Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Аветисян Г.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи А.И. Малкова,
судей Т.В. Ившиной и О.Н. Судак,
при секретаре Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на решение Саракташского районного суда Оренбургской области от 13 сентября 2013 года по делу по иску Администрации муниципального образования Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области к Д. о признании права собственности на невостребованную земельную долю.
Заслушав доклад судьи А.И. Малкова, объяснения ответчика Д., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Администрация муниципального образования Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области (далее - Администрация МО Петровский сельсовет) обратилась в суд с иском к Д. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указав, что в соответствии с распоряжением * от (дата) N ... ответчику была предоставлена в собственность земельная доля, площадью ... га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, ранее выделенных **, с выдачей ответчику свидетельства на право собственности на землю серии ... N ..., регистрационная запись N ... от (дата). Ответчик не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение последних трех лет и более. Администрацией МО Петровский сельсовет был подготовлен и (дата) опубликован в газете "..." список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В этот список вошла и земельная доля ответчика. Возражений относительно включения земельной доли в указанный список от ответчика в установленном законом порядке не поступило. В последующем Администрацией МО Петровский сельсовет в газете было дано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Поскольку такое собрание не состоялось, Администрацией МО Петровский сельсовет в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" было вынесено постановление N ... от (дата) об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который вошла и земельная доля ответчика. На основании изложенного истец просил признать за муниципальным образованием Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области право собственности на принадлежащую Д. земельную долю площадью ... га из состава земель сельскохозяйственного назначения, ранее выделенных **.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Г. иск поддержал.
Ответчик Д. в удовлетворении иска просила отказать, пояснив, что в связи с тяжелым материальным положением у нее не было возможности оформить земельный участок в соответствии с требованиями закона, при этом от своего права собственности на принадлежащую ей долю земельного участка она никогда не отказывалась, в настоящее время она имеет намерение сдавать свою долю в аренду третьим лицам, о том, что был опубликован список невостребованных земельных долей, она не знала.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит решение отменить как незаконное и необоснованное и вынести по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на те же доводы, что и в обоснование заявленных исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Согласно пункту 1 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
Как установлено судом, на основании распоряжения * N ... от (дата) Д. была предоставлена в собственность земельная доля площадью ... га из состава земель сельскохозяйственного назначения, ранее выделенных **, с выдачей Д. свидетельства на право собственности на землю серии ... N ... от (дата), регистрационная запись N ... от (дата).
До настоящего времени ответчик своей долей не распорядился и в установленном законом порядке право собственности на принадлежащую ему долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировал.
Из материалов дела также следует, что (дата) в газете "..." ... N ... (...) был опубликован список собственников земельных долей ***, которые могут быть признаны невостребованными. В состав данного списка вошла и земельная доля Д., возражений от которой в орган местного самоуправления поселения не поступило.
(дата) в той же газете в N ... (...) было опубликовано извещение о проведении (дата) общего собрания участников общедолевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей.
(дата) список невостребованных земельных долей был представлен на утверждение общего собрания собственников земельных долей, однако в связи с отсутствием на собрании кворума список невостребованных земельных долей утвержден не был.
В силу вышеприведенных положений закона по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей Администрацией МО Петровский сельсовет было принято постановление N ... от (дата) об утверждении списка самостоятельно.
В указанный список вошла и земельная доля Д.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, истцом был соблюден. Вместе с тем, отказывая в удовлетворении иска, суд принял во внимание пояснения Д. о том, что в связи с тяжелым материальным положением у нее отсутствовала возможность зарегистрировать право собственности на земельную долю в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом от права собственности на принадлежащую ей земельную долю она никогда не отказывалась и в настоящее время собирается оформить свои права надлежащим образом с целью последующей сдачи принадлежащей ей земельной доли в аренду третьим лицам. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что принадлежащая ответчику на праве собственности земельная доля не может быть признана невостребованной, в связи с чем и отказал в признании за муниципальным образованием права собственности на принадлежащую ответчику земельную долю.
С учетом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание характер возникших между сторонами спорных правоотношений, в которых наиболее слабой и незащищенной стороной является гражданин, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и основанием для отмены решения в апелляционном порядке не являются.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Саракташского районного суда Оренбургской области от 13 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7969/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. по делу N 33-7969/2013
Судья: Аветисян Г.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи А.И. Малкова,
судей Т.В. Ившиной и О.Н. Судак,
при секретаре Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на решение Саракташского районного суда Оренбургской области от 13 сентября 2013 года по делу по иску Администрации муниципального образования Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области к Д. о признании права собственности на невостребованную земельную долю.
Заслушав доклад судьи А.И. Малкова, объяснения ответчика Д., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Администрация муниципального образования Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области (далее - Администрация МО Петровский сельсовет) обратилась в суд с иском к Д. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указав, что в соответствии с распоряжением * от (дата) N ... ответчику была предоставлена в собственность земельная доля, площадью ... га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, ранее выделенных **, с выдачей ответчику свидетельства на право собственности на землю серии ... N ..., регистрационная запись N ... от (дата). Ответчик не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение последних трех лет и более. Администрацией МО Петровский сельсовет был подготовлен и (дата) опубликован в газете "..." список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В этот список вошла и земельная доля ответчика. Возражений относительно включения земельной доли в указанный список от ответчика в установленном законом порядке не поступило. В последующем Администрацией МО Петровский сельсовет в газете было дано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Поскольку такое собрание не состоялось, Администрацией МО Петровский сельсовет в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" было вынесено постановление N ... от (дата) об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который вошла и земельная доля ответчика. На основании изложенного истец просил признать за муниципальным образованием Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области право собственности на принадлежащую Д. земельную долю площадью ... га из состава земель сельскохозяйственного назначения, ранее выделенных **.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Г. иск поддержал.
Ответчик Д. в удовлетворении иска просила отказать, пояснив, что в связи с тяжелым материальным положением у нее не было возможности оформить земельный участок в соответствии с требованиями закона, при этом от своего права собственности на принадлежащую ей долю земельного участка она никогда не отказывалась, в настоящее время она имеет намерение сдавать свою долю в аренду третьим лицам, о том, что был опубликован список невостребованных земельных долей, она не знала.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит решение отменить как незаконное и необоснованное и вынести по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на те же доводы, что и в обоснование заявленных исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Согласно пункту 1 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
Как установлено судом, на основании распоряжения * N ... от (дата) Д. была предоставлена в собственность земельная доля площадью ... га из состава земель сельскохозяйственного назначения, ранее выделенных **, с выдачей Д. свидетельства на право собственности на землю серии ... N ... от (дата), регистрационная запись N ... от (дата).
До настоящего времени ответчик своей долей не распорядился и в установленном законом порядке право собственности на принадлежащую ему долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировал.
Из материалов дела также следует, что (дата) в газете "..." ... N ... (...) был опубликован список собственников земельных долей ***, которые могут быть признаны невостребованными. В состав данного списка вошла и земельная доля Д., возражений от которой в орган местного самоуправления поселения не поступило.
(дата) в той же газете в N ... (...) было опубликовано извещение о проведении (дата) общего собрания участников общедолевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей.
(дата) список невостребованных земельных долей был представлен на утверждение общего собрания собственников земельных долей, однако в связи с отсутствием на собрании кворума список невостребованных земельных долей утвержден не был.
В силу вышеприведенных положений закона по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей Администрацией МО Петровский сельсовет было принято постановление N ... от (дата) об утверждении списка самостоятельно.
В указанный список вошла и земельная доля Д.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, истцом был соблюден. Вместе с тем, отказывая в удовлетворении иска, суд принял во внимание пояснения Д. о том, что в связи с тяжелым материальным положением у нее отсутствовала возможность зарегистрировать право собственности на земельную долю в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом от права собственности на принадлежащую ей земельную долю она никогда не отказывалась и в настоящее время собирается оформить свои права надлежащим образом с целью последующей сдачи принадлежащей ей земельной доли в аренду третьим лицам. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что принадлежащая ответчику на праве собственности земельная доля не может быть признана невостребованной, в связи с чем и отказал в признании за муниципальным образованием права собственности на принадлежащую ответчику земельную долю.
С учетом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание характер возникших между сторонами спорных правоотношений, в которых наиболее слабой и незащищенной стороной является гражданин, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и основанием для отмены решения в апелляционном порядке не являются.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Саракташского районного суда Оренбургской области от 13 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Петровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)