Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Балакиревой Е.М., судей Николаевой С.Ю. и Пышкиной Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания Коноваловой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала по Самарской области, на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2014, принятое по делу N А55-16951/2014 (судья Рысаева С.Г.),
по иску общества с ограниченной ответственностью "Инкомцентр" (ОГРН 1026302002187), г. Тольятти, Самарская область,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757), г. Москва, в лице филиала по Самарской области, г. Самара,
с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Созидание", Самарская область, г. Тольятти; Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара; Правительство Самарской области, г. Самара; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
об установлении кадастровой стоимости земельных участков,
при участии в судебном заседании:
от истца - представитель Сидорова Т.В. по доверенности от 17.07.2014,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Инкомцентр" обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области об установлении кадастровой стоимости
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:726, площадью 33517 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2, равной его рыночной стоимости в размере 22 667 576,50 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:725, площадью 7293 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 5 617 529,74 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:724, площадью 5913 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 19 467 369,90 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:727, площадью 6835 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 3, равной его рыночной стоимости в размере 5 293 956,77 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0301170:553, площадью 6000 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Морская/ул. Специалистов, д. 16, равной его рыночной стоимости в размере 14 635 060,32 руб.;
- - об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения о кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности ООО "Инкомцентр" земельных участков, указав кадастровую стоимость, равной рыночной, перечисленных земельных участков.
До принятия решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об отказе от исковых требований в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0301170:553, площадью 6000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Морская/ул. Специалистов, д. 16, равной его рыночной стоимости в размере 14 635 060,32 руб.; обязания ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости изменения о кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности ООО "Инкомцентр" земельных участков, указав кадастровую стоимость, равной рыночной; взыскания с данного органа расходов по уплате госпошлины.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу в указанной части прекращено.
Истец до принятия судебного акта в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость:
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:726, площадью 33517 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2, равной его рыночной стоимости в размере 22 667 576,50 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:725, площадью 7293 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 5 617 529,74 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:724, площадью 5913 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 19 467 369,90 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:727, площадью 6835 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 3, равной его рыночной стоимости в размере 5 293 956,77 руб.
Определением арбитражного суда от 20.10.2014 года к участию в деле привлечены ООО "Созидание", Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2014 исковые требования удовлетворены.
Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя жалобы, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с этим неправильно применены нормы материального и процессуального права. Ответчик не согласен с отчетами об определении рыночной стоимости земельных участков в связи с их необоснованным занижением, считает, что достоверность кадастровой стоимости земельных участков, установлена постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 и законность указанного нормативного акта предметом оспаривания не является. Следовательно, рыночная стоимость земельных участков может действовать как новая кадастровая стоимость только с момента вступления решения в законную силу. Ответчик считает, что действующее законодательство не содержит указаний на возможность произвольной замены кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу ответчика с доводами жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции - без изменения. В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал.
В судебное заседание ответчик и третьи лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства в силу статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя истца, арбитражный суд установил.
Как следует из материалов дела, истец является собственником следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:726, площадью 33517 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, на земельном участке расположено здание с условным номером 63:09:010213:5У07 (0)//1:0001680:А2//0065:11:1059:099:0:0, имеющее адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, д. 99, строение 2, на основании договора купли-продажи N 394 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 13.08.2008 г., о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним 22.07.2011 сделана запись регистрации 63-63-09/062/2011-984, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ N 088221, выданного 22.07.2011,
- земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:725, площадью 7293 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, на земельном участке расположено здание с условным номером 63:09:010213:5У04 (0)//1:0001680:А1//0065:11:1059:099:0:0, имеющее адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, д. 99, на основании договора купли-продажи N 394 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 13.08.2008, о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним 22.07.2011 сделана запись регистрации 63-63-09/062/2011-985, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ N 088218, выданного 22.07.2011,
- земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:724, площадью 5913 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, на земельном участке расположено здание с условным номером 63:09:010213:5У04 (0)//1:0001680:А//0065:11:1059:099:0:0, имеющее адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, д. 99, на основании договора купли-продажи N 394 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 13.08.2008, о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним 22.07.2011 сделана запись регистрации 63-63-09/062/2011-983, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ N 088225, выданного 22.07.2011,
- земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:727, площадью 6835 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, на земельном участке расположено здание с условным номером 63:09:0000000:0:2648, имеющее адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, д. 99, строение 3, на основании договора купли-продажи N 394 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 13.08.2008 г., о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним 22.07.2011 сделана запись регистрации 63-63-09/062/2011-986, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ N 088217, выданного 22.07.2011.
Согласно постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726-296 803 760 рублей 44 коп., земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725-64 581 848 рублей 76 коп.; земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724-52 361 507 рублей 16 коп.; земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727-60 526 112 рублей 20 коп.
Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью принадлежащего ему земельного участка не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, обратился к независимому оценщику.
В соответствии с отчетом об оценке N 18-07/14-1 от 18.07.2014 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726 составила 22 667 576,50 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725, в соответствии с отчетом об оценке N 18-07/14-2 от 18.07.2014, составила 5 617 529,74 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724, в соответствии с отчетом об оценке N 18-07/14-3 от 18.07.2014, составила 19467369,90 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727, в соответствии с отчетом об оценке N 18-07/14-4 от 18.07.2014, составила 5 293 956,77 рублей. В предоставленных истцом отчетах об оценке рыночная стоимость земельных участков была определена по состоянию на 01.01.2013.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 25.06.13 N 10761/11 предусматривается, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Государственная кадастровая оценка земель, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 проводилась на основании Распоряжения Правительства Самарской области от 06.05.13. N 262-р "Об организации работ по государственной кадастровой оценке населенных пунктов на территории Самарской области" в соответствии с пунктом 2 которого Управлению Росреестра по Самарской области было поручено сформировать и представить перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов, подлежащих государственной кадастровой оценке по состоянию на 01.01.2013.
Исковые требования мотивированы несоответствием рыночной стоимости указанных земельных участков Отчетам об оценке от 18.07.2014 г. N 18-07/14-1, N 18-07/14-2, N 18-07/14-3, N 18-07/14-4, N 18-07/14-5 результатам государственной кадастровой оценки земель, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".
Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Лица, участвующие в деле, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ходатайство о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков не заявили.
Однако в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) при наличии спора о кадастровой стоимости объекта недвижимости к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости прилагается положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Как усматривается из материалов дела, согласно отчету об оценке от 18.07.2014 N 18-07/14-1 ООО "ПлатО" (оценка произведена оценщиком Эль Хаиль Натальей Андреевной) величина рыночной стоимости объекта оценки - земельного участка, кадастровый номер 63:09:0102152:726, площадью 33517 кв. м, на 01.01.2013 составляет: 22 667 576,50 руб.
Согласно отчету об оценке от 18.07.2014 N 18-07/14-2 ООО "ПлатО" (оценка произведена оценщиком Эль Хаиль Натальей Андреевной) величина рыночной стоимости объекта оценки - земельного участка, кадастровый номер 63:09:0102152:725, площадью 7293 кв. м, на 01.01.2013 составляет 5617529,74 руб.
Согласно отчету об оценке от 18.07.2014 N 18-07/14-3 ООО "ПлатО" (оценка произведена оценщиком Эль Хаиль Натальей Андреевной) величина рыночной стоимости объекта оценки - земельного участка, кадастровый номер 63:09:0102152:724, площадью 5913 кв. м, на 01.01.2013 составляет 19467369,90 руб.
Согласно отчету об оценке от 18.07.2014 N 18-07/14-4 ООО "ПлатО" (оценка произведена оценщиком Эль Хаиль Натальей Андреевной) величина рыночной стоимости объекта оценки - земельного участка, кадастровый номер 63:09:0102152:727, площадью 6835 кв. м, на 01.01.2013 составляет 5293956,77 руб.
Из данных отчетов следует, что кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость.
В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 30.05.2005 г. N 92, в силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
В целях подтверждения правильности и достоверности данных отчетов истцом предоставлены положительные экспертные заключения N 992/01-14, 992/02-14, 992/03-14, 992/04-14, 992/05-14 от 27.10.2014, выполненные саморегулируемой организацией оценщиков "Некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз оценщиков", которыми установлено соответствие данных Отчетов требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки.
Ответчик и третьи лица возражений о результатах указанной оценки не заявили.
Таким образом, с учетом положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ оценка рыночной стоимости земельных участков на основании Отчетов об оценке, выполненных ООО "ПлатО" от 18.07.2014 г. N 18-07/14-1, 18-07/14-2, 18-07/14-3, 18-07/14-4, признается судом достоверной.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца, установил кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.
Довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что в отчетах об определении рыночной стоимости земельных участков необоснованно занижена рыночная стоимость земельных участков, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчик доказательств того, что отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и доказательства, опровергающие отчеты, не представил.
Исходя из общих принципов законодательства об оценочной деятельности следует исходить, что кадастровая и рыночная стоимость объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной только методом ее проведения (массовым характером).
В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Принимая во внимание, что посредством экспертизы отчета оценщика достигается цель независимой и объективной оценки объекта, а также с учетом существенного расхождения между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в отчетах, подготовленных оценщиком по заказу истца, представленные отчеты оценщика только при наличии экспертного заключения могут быть приняты судами в качестве достаточных доказательств установления рыночной стоимости земельных участков.
Положения части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают возможность назначения экспертизы по ходатайству лица, участвующего в деле, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.
Требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости разрешается по правилам искового производства с учетом общих принципов бремени доказывания.
Однако по данному спору ответчик с ходатайством о назначении судебной экспертизы в установленном порядке не обращался, следовательно, доказательства представленные истцом относительно рыночной стоимости конкретных земельных участков не опровергнуты.
Следует отметить, что при определении индивидуальной рыночной стоимости земельного участка учитывался, в том числе анализ рынка объекта оценки, а также другие возможные факторы не относящиеся к объекту, но влияющие на его стоимость, что, в свою очередь, не учитывалось при государственной кадастровой оценке стоимости того же участка определенной методами массовой оценки.
В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Из материалов дела усматривается. что ответчик ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не оспорил отчеты и рыночную стоимость, установленную в отчетах, с ходатайством о назначении судебной экспертизы не обращался.
Действующее законодательство предусматривает презумпцию достоверности отчета независимого оценщика. Это следует из статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, согласно которой итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Таким образом, исходя из положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, устанавливаемой в экспертном заключении, и, исходя из того, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются, требования истца являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными, основанными на неверном толковании закона.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы. ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2014 года по делу N А55-16951/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.03.2015 N 11АП-644/2015 ПО ДЕЛУ N А55-16951/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. по делу N А55-16951/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Балакиревой Е.М., судей Николаевой С.Ю. и Пышкиной Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания Коноваловой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала по Самарской области, на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2014, принятое по делу N А55-16951/2014 (судья Рысаева С.Г.),
по иску общества с ограниченной ответственностью "Инкомцентр" (ОГРН 1026302002187), г. Тольятти, Самарская область,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757), г. Москва, в лице филиала по Самарской области, г. Самара,
с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Созидание", Самарская область, г. Тольятти; Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара; Правительство Самарской области, г. Самара; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
об установлении кадастровой стоимости земельных участков,
при участии в судебном заседании:
от истца - представитель Сидорова Т.В. по доверенности от 17.07.2014,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Инкомцентр" обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области об установлении кадастровой стоимости
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:726, площадью 33517 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2, равной его рыночной стоимости в размере 22 667 576,50 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:725, площадью 7293 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 5 617 529,74 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:724, площадью 5913 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 19 467 369,90 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:727, площадью 6835 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 3, равной его рыночной стоимости в размере 5 293 956,77 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0301170:553, площадью 6000 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Морская/ул. Специалистов, д. 16, равной его рыночной стоимости в размере 14 635 060,32 руб.;
- - об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения о кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности ООО "Инкомцентр" земельных участков, указав кадастровую стоимость, равной рыночной, перечисленных земельных участков.
До принятия решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об отказе от исковых требований в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0301170:553, площадью 6000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Морская/ул. Специалистов, д. 16, равной его рыночной стоимости в размере 14 635 060,32 руб.; обязания ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости изменения о кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности ООО "Инкомцентр" земельных участков, указав кадастровую стоимость, равной рыночной; взыскания с данного органа расходов по уплате госпошлины.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу в указанной части прекращено.
Истец до принятия судебного акта в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость:
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:726, площадью 33517 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 2, равной его рыночной стоимости в размере 22 667 576,50 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:725, площадью 7293 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 5 617 529,74 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:724, площадью 5913 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, равной его рыночной стоимости в размере 19 467 369,90 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:727, площадью 6835 кв. м, расположенного по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковского, д. 99, строение 3, равной его рыночной стоимости в размере 5 293 956,77 руб.
Определением арбитражного суда от 20.10.2014 года к участию в деле привлечены ООО "Созидание", Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2014 исковые требования удовлетворены.
Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя жалобы, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с этим неправильно применены нормы материального и процессуального права. Ответчик не согласен с отчетами об определении рыночной стоимости земельных участков в связи с их необоснованным занижением, считает, что достоверность кадастровой стоимости земельных участков, установлена постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 и законность указанного нормативного акта предметом оспаривания не является. Следовательно, рыночная стоимость земельных участков может действовать как новая кадастровая стоимость только с момента вступления решения в законную силу. Ответчик считает, что действующее законодательство не содержит указаний на возможность произвольной замены кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу ответчика с доводами жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции - без изменения. В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал.
В судебное заседание ответчик и третьи лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства в силу статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя истца, арбитражный суд установил.
Как следует из материалов дела, истец является собственником следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:726, площадью 33517 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, на земельном участке расположено здание с условным номером 63:09:010213:5У07 (0)//1:0001680:А2//0065:11:1059:099:0:0, имеющее адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, д. 99, строение 2, на основании договора купли-продажи N 394 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 13.08.2008 г., о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним 22.07.2011 сделана запись регистрации 63-63-09/062/2011-984, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ N 088221, выданного 22.07.2011,
- земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:725, площадью 7293 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, на земельном участке расположено здание с условным номером 63:09:010213:5У04 (0)//1:0001680:А1//0065:11:1059:099:0:0, имеющее адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, д. 99, на основании договора купли-продажи N 394 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 13.08.2008, о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним 22.07.2011 сделана запись регистрации 63-63-09/062/2011-985, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ N 088218, выданного 22.07.2011,
- земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:724, площадью 5913 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, на земельном участке расположено здание с условным номером 63:09:010213:5У04 (0)//1:0001680:А//0065:11:1059:099:0:0, имеющее адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, д. 99, на основании договора купли-продажи N 394 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 13.08.2008, о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним 22.07.2011 сделана запись регистрации 63-63-09/062/2011-983, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ N 088225, выданного 22.07.2011,
- земельного участка с кадастровым номером с 63:09:0102152:727, площадью 6835 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания блока вспомогательных помещений, пункта предпродажной подготовки, здания автосалона, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, на земельном участке расположено здание с условным номером 63:09:0000000:0:2648, имеющее адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, д. 99, строение 3, на основании договора купли-продажи N 394 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 13.08.2008 г., о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним 22.07.2011 сделана запись регистрации 63-63-09/062/2011-986, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ N 088217, выданного 22.07.2011.
Согласно постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726-296 803 760 рублей 44 коп., земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725-64 581 848 рублей 76 коп.; земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724-52 361 507 рублей 16 коп.; земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727-60 526 112 рублей 20 коп.
Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью принадлежащего ему земельного участка не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, обратился к независимому оценщику.
В соответствии с отчетом об оценке N 18-07/14-1 от 18.07.2014 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:726 составила 22 667 576,50 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:725, в соответствии с отчетом об оценке N 18-07/14-2 от 18.07.2014, составила 5 617 529,74 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:724, в соответствии с отчетом об оценке N 18-07/14-3 от 18.07.2014, составила 19467369,90 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:727, в соответствии с отчетом об оценке N 18-07/14-4 от 18.07.2014, составила 5 293 956,77 рублей. В предоставленных истцом отчетах об оценке рыночная стоимость земельных участков была определена по состоянию на 01.01.2013.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 25.06.13 N 10761/11 предусматривается, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Государственная кадастровая оценка земель, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 проводилась на основании Распоряжения Правительства Самарской области от 06.05.13. N 262-р "Об организации работ по государственной кадастровой оценке населенных пунктов на территории Самарской области" в соответствии с пунктом 2 которого Управлению Росреестра по Самарской области было поручено сформировать и представить перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов, подлежащих государственной кадастровой оценке по состоянию на 01.01.2013.
Исковые требования мотивированы несоответствием рыночной стоимости указанных земельных участков Отчетам об оценке от 18.07.2014 г. N 18-07/14-1, N 18-07/14-2, N 18-07/14-3, N 18-07/14-4, N 18-07/14-5 результатам государственной кадастровой оценки земель, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".
Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Лица, участвующие в деле, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ходатайство о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков не заявили.
Однако в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) при наличии спора о кадастровой стоимости объекта недвижимости к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости прилагается положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Как усматривается из материалов дела, согласно отчету об оценке от 18.07.2014 N 18-07/14-1 ООО "ПлатО" (оценка произведена оценщиком Эль Хаиль Натальей Андреевной) величина рыночной стоимости объекта оценки - земельного участка, кадастровый номер 63:09:0102152:726, площадью 33517 кв. м, на 01.01.2013 составляет: 22 667 576,50 руб.
Согласно отчету об оценке от 18.07.2014 N 18-07/14-2 ООО "ПлатО" (оценка произведена оценщиком Эль Хаиль Натальей Андреевной) величина рыночной стоимости объекта оценки - земельного участка, кадастровый номер 63:09:0102152:725, площадью 7293 кв. м, на 01.01.2013 составляет 5617529,74 руб.
Согласно отчету об оценке от 18.07.2014 N 18-07/14-3 ООО "ПлатО" (оценка произведена оценщиком Эль Хаиль Натальей Андреевной) величина рыночной стоимости объекта оценки - земельного участка, кадастровый номер 63:09:0102152:724, площадью 5913 кв. м, на 01.01.2013 составляет 19467369,90 руб.
Согласно отчету об оценке от 18.07.2014 N 18-07/14-4 ООО "ПлатО" (оценка произведена оценщиком Эль Хаиль Натальей Андреевной) величина рыночной стоимости объекта оценки - земельного участка, кадастровый номер 63:09:0102152:727, площадью 6835 кв. м, на 01.01.2013 составляет 5293956,77 руб.
Из данных отчетов следует, что кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость.
В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 30.05.2005 г. N 92, в силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
В целях подтверждения правильности и достоверности данных отчетов истцом предоставлены положительные экспертные заключения N 992/01-14, 992/02-14, 992/03-14, 992/04-14, 992/05-14 от 27.10.2014, выполненные саморегулируемой организацией оценщиков "Некоммерческое партнерство "Межрегиональный союз оценщиков", которыми установлено соответствие данных Отчетов требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки.
Ответчик и третьи лица возражений о результатах указанной оценки не заявили.
Таким образом, с учетом положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ оценка рыночной стоимости земельных участков на основании Отчетов об оценке, выполненных ООО "ПлатО" от 18.07.2014 г. N 18-07/14-1, 18-07/14-2, 18-07/14-3, 18-07/14-4, признается судом достоверной.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца, установил кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.
Довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что в отчетах об определении рыночной стоимости земельных участков необоснованно занижена рыночная стоимость земельных участков, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчик доказательств того, что отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и доказательства, опровергающие отчеты, не представил.
Исходя из общих принципов законодательства об оценочной деятельности следует исходить, что кадастровая и рыночная стоимость объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной только методом ее проведения (массовым характером).
В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Принимая во внимание, что посредством экспертизы отчета оценщика достигается цель независимой и объективной оценки объекта, а также с учетом существенного расхождения между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в отчетах, подготовленных оценщиком по заказу истца, представленные отчеты оценщика только при наличии экспертного заключения могут быть приняты судами в качестве достаточных доказательств установления рыночной стоимости земельных участков.
Положения части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают возможность назначения экспертизы по ходатайству лица, участвующего в деле, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.
Требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости разрешается по правилам искового производства с учетом общих принципов бремени доказывания.
Однако по данному спору ответчик с ходатайством о назначении судебной экспертизы в установленном порядке не обращался, следовательно, доказательства представленные истцом относительно рыночной стоимости конкретных земельных участков не опровергнуты.
Следует отметить, что при определении индивидуальной рыночной стоимости земельного участка учитывался, в том числе анализ рынка объекта оценки, а также другие возможные факторы не относящиеся к объекту, но влияющие на его стоимость, что, в свою очередь, не учитывалось при государственной кадастровой оценке стоимости того же участка определенной методами массовой оценки.
В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Из материалов дела усматривается. что ответчик ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не оспорил отчеты и рыночную стоимость, установленную в отчетах, с ходатайством о назначении судебной экспертизы не обращался.
Действующее законодательство предусматривает презумпцию достоверности отчета независимого оценщика. Это следует из статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, согласно которой итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Таким образом, исходя из положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, устанавливаемой в экспертном заключении, и, исходя из того, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются, требования истца являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными, основанными на неверном толковании закона.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы. ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2014 года по делу N А55-16951/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)