Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2015 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Суховой И.Б.,
Судей Поротикова А.И.,
Ушаковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,
при участии:
- от ИП Вакуленко В.М.: Вакуленко В.М. (до перерыва), Бердыгужиев К.К., представитель по доверенности б/н от 14.01.2013 (до перерыва);
- от Администрации муниципального района "Борисовский район" Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от ИП Скляренко В.В.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Вакуленко Валерия Михайловича (ИНН 310300292550, ОГРН 312311607400055) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2014 по делу N А08-6090/2012 (судья Бутылин Е.В.), по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Вакуленко Валерия Михайловича (ИНН 310300292550, ОГРН 312311607400055) к Администрации муниципального района "Борисовский район" Белгородской области, ИП Скляренко В.В. (ЕГРИП 304311630900259) о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка N 143 от 11.06.2010 года
третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области,
установил:
Индивидуальный предприниматель Вакуленко В.М. (далее - ИП Вакуленко В.М., истец, заявитель жалобы) обратился в суд с исковыми требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ) к Администрации муниципального района "Борисовский район" Белгородской области (далее - Администрация, ответчик), индивидуальному предпринимателю Скляренко В.В. (далее - ИП Скляренко В.В., ответчик) о не применении распоряжения главы Администрации муниципального района "Борисовский район" Белгородской области "О предоставлении земельного участка в собственность за плату Скляренко В.В." от 01 июня 2010 года N 796-р как противоречащее закону, признании недействительным договора купли-продажи N 143 от 11 июня 2010 года земельного участка общей площадью 1252 кв. м с кадастровым номером 31:14:0604043:18, из земель населенных пунктов для обеспечения проезда, расположенного по адресу: Белгородская область, Борисовский район, Борисовка, ул. Коминтерна, 39"а"/2, заключенного между муниципальным районом "Борисовский район" Белгородской области и Скляренко Виктором Владимировичем, применении последствий недействительности сделки - договора купли-продажи земельного участка от 11 июня 2010 года, обязании предпринимателя Скляренко Виктора Владимировича возвратить Администрации Борисовского района Белгородской области, земельный участок общей площадью 1252 кв. м с кадастровым номером 31:14:0604043:18, из земель населенных пунктов для обеспечения проезда, расположенного по адресу: Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, ул. Коминтерна, 39"а"/2, и обязать Администрацию Борисовского на Белгородской области, возвратить предпринимателю Скляренко Виктору Владимировичу полученные по договору купли-продажи земельного участка N 143 от 11 июня 2010 года денежные средства.
К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Вакуленко В.М. обратился с жалобой в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
По мнению заявителя жалобы, спорный земельный участок расположен под объектом недвижимости, который принадлежит истцу, в связи с чем не может быть предоставлен для использования лицу, не являющемуся собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке.
Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2014 апелляционная жалоба принята к производству.
Рассмотрение дела откладывалось.
Через канцелярию суда от ИП Вакуленко В.М. поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии искового заявления исх.N 3/01 от 20.01.2015, договора подряда N 1 от 20.11.2014, писем б/н от 01.12.2014, 22.12.2014, 20.01.2014. Также через канцелярию суда от ИП Вакуленко В.М. поступило ходатайство об отказе от указанного ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов.
Кроме того, через канцелярию суда от истца поступили письменные пояснения по делу.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 22.01.2015 представители Администрации муниципального района "Борисовский район" Белгородской области, ИП Скляренко В.В., Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области не явились.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 22.01.2015 ИП Вакуленко В.М. и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении исковых требований.
В порядке статей 163, 18, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 29.01.2015.
После перерыва рассмотрение дела продолжено в том же судебном составе. Лица, участвующие в деле, не явились.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что ИП Вакуленко В.М. принадлежит на праве собственности объект недвижимости: гараж, назначение: нежилое, площадью 525,3 кв. м, адрес (местоположение): Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, ул. Первомайская, 100.
Здание гаража было приобретено ИП Вакуленко В.М. по договору купли-продажи недвижимого имущества N 92 от 04 октября 2000 года на аукционе, проведенном ГСУ "Фондом государственного имущества Белгородской области" по продаже арестованного имущества организации должника Закрытого акционерного общества "Автотранспортное предприятие "Белгородагропромстрой", что подтверждается итоговым протоколом по результатам проведения аукционных торгов по продаже арестованного имущества организации должника ЗАО "АТП БАПС", составленным продавцом - ГСУ "Фондом государственного имущества Белгородской области" 04.10.2000 г.
Аукцион по продаже арестованного имущества организации должника был проведен на основании постановления инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Борисовскому району Белгородской области "Об обращения взыскания недоимки и пени с ЗАО "АТП БАПС" N 3 от 28 февраля 2000 года, акта описи и ареста имущества ЗАО "АТП БАПС" составленного судебным приставом-исполнителем Борисовского района Белгородской области Адаменко Н.И. от 18 июля 2000 года, Уведомления Агентства по Белгородской области Центрального межрегионального территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству от 05 апреля 2000 года N 372; заявки судебного пристава-исполнителя Борисовского района Белгородской области Адаменко Н.И. "О реализации на аукционе арестованного имущества ЗАО "АТП БАПС" от 07 августа 2000 года N 147; объявления в Экономической газете N 33 (256), сентябрь, 1/8, 2000 "О проведения аукциона по продаже арестованного недвижимого имущества организации-должника ЗАО "АТП БАПС"; заявки Вакуленко В.М. на участие в аукционе по продаже арестованного недвижимого имущества организации-должника ЗАО "АТП БАПС" от 02 октября 2000 года.
По акту приема-передачи от 04 октября 2000 года ИП Вакуленко В.М. было передано нежилое здание - гараж.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 28.05.2013 по иску Вакуленко В.М. суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области провести государственную регистрацию перехода права собственности к индивидуальному предпринимателю Вакуленко Валерию Михайловичу (ИНН 310300292550, ОГРН 312311607400055) на объекты недвижимости на нежилое здание, гараж, общей площадью 525,3 кв. м, кадастровый номер 31:14:0000000:0000:14:215:002:154000630.
ИП Скляренко В.В. и Администрация Борисовского района Белгородской области подали апелляционные жалобы на решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.05.2013 г. Определением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2013 года производство по апелляционным жалобам ИП Скляренко В.В. и Администрация Борисовского района Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.05.2013 по делу N А08-784/2013 прекращено. Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 ноября 2013 года Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2013 г. по делу N А08-784/2013 оставлено без изменения, а кассационная жалоба ИП Скляренко В.В. без удовлетворения.
Право собственности на нежилое здание, гараж, общей площадью 525,3 кв. м, кадастровый номер 31:14:0000000:0000:14:215:002:154000630 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем в ЕГРПНН сделана запись регистрации N 31-31-11/011/2013-682, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 31-АВ N 639579 от 17.07.2013 г. и выпиской из ЕГРПНН N 11/013/2013-525 от 12.10.2013 г.
В 2009 году земельный участок площадью 0,62 га, на котором находились его объекты недвижимого имущества, в том числе и гараж площадью 525,3 кв. м, был разделен без воли правообладателя, и из него выделен земельный участок площадью 1252 кв. м, на котором фактически находилось нежилое здание гаража. Данный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен номер 31:14:0604043:18.
16 июля 2009 года распоряжением главы администрации городского поселения "Поселок Борисовка" муниципального района "Борисовский район" Белгородской области N 131-р, разделенному участку площадью 1252 кв. м, ранее предоставленному на праве бессрочного (постоянного) пользования ЗАО "Автотранспортное предприятие "Белгородагропромстрой", площадью 0,62 га., расположенному по адресу: Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, ул. 1 Мая, 100, был присвоен новый адресный номер - ул. Коминтерна, 39"а"/2.
01 июня 2010 года распоряжением главы Администрации муниципального района "Борисовский район" Белгородской области N 796-р "О предоставлении земельного участка в собственность для обеспечения ИП Скляренко В.В." был предоставлен в собственность ИП Скляренко В.В. земельный участок общей площадью 1252 кв. м с кадастровым номером 31:14:0604043:18, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, ул. Коминтерна, 39"а"/2, для обеспечения проезда.
Истец указал, что желает приобрести право аренды на земельный участок площадью 1252 кв. м с кадастровым номером 31:14:0604043:18, адрес (местоположение): Борисовский район, пос. Борисовка, Коминтерна, 39"а"/2, но данное право не имеет возможности осуществить, так как названный земельный участок принадлежит на праве собственности ИП Скляренко В.В. на основании оспариваемого договора купли-продажи земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРП N 11/013/2013-527.
Истец полагает, что договор купли-продажи земельного участка N 143 от 11 июня 2010 года, заключенный между муниципальным районом "Борисовский район" Белгородской области и ИП Скляренко В.В., является недействительным в силу статьи 168 ГК РФ.
Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения ИП Вакуленко В.М. в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает судебный акт подлежащим отмене, а требования заявителя - подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствуется следующим.
Согласно ч.ч. 1 и 2 статьи. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
На основании абз. 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.
Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"). Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка. Следовательно, исключительность закрепленного в статье 36 Земельного кодекса права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает также, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, статья 36 Земельного кодекса не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта.
В статье 39 Земельного кодекса Российской Федерации установлен специальный порядок, при котором в случае разрушения здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Уполномоченные органы вправе продлить этот срок.
По смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 39 нахождение объекта недвижимого имущества в разрушенном состоянии означает, что его собственник в силу прямого указания закона сохраняет за собой в целях восстановления разрушенного объекта ранее предоставленный правовой титул на землю, на котором расположен указанный объект. После восстановления разрушенного объекта недвижимого имущества собственник может воспользоваться исключительным правом, предусмотренным пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума ВАС РФ от 01.12.2009 N 6811/09 по делу N А51-6986/0834-156, Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 N 292/10 по делу N А51-10601/20081-325).
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Постановление Президиума ВАС РФ от 20.11.2012 N 2013/12 по делу N А41-11344/11).
При вынесении решения суд области указал, что оспариваемому распоряжению главы администрации Борисовского района ранее была уже дана судебная оценка при рассмотрении дела N А08-4576/2012, судебные акты вступили в законную силу и имеют преюдициальное значение для данного дела (в названном деле суды указали на отсутствие доказательств регистрации права собственности на здание гаража).
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции ввиду следующего.
Здание гаража было приобретено ИП Вакуленко В.М. по договору купли-продажи недвижимого имущества N 92 от 04 октября 2000 года на аукционе, проведенном ГСУ "Фондом государственного имущества Белгородской области" по продаже арестованного имущества организации - должника Закрытого акционерного общества "Автотранспортное предприятие "Белгородагропромстрой", что подтверждается итоговым протоколом по результатам проведения аукционных торгов по продаже арестованного имущества организации должника "БАПС", составленным продавцом ГСУ - "Фондом государственного имущества Белгородской области".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.02.2015 ПО ДЕЛУ N А08-6090/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. по делу N А08-6090/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2015 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Суховой И.Б.,
Судей Поротикова А.И.,
Ушаковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,
при участии:
- от ИП Вакуленко В.М.: Вакуленко В.М. (до перерыва), Бердыгужиев К.К., представитель по доверенности б/н от 14.01.2013 (до перерыва);
- от Администрации муниципального района "Борисовский район" Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от ИП Скляренко В.В.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Вакуленко Валерия Михайловича (ИНН 310300292550, ОГРН 312311607400055) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2014 по делу N А08-6090/2012 (судья Бутылин Е.В.), по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Вакуленко Валерия Михайловича (ИНН 310300292550, ОГРН 312311607400055) к Администрации муниципального района "Борисовский район" Белгородской области, ИП Скляренко В.В. (ЕГРИП 304311630900259) о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка N 143 от 11.06.2010 года
третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области,
установил:
Индивидуальный предприниматель Вакуленко В.М. (далее - ИП Вакуленко В.М., истец, заявитель жалобы) обратился в суд с исковыми требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ) к Администрации муниципального района "Борисовский район" Белгородской области (далее - Администрация, ответчик), индивидуальному предпринимателю Скляренко В.В. (далее - ИП Скляренко В.В., ответчик) о не применении распоряжения главы Администрации муниципального района "Борисовский район" Белгородской области "О предоставлении земельного участка в собственность за плату Скляренко В.В." от 01 июня 2010 года N 796-р как противоречащее закону, признании недействительным договора купли-продажи N 143 от 11 июня 2010 года земельного участка общей площадью 1252 кв. м с кадастровым номером 31:14:0604043:18, из земель населенных пунктов для обеспечения проезда, расположенного по адресу: Белгородская область, Борисовский район, Борисовка, ул. Коминтерна, 39"а"/2, заключенного между муниципальным районом "Борисовский район" Белгородской области и Скляренко Виктором Владимировичем, применении последствий недействительности сделки - договора купли-продажи земельного участка от 11 июня 2010 года, обязании предпринимателя Скляренко Виктора Владимировича возвратить Администрации Борисовского района Белгородской области, земельный участок общей площадью 1252 кв. м с кадастровым номером 31:14:0604043:18, из земель населенных пунктов для обеспечения проезда, расположенного по адресу: Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, ул. Коминтерна, 39"а"/2, и обязать Администрацию Борисовского на Белгородской области, возвратить предпринимателю Скляренко Виктору Владимировичу полученные по договору купли-продажи земельного участка N 143 от 11 июня 2010 года денежные средства.
К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Вакуленко В.М. обратился с жалобой в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
По мнению заявителя жалобы, спорный земельный участок расположен под объектом недвижимости, который принадлежит истцу, в связи с чем не может быть предоставлен для использования лицу, не являющемуся собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке.
Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2014 апелляционная жалоба принята к производству.
Рассмотрение дела откладывалось.
Через канцелярию суда от ИП Вакуленко В.М. поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии искового заявления исх.N 3/01 от 20.01.2015, договора подряда N 1 от 20.11.2014, писем б/н от 01.12.2014, 22.12.2014, 20.01.2014. Также через канцелярию суда от ИП Вакуленко В.М. поступило ходатайство об отказе от указанного ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов.
Кроме того, через канцелярию суда от истца поступили письменные пояснения по делу.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 22.01.2015 представители Администрации муниципального района "Борисовский район" Белгородской области, ИП Скляренко В.В., Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области не явились.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 22.01.2015 ИП Вакуленко В.М. и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении исковых требований.
В порядке статей 163, 18, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 29.01.2015.
После перерыва рассмотрение дела продолжено в том же судебном составе. Лица, участвующие в деле, не явились.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что ИП Вакуленко В.М. принадлежит на праве собственности объект недвижимости: гараж, назначение: нежилое, площадью 525,3 кв. м, адрес (местоположение): Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, ул. Первомайская, 100.
Здание гаража было приобретено ИП Вакуленко В.М. по договору купли-продажи недвижимого имущества N 92 от 04 октября 2000 года на аукционе, проведенном ГСУ "Фондом государственного имущества Белгородской области" по продаже арестованного имущества организации должника Закрытого акционерного общества "Автотранспортное предприятие "Белгородагропромстрой", что подтверждается итоговым протоколом по результатам проведения аукционных торгов по продаже арестованного имущества организации должника ЗАО "АТП БАПС", составленным продавцом - ГСУ "Фондом государственного имущества Белгородской области" 04.10.2000 г.
Аукцион по продаже арестованного имущества организации должника был проведен на основании постановления инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Борисовскому району Белгородской области "Об обращения взыскания недоимки и пени с ЗАО "АТП БАПС" N 3 от 28 февраля 2000 года, акта описи и ареста имущества ЗАО "АТП БАПС" составленного судебным приставом-исполнителем Борисовского района Белгородской области Адаменко Н.И. от 18 июля 2000 года, Уведомления Агентства по Белгородской области Центрального межрегионального территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству от 05 апреля 2000 года N 372; заявки судебного пристава-исполнителя Борисовского района Белгородской области Адаменко Н.И. "О реализации на аукционе арестованного имущества ЗАО "АТП БАПС" от 07 августа 2000 года N 147; объявления в Экономической газете N 33 (256), сентябрь, 1/8, 2000 "О проведения аукциона по продаже арестованного недвижимого имущества организации-должника ЗАО "АТП БАПС"; заявки Вакуленко В.М. на участие в аукционе по продаже арестованного недвижимого имущества организации-должника ЗАО "АТП БАПС" от 02 октября 2000 года.
По акту приема-передачи от 04 октября 2000 года ИП Вакуленко В.М. было передано нежилое здание - гараж.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 28.05.2013 по иску Вакуленко В.М. суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области провести государственную регистрацию перехода права собственности к индивидуальному предпринимателю Вакуленко Валерию Михайловичу (ИНН 310300292550, ОГРН 312311607400055) на объекты недвижимости на нежилое здание, гараж, общей площадью 525,3 кв. м, кадастровый номер 31:14:0000000:0000:14:215:002:154000630.
ИП Скляренко В.В. и Администрация Борисовского района Белгородской области подали апелляционные жалобы на решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.05.2013 г. Определением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2013 года производство по апелляционным жалобам ИП Скляренко В.В. и Администрация Борисовского района Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.05.2013 по делу N А08-784/2013 прекращено. Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 ноября 2013 года Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2013 г. по делу N А08-784/2013 оставлено без изменения, а кассационная жалоба ИП Скляренко В.В. без удовлетворения.
Право собственности на нежилое здание, гараж, общей площадью 525,3 кв. м, кадастровый номер 31:14:0000000:0000:14:215:002:154000630 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем в ЕГРПНН сделана запись регистрации N 31-31-11/011/2013-682, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 31-АВ N 639579 от 17.07.2013 г. и выпиской из ЕГРПНН N 11/013/2013-525 от 12.10.2013 г.
В 2009 году земельный участок площадью 0,62 га, на котором находились его объекты недвижимого имущества, в том числе и гараж площадью 525,3 кв. м, был разделен без воли правообладателя, и из него выделен земельный участок площадью 1252 кв. м, на котором фактически находилось нежилое здание гаража. Данный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен номер 31:14:0604043:18.
16 июля 2009 года распоряжением главы администрации городского поселения "Поселок Борисовка" муниципального района "Борисовский район" Белгородской области N 131-р, разделенному участку площадью 1252 кв. м, ранее предоставленному на праве бессрочного (постоянного) пользования ЗАО "Автотранспортное предприятие "Белгородагропромстрой", площадью 0,62 га., расположенному по адресу: Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, ул. 1 Мая, 100, был присвоен новый адресный номер - ул. Коминтерна, 39"а"/2.
01 июня 2010 года распоряжением главы Администрации муниципального района "Борисовский район" Белгородской области N 796-р "О предоставлении земельного участка в собственность для обеспечения ИП Скляренко В.В." был предоставлен в собственность ИП Скляренко В.В. земельный участок общей площадью 1252 кв. м с кадастровым номером 31:14:0604043:18, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, ул. Коминтерна, 39"а"/2, для обеспечения проезда.
Истец указал, что желает приобрести право аренды на земельный участок площадью 1252 кв. м с кадастровым номером 31:14:0604043:18, адрес (местоположение): Борисовский район, пос. Борисовка, Коминтерна, 39"а"/2, но данное право не имеет возможности осуществить, так как названный земельный участок принадлежит на праве собственности ИП Скляренко В.В. на основании оспариваемого договора купли-продажи земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРП N 11/013/2013-527.
Истец полагает, что договор купли-продажи земельного участка N 143 от 11 июня 2010 года, заключенный между муниципальным районом "Борисовский район" Белгородской области и ИП Скляренко В.В., является недействительным в силу статьи 168 ГК РФ.
Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения ИП Вакуленко В.М. в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает судебный акт подлежащим отмене, а требования заявителя - подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствуется следующим.
Согласно ч.ч. 1 и 2 статьи. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
На основании абз. 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.
Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"). Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка. Следовательно, исключительность закрепленного в статье 36 Земельного кодекса права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает также, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, статья 36 Земельного кодекса не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта.
В статье 39 Земельного кодекса Российской Федерации установлен специальный порядок, при котором в случае разрушения здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Уполномоченные органы вправе продлить этот срок.
По смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 39 нахождение объекта недвижимого имущества в разрушенном состоянии означает, что его собственник в силу прямого указания закона сохраняет за собой в целях восстановления разрушенного объекта ранее предоставленный правовой титул на землю, на котором расположен указанный объект. После восстановления разрушенного объекта недвижимого имущества собственник может воспользоваться исключительным правом, предусмотренным пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума ВАС РФ от 01.12.2009 N 6811/09 по делу N А51-6986/0834-156, Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 N 292/10 по делу N А51-10601/20081-325).
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Постановление Президиума ВАС РФ от 20.11.2012 N 2013/12 по делу N А41-11344/11).
При вынесении решения суд области указал, что оспариваемому распоряжению главы администрации Борисовского района ранее была уже дана судебная оценка при рассмотрении дела N А08-4576/2012, судебные акты вступили в законную силу и имеют преюдициальное значение для данного дела (в названном деле суды указали на отсутствие доказательств регистрации права собственности на здание гаража).
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции ввиду следующего.
Здание гаража было приобретено ИП Вакуленко В.М. по договору купли-продажи недвижимого имущества N 92 от 04 октября 2000 года на аукционе, проведенном ГСУ "Фондом государственного имущества Белгородской области" по продаже арестованного имущества организации - должника Закрытого акционерного общества "Автотранспортное предприятие "Белгородагропромстрой", что подтверждается итоговым протоколом по результатам проведения аукционных торгов по продаже арестованного имущества организации должника "БАПС", составленным продавцом ГСУ - "Фондом государственного имущества Белгородской области".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)