Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления изготовлена 26.02.2014
Постановление изготовлено в полном объеме 28.02.2014
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сорокиной И.В.
судей Маненкова А.Н. Нарусова М.М.
при участии в заседании:
от истца
общество с ограниченной ответственностью "ГОТЕК-трейд" Баркунова С.В. - адвоката (дов. б/н от 14.02.2014, сроком на 1 год, уд. N 74 от 31.12.2002)
от ответчика
Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы Бушина А.В. - консультанта отдела правовой работы (дов. N 3 от 10.01.2014, сроком на 3 года)
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, г. Тула, на решение Арбитражного суда Тульской области от 09.10.2013 по делу N А68-6716/2013,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ГОТЕК-трейд", г. Тула (ОГРН 1027739199289) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы (ОГРН 1037101129504) с требованием урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка от 01.07.2013 N 20130001 и принять условия спорных пунктов договора в следующей редакции: п. 1.1. ст. 1: "Продавец на основании постановления администрации города Тулы от 01.02.2013 N 103 "О предоставлении в собственность ООО "ГОТЕК-трейд" земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2," (приложение N 1), передает в собственность Покупателя из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым N 71:30:040104:99, расположенный по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2, согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного земельного кадастра недвижимости) от 18.10.2012 N 71/12-190700) (приложение N 2) площадью - 3936 кв. м, разрешенное использование - здание столовой со вспомогательными объектами, а Покупатель уплачивает денежную сумму в размере 3 966 540 руб. 41 коп. (три миллиона девятьсот шестьдесят шесть тысяч пятьсот сорок рублей 41 копейка). НДС не облагается. Расчет цены земельного участка является приложением N 3 к настоящему договору"; п. 2.1 ст. 2: "Покупатель производит оплату земельного участка не позднее 30 дней со дня подписания настоящего договора путем перечисления 3 966 540 руб. 41 коп. (три миллиона девятьсот шестьдесят шесть тысяч пятьсот сорок рублей 41 копейка) на расчетный счет Продавца N 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, получатель УФК по Тульской области (Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы), ОКАТО 70401000000, БИК 047003001, ИНН 7102005410, КПП 710601001, КБК 86011406024040000430, статус 08."; приложение N 3 к договору: "Цена выкупаемого земельного участка с кадастровым N 71:30:040104:99, площадью 3 939 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2, составляет: 17 629 668,48 руб. x 1,5% x 15 = 3 966 540 руб. 41 коп.".
Решением Арбитражного суда Тульской области от 09.10.2013 (судья Косоухова С.В.) исковые требования удовлетворены.
Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 апелляционная жалоба Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы на решение Арбитражного суда Тульской области от 09.10.2013 по делу N А68-6716/2013 возвращена заявителю.
Не согласившись с решением суда области, Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить данный судебный акт, в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального права, и принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании представитель истца, считая доводы кассационной жалобы необоснованными, просил оставить ее без удовлетворения, а судебный акт - без изменения.
Представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей истца и ответчика, кассационная коллегия считает, что судебный акт первой инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области в силу следующих обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 71-АГ N 700619 от 17.10.2012 ООО "ГОТЕК-трейд" является собственником объекта недвижимого имущества: столовая, назначение: нежилое здание, двухэтажное (подземных этажей-1), общая площадь 1 929,8 кв. м, инв. N 70:401:001:100756500, расположенного по адресу г. Тула, ул. Лейтезена, д. 2.
08.11.2012 общество обратилось в администрацию г. Тулы с заявлением о передаче в собственность за плату земельного участка с кадастровым N 71:30:040104:99.
Постановлением администрации г. Тулы N 103 от 01.02.2013 обществу из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок с кадастровым N 71:30:040104:99, расположенный по адресу г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2, в собственность по цене 3 966 540,41 руб.
Пунктом 2 вышеуказанного постановления ООО "ГОТЕК-трейд" предписано заключить договор купли-продажи с Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, а также осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок.
01.07.2013 истцом получен проект договора N 2013001 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2, с кадастровым N 71:30:040104:99, при этом в данном проекте договора цена земельного участка указана в размере 5 301 684 руб. 11 коп.
Посчитав, что цена выкупаемого земельного участка, не может быть установлена в размере, указанном в проекте договора, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий.
Согласно письму от 30.07.2013 за N КИиЗО/3441 комитет отклонил предложенный обществом протокол разногласий.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд с настоящим иском.
Судом первой инстанции цена земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2, определена на основании частей 2, 3 ст. 3 Закона Тульской области от 15.12.2011 N 1679-ЗТО "О регулировании отдельных вопросов определения цены земельных участков на территории Тульской области и их оплаты", в соответствии с которой определяется цена земельных участков, находящихся в государственной собственности области или государственная собственность на которые не разграничена.
Суд кассационной инстанции не может согласиться с данным выводом суда области, поскольку из имеющихся в материалах дела кадастрового паспорта спорного земельного участка и постановления администрации г. Тулы N 103 от 01.02.2013 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2, с кадастровым N 71:30:040104:99 находится в собственности муниципального образования города Тулы.
После 01.07.2012 для определения цены земельных участков пункты 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не применяются, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.2 ст. 3 названного Закона.
В остальных случаях, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, после 01.07.2012 должны продаваться по цене, определяемой в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 ст. 36 ЗК РФ.
Из положений указанных норм следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
Цена земельных участков, указанных в п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
Из доводов, изложенных Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в кассационной жалобе следует, что на момент возникновения спорных правоотношений и по сегодняшний день порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности органом муниципального образования города Тулы не установлен.
Однако, при рассмотрении дела судом первой инстанции указанные обстоятельства не проверялись и не исследовались, что, по мнению кассационной коллегии, является основанием к отмене решения обжалуемого судебного акта, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в силу п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ.
С целью устранения выявленных при рассмотрении дела недостатков, суду следует дать надлежащую правовую оценку доводам сторон и принять законное, обоснованное и мотивированное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Тульской области от 09.10.2013 по делу N А68-6716/2013 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
И.В.СОРОКИНА
Судьи
А.Н.МАНЕНКОВ
М.М.НАРУСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 28.02.2014 ПО ДЕЛУ N А68-6716/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. по делу N А68-6716/2013
Резолютивная часть постановления изготовлена 26.02.2014
Постановление изготовлено в полном объеме 28.02.2014
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сорокиной И.В.
судей Маненкова А.Н. Нарусова М.М.
при участии в заседании:
от истца
общество с ограниченной ответственностью "ГОТЕК-трейд" Баркунова С.В. - адвоката (дов. б/н от 14.02.2014, сроком на 1 год, уд. N 74 от 31.12.2002)
от ответчика
Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы Бушина А.В. - консультанта отдела правовой работы (дов. N 3 от 10.01.2014, сроком на 3 года)
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, г. Тула, на решение Арбитражного суда Тульской области от 09.10.2013 по делу N А68-6716/2013,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ГОТЕК-трейд", г. Тула (ОГРН 1027739199289) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы (ОГРН 1037101129504) с требованием урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка от 01.07.2013 N 20130001 и принять условия спорных пунктов договора в следующей редакции: п. 1.1. ст. 1: "Продавец на основании постановления администрации города Тулы от 01.02.2013 N 103 "О предоставлении в собственность ООО "ГОТЕК-трейд" земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2," (приложение N 1), передает в собственность Покупателя из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым N 71:30:040104:99, расположенный по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2, согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного земельного кадастра недвижимости) от 18.10.2012 N 71/12-190700) (приложение N 2) площадью - 3936 кв. м, разрешенное использование - здание столовой со вспомогательными объектами, а Покупатель уплачивает денежную сумму в размере 3 966 540 руб. 41 коп. (три миллиона девятьсот шестьдесят шесть тысяч пятьсот сорок рублей 41 копейка). НДС не облагается. Расчет цены земельного участка является приложением N 3 к настоящему договору"; п. 2.1 ст. 2: "Покупатель производит оплату земельного участка не позднее 30 дней со дня подписания настоящего договора путем перечисления 3 966 540 руб. 41 коп. (три миллиона девятьсот шестьдесят шесть тысяч пятьсот сорок рублей 41 копейка) на расчетный счет Продавца N 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, получатель УФК по Тульской области (Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы), ОКАТО 70401000000, БИК 047003001, ИНН 7102005410, КПП 710601001, КБК 86011406024040000430, статус 08."; приложение N 3 к договору: "Цена выкупаемого земельного участка с кадастровым N 71:30:040104:99, площадью 3 939 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2, составляет: 17 629 668,48 руб. x 1,5% x 15 = 3 966 540 руб. 41 коп.".
Решением Арбитражного суда Тульской области от 09.10.2013 (судья Косоухова С.В.) исковые требования удовлетворены.
Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 апелляционная жалоба Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы на решение Арбитражного суда Тульской области от 09.10.2013 по делу N А68-6716/2013 возвращена заявителю.
Не согласившись с решением суда области, Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить данный судебный акт, в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального права, и принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании представитель истца, считая доводы кассационной жалобы необоснованными, просил оставить ее без удовлетворения, а судебный акт - без изменения.
Представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей истца и ответчика, кассационная коллегия считает, что судебный акт первой инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области в силу следующих обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 71-АГ N 700619 от 17.10.2012 ООО "ГОТЕК-трейд" является собственником объекта недвижимого имущества: столовая, назначение: нежилое здание, двухэтажное (подземных этажей-1), общая площадь 1 929,8 кв. м, инв. N 70:401:001:100756500, расположенного по адресу г. Тула, ул. Лейтезена, д. 2.
08.11.2012 общество обратилось в администрацию г. Тулы с заявлением о передаче в собственность за плату земельного участка с кадастровым N 71:30:040104:99.
Постановлением администрации г. Тулы N 103 от 01.02.2013 обществу из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок с кадастровым N 71:30:040104:99, расположенный по адресу г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2, в собственность по цене 3 966 540,41 руб.
Пунктом 2 вышеуказанного постановления ООО "ГОТЕК-трейд" предписано заключить договор купли-продажи с Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, а также осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок.
01.07.2013 истцом получен проект договора N 2013001 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2, с кадастровым N 71:30:040104:99, при этом в данном проекте договора цена земельного участка указана в размере 5 301 684 руб. 11 коп.
Посчитав, что цена выкупаемого земельного участка, не может быть установлена в размере, указанном в проекте договора, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий.
Согласно письму от 30.07.2013 за N КИиЗО/3441 комитет отклонил предложенный обществом протокол разногласий.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд с настоящим иском.
Судом первой инстанции цена земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2, определена на основании частей 2, 3 ст. 3 Закона Тульской области от 15.12.2011 N 1679-ЗТО "О регулировании отдельных вопросов определения цены земельных участков на территории Тульской области и их оплаты", в соответствии с которой определяется цена земельных участков, находящихся в государственной собственности области или государственная собственность на которые не разграничена.
Суд кассационной инстанции не может согласиться с данным выводом суда области, поскольку из имеющихся в материалах дела кадастрового паспорта спорного земельного участка и постановления администрации г. Тулы N 103 от 01.02.2013 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Лейтейзена, д. 2, с кадастровым N 71:30:040104:99 находится в собственности муниципального образования города Тулы.
После 01.07.2012 для определения цены земельных участков пункты 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не применяются, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.2 ст. 3 названного Закона.
В остальных случаях, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, после 01.07.2012 должны продаваться по цене, определяемой в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 ст. 36 ЗК РФ.
Из положений указанных норм следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
Цена земельных участков, указанных в п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
Из доводов, изложенных Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в кассационной жалобе следует, что на момент возникновения спорных правоотношений и по сегодняшний день порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности органом муниципального образования города Тулы не установлен.
Однако, при рассмотрении дела судом первой инстанции указанные обстоятельства не проверялись и не исследовались, что, по мнению кассационной коллегии, является основанием к отмене решения обжалуемого судебного акта, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в силу п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ.
С целью устранения выявленных при рассмотрении дела недостатков, суду следует дать надлежащую правовую оценку доводам сторон и принять законное, обоснованное и мотивированное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Тульской области от 09.10.2013 по делу N А68-6716/2013 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
И.В.СОРОКИНА
Судьи
А.Н.МАНЕНКОВ
М.М.НАРУСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)