнна" на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 апреля 2015 года по делу N А55-25963/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью "СавАнна" (ОГРН 1026303276010, ИНН 6371006138) к Администрации городского округа Кинель Самарской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), обществу с ограниченной ответственностью "ТСН "Геосервис" (ОГРН 1046302401067, ИНН 6367044268), обществу с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" об истребовании земельного участка, признании недействительным результатов межевания, признании отсутствующим права собственности, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрация Кинельского района Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, принятое судьей Разумовым Ю.М.,
при ведении протокола судебного заседания Шаймурзиным Р.Р.,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Урсова Т.П. - представитель (доверенность N 7 от 12.01.2015);
- от 1-го ответчика - Администрации городского округа Кинель Самарской области: Норкина Е.В. - представитель (доверенность от 17.11.2014), Фокин В.Н. - начальник отдела распоряжения муниципальным имуществом Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель (доверенность N 105 от 13.01.2015),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СавАнна" (далее ООО СавАнна", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области (далее Администрация города Кинель, 1-й ответчик) и федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее Кадастровая палата, 2-й ответчик):
- - об истребовании из незаконного владения 1-го ответчика части земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 в координатах поворотных точек (поворотные точки земельных участков кадастровые номера 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787);
- - признании недействительными результатов межевания земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенных по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, и обязать 2-го ответчика устранить наложение (накладку) земельных участков, исключив из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ указанных земельных участков,
- признать отсутствующим право собственности 1-го ответчика на земельные участки кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенные по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7.
Определением суда от 16.01.2015 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: общество с ограниченной ответственностью "ТСН "Геосервис" (далее ООО "ТСН "Геосервис", 3-й ответчик) и общество с ограниченной ответственностью "РЕГИОН" (далее ООО "РЕГИОН", 4-й ответчик).
Истец подал заявление об уточнении предмета иска и просил:
- - истребовать из незаконного владения 1-го ответчика части земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 в координатах поворотных точек (поворотные точки земельных участков кадастровые номера 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787);
- - признать недействительными результаты межевания земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенных по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, и обязать 2-го, 3-го и 4-го ответчиков устранить наложение (накладку) земельных участков, исключив из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ указанных земельных участков;
- - отменить постановление Администрации города Кинель от 04.07.2012 N 1979 "Об утверждении схемы расположения земельного участка";
- - отменить постановление Администрации города Кинель от 01.08.2012 N 2333 "Об утверждении схемы расположения земельного участка";
- - признать отсутствующим право собственности 1-го ответчика на земельные участки кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенные по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7.
Заявление об уточнении предмета иска принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18.03.2015, за исключением требований об отмене постановления Администрации города Кинель от 04.07.2012 N 1979 "Об утверждении схемы расположения земельного участка" и постановления Администрации города Кинель от 01.08.2012 N 2333 "Об утверждении схемы расположения земельного участка", поскольку указанные требования являются самостоятельными требованиями, которые не были заявлены при подаче иска в суд.
Определением суда от 08.12.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее Управление Росреестра по Самарской области, 1-е третье лицо).
Определением суда от 20.03.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Кинельского района Самарской области (далее Администрация Кинельского района, 2-е третье лицо) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее ТУ Росимущества в Самарской области, 3-е третье лицо).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2015 исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд первой инстанции исходил из того, что истец является собственником земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 площадью 15197 кв. м на основании договора купли-продажи от 18.09.2000, заключенного с Администрацией Кинельского района. Однако 19.07.2000 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок. Суд пришел к выводу, что договор купли-продажи земельного участка, заключенный истцом и Администрацией Кинельского района, является ничтожной сделкой.
Суд также исходил из того, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:787, расположенном по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, площадью 1695 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под зданием подстанции ПС-35/6 кВ (зона предприятий, складов V класса вредности - ПК-5), правообладатель - муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области, и земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:786, расположенном по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, площадью 18 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под комплектной трансформаторной подстанцией 1455 (зона предприятий, складов V класса вредности, санитарно-защитная зона до - 50 м), правообладатель - муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области. Земельные участки поставлены на кадастровый учет на основании межевых планов, в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Суд также установил, что в государственном кадастре недвижимости также содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:503 площадью 15197 кв. м, расположенном по адресу: Самарская области, Кинельский район, п.г.т. Усть-Кинельский, зона массива 04, квартал 0, участок 0001, категория земель - земли населенных пунктом, разрешенное использование - для производственной базы, правообладатель - ООО "СавАнна". Сведения о земельном участке внесены в кадастр 25.11.2005 в результате проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках и в кадастре отсутствуют сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.
Суд первой инстанции, исходя из того, что на земельных участках кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенных по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, находятся объекты недвижимости, правообладателем которых является муниципальное образование "Городской округ Кинель", и руководствуясь пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований, пришел к выводу об отсутствии нарушений прав истца, подлежащих защите в судебном порядке.
Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
Истец считает, что 1-й ответчик не отрицает факт наложения границ и с частью заявленного иска согласен, однако суд первой инстанции данное обстоятельство не принял во внимание. Истец также считает, что Администрация Кинельского района вправе была заключать договор купли-продажи земельного участка, то есть земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503 площадью 15197 кв. м приобретен им законно.
Истец полагает, что согласно материалам дела и вступившим в законную силу судебным актам указанный земельный участок находится в границах муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области". Наложение земельных участков произошло в результате несоблюдения законодательных норм 1-м ответчиком. Межевые планы земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787 не содержат актов согласования границ земельных участков истцом. Наложение границ влечет нарушение права пользования истцом земельным участком. Истец исходит из того, что никогда никому не отчуждал часть земельного участка, что является доказательством выбытия части земельного участка из его владения помимо его воли. Истец считает, что указанное обстоятельство является основанием для истребования земельного участка из чужого незаконного владения и нарушенное право подлежит восстановлению.
В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
1-й ответчик - Администрация города Кинель, в отзыве на апелляционную жалобу истца с доводами апелляционной жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. В судебном заседании представители 1-го ответчика, доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержали.
2-й ответчик - Кадастровая палата, отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.
3-й ответчик - ООО "ТСН "Гелиос", отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.
4-й ответчик - ООО "РЕГИОН", отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству суда и назначении судебного заседания, направленное по месту нахождения ответчика возвращено организацией почтовой связи, поскольку адресат не явился за получением копии судебного акта, несмотря на почтовое извещение. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.
1-е третье лицо - Управление Росреестра по Самарской области, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
2-е третье лицо - Администрация Кинельского района, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
3-е третье лицо ТУ Росимущества в Самарской области, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве 1-го ответчика на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей истца и 1-го ответчика, арбитражный апелляционный суд установил.
Государственным учреждением юстиции "Самарская областная регистрационная палата" 19.07.2000 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок условный номер 63:22:150400::0001 (0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0 площадью 15197 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, зона 15, массив 04, квартал 0, участок 0001, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 63-22,03-1/2000-3375 (т. 3 л.д. 5).
Администрацией Кинельского района 18.09.2000 заключен с ООО "СавАнна" договор купли-продажи земельный участок площадью 15197 кв. м, находящийся в границах плана (чертежа) прилагаемого к договору, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, зона 15, массив 04, квартал 0, участок 0001, предоставленный для производственной базы (т. 1 л.д. 23-25).
Государственным учреждением юстиции "Самарская областная регистрационная палата" 27.09.2000 зарегистрировано право собственности ООО "СавАнна" на земельный участок условный номер 63:22:150400::0001 (0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0 площадью 15197 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, зона 15, массив 04, квартал 0, участок 0001, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 63-22,03-1/2000-5001.1 (т. 3 л.д. 100).
Право собственности ООО "СавАнна" на земельный участок зарегистрировано на основании указанного договора купли-продажи, заключенного с Администрацией Кинельского района.
Согласно кадастровой выписке от 04.02.2014 о земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:503, площадью 156197 кв. м, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.11.2005 и имел предыдущий номер 63:22:150400::0001 (0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровый номер 63:03:0301007:503 равнозначен кадастровому номеру 63:03:0301007:0503 (т. 1 л.д. 31-32).
Как следует из кадастрового плана от 24.04.2006 земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:0503 (предыдущий номер 63:22:150400:0001 (0) площадь земельного участка ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании (т. 3 л.д. 101).
Управление Росреестра по Самарской области 09.11.2012 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области" на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:786 площадью 18 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7Б (т. 5 л.д. 115).
Право собственности муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области" зарегистрировано на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на земельном участке, расположен объект недвижимости - здание комплексной трансформаторной подстанции N 145 площадью 4,4 кв. м, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности (т. 2 л.д. 64).
Право собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости зарегистрировано 22.12.2011 на основании постановления Администрации города Кинель N 536 от 29.12.1993.
Как следует из кадастровой выписки от 17.10.2012 о земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:786 участок поставлен на кадастровый учет 16.10.2012 (т. 3 л.д. 67-70).
Согласно межевому плану земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:786, расположен в границах земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 (т. 2 л.д. 75).
Управление Росреестра по Самарской области 28.03.2013 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области" на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:787 площадью 1695 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7 (т. 1 л.д. 35).
Право собственности муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области" зарегистрировано на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на земельном участке, расположен объект недвижимости - сооружение электроэнергетики площадью 161,45 кв. м, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности (т. 1 л.д. 105).
Право собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости зарегистрировано 28.03.2013 на основании постановления Администрации города Кинель от 18.09.1995 N 323 "О регистрации ввода в эксплуатацию подстанции ПС-35/6 кВ "Усть-Кинельский" (т. 1 л.д. 106-108).
Как следует из кадастровой выписки от 12.12.2013 о земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:787, участок поставлен на кадастровый учет 26.10.2012 (т. 1 л.д. 36-43).
Согласно межевому плану земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:787, расположен в границах земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 (т. 2 л.д. 109).
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает установленным, что Администрацией Кинельского района 18.09.2000 заключен с истцом договор купли-продажи земельного участка условный номер 63:22:150400::0001 (0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0 (поставленный на кадастровый учет 25.11.2005 как ранее учтенный под номером 63:03:0301007:503) площадью 15197 кв. м, на котором располагались не принадлежащие истцу объекты недвижимости: здание комплексной трансформаторной подстанции N 145 площадью 4,4 кв. м и сооружение подстанция ПС-35/6 кВ "Усть-Кинельский".
Судом также установлено, что 1-м ответчиком - Администрацией города Кинель в 2012 году образованы два земельных участка площадью 18 кв. м и 1605 кв. м, на которых расположены указанные объекты недвижимости. Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, земельные участки образованы в границах земельного участка 63:03:0301007:503.
2-м ответчиком указанные участки поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Доказательства согласования границ земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:786 с истцом, за которым зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503 не представлены.
Как следует из межевого плана границы земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:787 согласованы путем опубликования извещения в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в газете "Кинельская жизнь" N 6 (12250) от 11.09.2012.
Согласно части 8 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
Доказательства наличия обстоятельств, позволяющих публиковать извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:787 суду не представлены.
Следовательно, границы указанного земельного участка с истцом, за которым зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503, не согласованы.
Таким образом, государственный кадастровый учет земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787 произведен 2-м ответчиком - Кадастровой палатой, с нарушением требований статьи 39 Федерального кодекса Российской Федерации.
Истец обратился с иском об истребовании из незаконного владения 1-го ответчика - Администрации города Кинель, части земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 в координатах границах земельных участков кадастровые номера 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787.
Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Право собственности истца на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503 зарегистрировано на основании договора купли-продажи данного земельного участка, заключенного с Администрацией Кинельского района.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.
На дату заключения договору купли-продажи земельный участок земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503 являлся собственностью Российской Федерации. Администрация Кинельского района полномочиями по распоряжению имуществом, являющимся федеральной собственностью, не обладало.
Следовательно, договор от 18.09.2000 купли-продажи земельного участка условный номер 63:22:150400::0001 (0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0 (ныне кадастровый номер 63:03:0301007:503) площадью 15197 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, пос. Усть-Кинельский, зона 15, массив 04, квартал 0, участок 0001 площадью 15197 кв. м, заключенный истцом с Администрацией Кинельского района, не соответствует требованиям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на дату заключения договора) является ничтожной сделкой.
В соответствии с правовой позицией, сформированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 7317/13 от 26.11.2013 по делу N А06-5423/2011 в соответствии с пунктом 1 статьи 166 и пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом и не влечет никаких правовых последствий с момента ее совершения.
Следовательно, ничтожность сделки, заключенной Администрацией Кинельского района и истцом означает, что право собственности на земельный участок не переходило к истцу и оставалось за Российской Федерацией.
Поскольку истец не является и никогда не являлся собственником земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503, и истребуемая часть земельного участка не переходила в его владение, поскольку на указанной части земельного участка находятся объекты недвижимости ему не принадлежащие и он ими не владеет, заявленный виндикационный иск в отношении части земельного участка удовлетворению не подлежит.
Требование истца о признании отсутствующим право собственности 1-го ответчика на земельные участки кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, расположенные по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, так же удовлетворению не подлежит поскольку право собственности истца на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503, зарегистрировано на основании ничтожной сделки. Кроме того на указанных земельных участках расположены объекты недвижимости, являющиеся собственностью муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области", построенные до регистрации права собственности истца на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503. Данные земельные участки во владении истца никогда не находились и являются собственностью муниципального образования в силу прямого указания закона - пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Требование истца о признании недействительными результатов межевания земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, расположенных по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Усть-Кинельский, ул. Энергетиков, 7, и обязании 2-го, 3-го и 4-го ответчиков устранить наложение (накладку) земельных участков, исключив из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ указанных земельных участков, также удовлетворению не подлежит. Указанные земельные участки образованы в результате межевания за счет части земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503, право собственности истца на который зарегистрировано на основании ничтожной сделки, на земельных участках расположены объекты недвижимости, являющиеся собственностью муниципального образования "Городской округ Кинель Самарской области", построенные до регистрации права собственности истца на земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503, поэтому права истца действиями 2-го, 3-го и 4-го ответчиков по межеванию и постановке на кадастровый учет образованных в результате межевания земельных участков не нарушаются.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое истцом решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Истцу представлена отсрочка уплаты государственной пошлины до дня рассмотрения апелляционной жалобы. Истец доказательства уплаты государственной пошлины не представил. Поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 апреля 2015 года по делу N А55-25963/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СавАнна" - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СавАнна" (ОГРН 1026303276010, ИНН 6371006138) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3000 руб.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.В.КАРПОВ
В.В.КАРПОВ
Судьи
О.И.БУРТАСОВА
С.А.КУЗНЕЦОВ
О.И.БУРТАСОВА
С.А.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)